專利壁壘
目錄
1.什么是專利壁壘
專利壁壘是指一國政府或企業(yè)(主要是發(fā)達國家制造商)依靠其技術(shù)壟斷優(yōu)勢,以保護專利等知識產(chǎn)權(quán)的名義,利用甚至濫用專利制度的法律保護,實施各種不合理障礙措施限制其他國家的產(chǎn)品的進口,使國外非專利權(quán)人處于一種十分不利的地位。
對進入本國市場的外國產(chǎn)品以侵犯其專利權(quán)為由向司法機構(gòu)起訴,阻止該產(chǎn)品的進入或向該產(chǎn)品的制造商征收高額的專利使用費。專利壁壘的結(jié)果是使該產(chǎn)品無法進入本國市場,即便進入也會因為產(chǎn)品成本大幅上升而失去國際競爭力。
2.專利壁壘的特點[1]
專利壁壘作為知識經(jīng)濟突現(xiàn)出來的新的壁壘形式,是現(xiàn)代跨國公司濫用專利權(quán)獲取不正當(dāng)利益的手段,是關(guān)稅壁壘讓位于技術(shù)壁壘、反傾銷壁壘和知識產(chǎn)權(quán)壁壘以后,知識產(chǎn)權(quán)壁壘的一種重要形式。
專利壁壘表現(xiàn)為國家層面實施的專利壁壘和跨國公司實施的專利壁壘兩個方面,具有靈活性、針對性、合理性、隱蔽性、報復(fù)性、歧視性等特點。與傳統(tǒng)的貿(mào)易壁壘無論在特性還是在經(jīng)濟中的作用都有所不同,具體如下:
一、靈活性、針對性
專利壁壘與專利法密切相關(guān)。沒有專利制度,專利壁壘就喪失了存在的基礎(chǔ)。但現(xiàn)在涉及專利保護的法律標(biāo)準(zhǔn)不一,既有國際公約、協(xié)定,也有各國立法,并存在很多灰色區(qū)域,這種立法的差異性和判定標(biāo)準(zhǔn)不一致的情況會使發(fā)達國家更靈活、更有針對性地構(gòu)建和實施專利壁壘,有效地打擊競爭對手,保護本國市場。
二、合理性、隱蔽性
專利權(quán)是知識產(chǎn)權(quán)制度重要內(nèi)容之一,發(fā)達國家和企業(yè)尤其是跨國公司,往往利用其擁有世界絕大多數(shù)專利技術(shù),制定并實施了知識產(chǎn)權(quán)戰(zhàn)略,其目的就是將技術(shù)優(yōu)勢提升為競爭優(yōu)勢。同時,也濫用知識產(chǎn)權(quán)壟斷優(yōu)勢實行專利壁壘,為其披上一層合法外衣,更具隱蔽性。
三、報復(fù)性、歧視性
在專利領(lǐng)域,發(fā)達國家與發(fā)展中國家存在著巨大的差距,發(fā)達國家的技術(shù)先進,經(jīng)濟實力強大,而且WTO多邊貿(mào)易體制的框架中有關(guān)知識產(chǎn)權(quán)保護的TRIPS協(xié)議,又是在以美國為首的發(fā)達國家的策動下完成的,發(fā)達國家的強勢地位使發(fā)展中國家在知識產(chǎn)權(quán)領(lǐng)域處于十分被動的局面,專利壁壘已成為限制發(fā)展中國家對外貿(mào)易和企業(yè)的發(fā)展的桎梏。同時專利壁壘還成為發(fā)達國家報復(fù)性的武器。
3.專利壁壘的實施主體[2]
(一)發(fā)達國家政府實施的專利壁壘
隨著全球經(jīng)濟一體化的發(fā)展,世界市場競爭越發(fā)激烈。專利壁壘與其他傳統(tǒng)的壁壘方式相比,更為隱蔽高效,主要體現(xiàn)在政府簽署的國際條約和國內(nèi)立法上。
在多邊談判和制定相關(guān)國際條約時,發(fā)達國家從來就是規(guī)則的主導(dǎo)者和制定者,在與知識產(chǎn)權(quán)有關(guān)的國際條約和多邊協(xié)議中,無不體現(xiàn)發(fā)達國家為保護自己利益,無視發(fā)展中國家客觀發(fā)展水平的狀況。以世貿(mào)組織“與貿(mào)易有關(guān)的知識產(chǎn)權(quán)協(xié)議(TRIPS)”為例,其充分體現(xiàn)了經(jīng)濟大國的強權(quán)和發(fā)展中國家的妥協(xié)。該協(xié)定的內(nèi)容、條款和規(guī)定更多地反映了發(fā)達國家的要求,采用的是他們對知識產(chǎn)權(quán)保護的標(biāo)準(zhǔn),并留下許多不確定的灰色區(qū)域。
發(fā)達國家國內(nèi)立法的一些內(nèi)容違背國際公約的條法和規(guī)定,形成知識產(chǎn)權(quán)壁壘的障礙。其中,以美國的立法最為典型。美國的國內(nèi)法有兩個著名的涉及知識產(chǎn)權(quán)保護的貿(mào)易法案:源于《1974年貿(mào)易法》的301條款中的“特別301條款”和 源于《1930年關(guān)稅法》的第337條款。上述兩個法案偏離了TRIPS設(shè)定的基本原則,都是采用單邊制裁的方法,與WTO的多邊制裁原則相違背。
(二)跨國公司實施的專利壁壘
跨國公司是專利壁壘的主要實施者,跨國公司憑借其技術(shù)上的領(lǐng)先和壟斷優(yōu)勢,在本國政府的支持下,不合理地行使專利權(quán),限制競爭,損害消費者和其他競爭者特別是發(fā)展中國家企業(yè)的利益。
4.專利壁壘的表現(xiàn)形式
1、專利技術(shù)壁壘
發(fā)達國家利用其強大的技術(shù)優(yōu)勢制定一系列技術(shù)標(biāo)準(zhǔn),筑起由專利權(quán)構(gòu)成的技術(shù)性貿(mào)易壁壘。高新技術(shù)的發(fā)明者都有著極強的知識產(chǎn)權(quán)保護意識,高新技術(shù)領(lǐng)域的技術(shù)成果幾乎被專利技術(shù)所覆蓋。而在高新技術(shù)領(lǐng)域制定技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)時,沒有成熟的公知技術(shù)可供使用,一些標(biāo)準(zhǔn)化組織為了制定法定標(biāo)準(zhǔn),就要與知識產(chǎn)權(quán)人談判,簽訂合同,當(dāng)然在使權(quán)利人得到利益的同時,對權(quán)利也做出一定的限制,如專利權(quán)人應(yīng)對使用者提供不可撤銷的權(quán)利許可等。
2、專利注冊陷阱
典型的注冊陷阱是設(shè)置專利網(wǎng),即企業(yè)的某個技術(shù)獲得專利后,以其為基本專利,將改進技術(shù)和外圍相關(guān)技術(shù)均申請專利,形成一個由基本技術(shù)同改進技術(shù)、外圍相關(guān)技術(shù)共同構(gòu)成的專利網(wǎng),從而形成本企業(yè)強項技術(shù)的專利壁壘,使競爭對手無法突破。
3、擇時起訴侵權(quán)專利
在市場比較幼稚、起訴侵權(quán)得不到利益時,被侵權(quán)的知識產(chǎn)權(quán)擁有者并不起訴,等到市場培育起來以后,知識產(chǎn)權(quán)擁有者便可理所當(dāng)然地利用知識產(chǎn)權(quán)保護條款逼迫侵權(quán)企業(yè)要么退出市場,要么支付巨額的專利使用費,借雞生蛋,坐收漁利。
4、知識產(chǎn)權(quán)內(nèi)部化
知識產(chǎn)權(quán)內(nèi)部化是指一些發(fā)達國家的跨國公司為保持在高技術(shù)領(lǐng)域的壟斷優(yōu)勢,其高技術(shù)或含有技術(shù)專利的商品、專有技術(shù)的商品主要流向擁有多數(shù)或全部股權(quán)的國外子公司,即使在技術(shù)創(chuàng)新成果與企業(yè)現(xiàn)有經(jīng)營不相吻合的情況下,企業(yè)也往往不是輕易地單方面出讓該項技術(shù)成果,而是將它作為交叉許可的籌碼以換取自己所需要的其他企業(yè)的技術(shù)成果。
5.專利壁壘的應(yīng)對措施
1、注重核心技術(shù)研發(fā),將技術(shù)創(chuàng)新、產(chǎn)品創(chuàng)新和國外市場相結(jié)合,實施專利技術(shù)創(chuàng)新本土化,使技術(shù)創(chuàng)新更符合當(dāng)?shù)氐?a href="/wiki/%E6%B6%88%E8%B4%B9%E8%80%85" title="消費者">消費者,注重新興技術(shù)專利轉(zhuǎn)化為生產(chǎn)力。
2、提升對專利信息服務(wù)的利用,建立專利預(yù)警機制、專利分析機制、研究國外知識產(chǎn)權(quán)的發(fā)展態(tài)勢和競爭態(tài)勢,對行業(yè)前沿作出預(yù)測與評估,加強對專利產(chǎn)品的指導(dǎo)與改進。
3、成立行業(yè)聯(lián)盟,研發(fā)有自主知識產(chǎn)權(quán)的新一代產(chǎn)品以應(yīng)對國外的知識產(chǎn)權(quán)壁壘。通過專利許可等合作方式,提升技術(shù)專利的整體保護,共享專利資源。
4、關(guān)注專利群生產(chǎn)行業(yè),搶占經(jīng)濟技術(shù)市場制高點,所謂“專利群生產(chǎn)業(yè)”,就是當(dāng)某一方面的專利發(fā)明大量涌現(xiàn)并迅速延伸擴展時,就預(yù)示著一個新產(chǎn)業(yè)將會在不久誕生。專利群生產(chǎn)業(yè)是帶有規(guī)律性的技術(shù)經(jīng)濟發(fā)展軌跡。窺視這一軌跡,能夠獲得技術(shù)創(chuàng)新與市場競爭的主動權(quán)。
5、政府應(yīng)該提供相關(guān)政策、資金和技術(shù)方面的支持。政府要加大扶持力度,對企業(yè)品牌建設(shè)和技術(shù)創(chuàng)新提供支持,增加技術(shù)研發(fā)投入,在技術(shù)上擺脫對國外企業(yè)的依靠,提升專利法律保護意識,及時對侵權(quán)專利做出反饋。
6、詳細了解國內(nèi)、外專利法律法規(guī),要有判斷是否專利保護與專利侵權(quán)的法律意識。做好充分的準(zhǔn)備,積極應(yīng)對專利侵權(quán)之訴,與行業(yè)企業(yè)保持專利信息的暢通。
7、實時的海外維權(quán)。不僅要關(guān)注國內(nèi)的侵權(quán)狀況,同時要關(guān)注海外同類市場情況,必要時與相關(guān)部門聯(lián)系,獲取專利維權(quán)服務(wù)的支持。
6.專利壁壘在國外的12個發(fā)展表現(xiàn)方式
1、肆意排除政府公法審查與干預(yù)
私有技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)控制人往往通過保密的知識產(chǎn)權(quán)許可協(xié)議剝奪被許可人獲取政府支持的機會。由于協(xié)議條款完全保密,而且“適用法律條款”選擇了國外法律、“管轄機關(guān)條款”選擇了國外法院,我國政府完全喪失了用公法審查、干預(yù)涉外知識產(chǎn)權(quán)許可行為的機會。另外在涉外的知識產(chǎn)權(quán)糾紛中,外國律師介入后,我國企業(yè)往往被迫與國外律師簽署沉默協(xié)議、保密協(xié)議,使我國政府與媒體無法了解涉外專利糾紛的進展,無法提供必要的指導(dǎo)與幫助。
2、專利費要價過高
國外技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)持有人的專利費要價已經(jīng)非常離譜。例如,某國內(nèi)DVD企業(yè)被美國DTS公司索要的專利費是每臺12美金,超過媒體報道的10美元/臺。此前,已經(jīng)有30多家DVD專利權(quán)人陸續(xù)來我國收取專利費。我國企業(yè)簽約支付的專利費已經(jīng)達到19.2美元/臺。按照這個標(biāo)準(zhǔn)支付專利使用費,我國沒有任何一家企業(yè)能夠賺錢。
3、專利許可合同歧視
DVD全球統(tǒng)一許可合同應(yīng)當(dāng)無歧視地、平等地向任何潛在的被許可人開放。但是,國外DVD企業(yè)專利池管理人對國外某些被許可人私下簽署降價協(xié)議、優(yōu)惠協(xié)議的情況相當(dāng)普遍。例如,某國內(nèi)DVD企業(yè)被要求在簽約制造特定數(shù)量的DVD播放機之前預(yù)付專利費保證金;相反,日本某企業(yè)僅需在生產(chǎn)完成后的三個月內(nèi)支付專利費。這種歧視性的差別待遇進一步加大了中國DVD企業(yè)的競爭劣勢。
4、重復(fù)收費
重復(fù)收費有兩種情況:一是專利聯(lián)盟之間的專利有重疊、交替現(xiàn)象。例如,MP3領(lǐng)域的幾個專利池也存在這種情況。我國已經(jīng)有200多家MP3企業(yè)。很多企業(yè)普遍反映兩個最大的專利池中的專利存在重疊、交替現(xiàn)象。但是,我國付費公司提出這種不公平現(xiàn)象后,收費公司以同行之間缺乏必要的溝通和法律管制為由予以推脫。二是,零部件制造商與專利權(quán)人簽署保密協(xié)議后,整機制造商無法知道采購的零部件是否已付專利費。另一方面,簽署許可協(xié)議后,對合同的解釋、爭議全部適用國外法律,并只能由國外法院管轄。中國法律和法院對這種不公平的重復(fù)付費現(xiàn)象已經(jīng)喪失管轄權(quán)。
5、濫用虛擬管轄訴權(quán)
技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)持有人濫用互聯(lián)網(wǎng)管轄權(quán)的情況也在大量增加。例如,2005年,某中國制造商和它的八家國外經(jīng)銷商被告上美國特拉華州法院,無論訴訟結(jié)果如何,我國企業(yè)都需要支付高額的律師費--第一個月支付約30萬美金的律師費;此后,律師費增加到300萬美金甚至更高。被律師費這個門檻折騰倒閉的中國企業(yè)不在少數(shù)。
6、濫發(fā)律師函
目前,國外公司受本國政客宣傳鼓動,以為中國沒有任何高科技,完全依靠抄襲、模仿,實際上,國外公司,尤其美國公司為贏得市場競爭不擇手段、落井下石、欺上瞞下的做法非常普遍。在互聯(lián)網(wǎng)時代,用電子郵件發(fā)送這些律師函的成本很低,但是接到律師函后,中國企業(yè)的分析、答復(fù)費用很高。沒等我們折騰完,別人早已經(jīng)偃旗息鼓了。
7、濫用中國海關(guān)執(zhí)法制度
目前,中國海關(guān)的出口知識產(chǎn)機執(zhí)法案件中,大部分由國外企業(yè)發(fā)起,受打壓的全是中國企業(yè)。國外公司大部分交擔(dān)保后放棄了后續(xù)的專利訴訟。雖然國外企業(yè)損失了保證金,但是中國公司的國外客戶都流失了。這種濫用出口扣貨施打中國競爭對手的做法正嚴(yán)重損害中國企業(yè)的利益。
8、惡意制造單向?qū)@I碼
中國企業(yè)在很多領(lǐng)域已經(jīng)擁有少量專利把柄,但是無法對上述制造商產(chǎn)生威懾,因為來收取專利費的公司根本不生產(chǎn)任何產(chǎn)品。目前,我國企業(yè)普遍對專業(yè)的收費公司非常反感,也非常畏懼。這些公司往往漫天要價,在海關(guān)扣貨、法院訴訟方面出手最為強硬。它們制造的知識產(chǎn)權(quán)貿(mào)易壁壘最難破解。中國企業(yè)能夠邁過專利收費這個門檻,關(guān)鍵要看我國能否很好地應(yīng)付這些專業(yè)的收費公司。
9、打包收費
國外公司經(jīng)常把失效的專利、國外專利、專有技術(shù)、版權(quán)、集成電路布圖設(shè)計等一并許可給中國公司,而不管中國公司的產(chǎn)品是否出口,不管權(quán)利在中國的專利有多少,更不管中國公司使用了哪些知識產(chǎn)權(quán)。這種行為往往令中國公司不堪重負。
10、捆綁收費
國外公司已經(jīng)開始把各種許可協(xié)議捆綁起來,強迫被許可人全方位地為權(quán)利人“打工”。如果在一個環(huán)節(jié)上出了問題,中國企業(yè)的產(chǎn)品就會被俳除到合法產(chǎn)品范圍之外。
11、跨國專利聯(lián)盟
專利聯(lián)盟又稱“專利池”,是專利人把形成某個工業(yè)標(biāo)準(zhǔn),符合某個技術(shù)說明書、規(guī)格書的必要技術(shù)專利放在一起,統(tǒng)一對外簽發(fā)聯(lián)合許可的專利經(jīng)營策略??鐕鴮@貫橄龑@牡赜蛐裕徽?dāng)壓制發(fā)展中國家的企業(yè)成長創(chuàng)造了條件。
12、訴訟打壓
通過發(fā)起專利侵權(quán)訴訟,通過過高的訴訟費、嚇通合作伙伴、獲得臨時禁止令等打壓競爭對手。