知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)，狹義上通常被理解為通過司法和行政執(zhí)法來保護(hù)知識(shí)產(chǎn)權(quán)的行為。但這種局限于司法和行政執(zhí)法雙軌制的保護(hù)體系既不能完全有效地保護(hù)知識(shí)產(chǎn)權(quán)，也不能構(gòu)成知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)所涵蓋的全部內(nèi)容，因此就有必要將知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)的概念擴(kuò)展到更廣的意義層面。

廣義的知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)是指依照現(xiàn)行法律，對(duì)侵犯知識(shí)產(chǎn)權(quán)的行為進(jìn)行制止和打擊的所有活動(dòng)總和。這樣更廣層面的知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)定義才能更系統(tǒng)、全面的反映知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)的所有內(nèi)容。

其一，立法保護(hù)，即指國家通過立法賦予民事主體對(duì)其知識(shí)財(cái)產(chǎn)和相關(guān)的精神利益享有知識(shí)產(chǎn)權(quán)，并予以法律拘束力的一種保護(hù)。

其二，行政保護(hù)，即指國家行政機(jī)關(guān)對(duì)當(dāng)事人某些比較嚴(yán)重違反知識(shí)產(chǎn)權(quán)法律的行為予以行政處罰，以及對(duì)某些知識(shí)產(chǎn)權(quán)向權(quán)利人予以授權(quán)等的行政行為。

其三，司法保護(hù)，指對(duì)知識(shí)產(chǎn)權(quán)通過司法途徑進(jìn)行保護(hù)。

其四，知識(shí)產(chǎn)權(quán)集體管理組織保護(hù)，即較弱小的知識(shí)產(chǎn)權(quán)人為維護(hù)自身利益與勢(shì)力通過形成某種組織，由該組織代為處理知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)相關(guān)事宜。

其五，知識(shí)產(chǎn)權(quán)人或其他利害關(guān)系人的自我救濟(jì)。知識(shí)產(chǎn)權(quán)人或其他利害關(guān)系人通過設(shè)立專門從事知識(shí)產(chǎn)權(quán)法律或管理事務(wù)的部門，制定知識(shí)產(chǎn)權(quán)戰(zhàn)略，確定如何保護(hù)知識(shí)產(chǎn)權(quán)和避免對(duì)他人侵權(quán)的一系列具體措施與手段。

其六，輿論導(dǎo)向保護(hù)，通過正確合理的知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)輿論引導(dǎo)，營造良好的知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)氛圍。

(一)知識(shí)產(chǎn)權(quán)的立法現(xiàn)狀

20世紀(jì)80年代，中國便開始了知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)的法制建設(shè)。根據(jù)中國國民經(jīng)濟(jì)發(fā)展的客觀需要，并通過借鑒國際公約、條約規(guī)定和其他發(fā)達(dá)國家在知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)立法方面的先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)，不斷建立和完善了知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)的立法體系。目前，中國的知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)法律體系主要由法律、行政法規(guī)和部門規(guī)章這三個(gè)部分組成，建立了相對(duì)完善的知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)法律體系，得到了世界各國及國際組織的普遍認(rèn)可。另外，中國還在積極研究并制定有關(guān)知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)的新法律和法規(guī)，例如2004年12月22日起施行的《最高人民法院、最高人民檢察院關(guān)于辦理侵犯知識(shí)產(chǎn)權(quán)刑事案件具體應(yīng)用法律若干問題的解釋》、2005年3月1日開始實(shí)施的《著作權(quán)集體管理?xiàng)l例》等?？梢韵嘈烹S著這些新法律法規(guī)的出臺(tái)，中國的知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)法律體將得到進(jìn)一步的健全與完善。

(二)參加知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)國際公約的情況

中國在不斷健全和完善國內(nèi)知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)的法律體系建設(shè)的同時(shí)，自20世紀(jì)80年代開始，相繼參加了一些主要的知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)的國際公約、條約及有關(guān)的協(xié)定。從1980年中國加入《建立世界知識(shí)產(chǎn)權(quán)組織公約》起至今，已經(jīng)先后加入了《保護(hù)工業(yè)產(chǎn)權(quán)巴黎公約》、《商標(biāo)國際注冊(cè)馬德里協(xié)定》、《保護(hù)文學(xué)藝術(shù)作品伯爾尼公約》、《世界版權(quán)公約》、《保護(hù)音像制作者防止非法復(fù)制公約》、《國際專利合作公約》、《商品和服務(wù)國際分類尼斯協(xié)定》等各種關(guān)于知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)的協(xié)議或條約。此外，中國還積極研究加入其他關(guān)于知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)的國際條約。例如，目前中國已經(jīng)開始著手制定和修改法律，積極地為加入《世界知識(shí)產(chǎn)權(quán)組織版權(quán)條約》(wc)與《世界知識(shí)產(chǎn)權(quán)組織表演和錄音制品條約》(WPly)做準(zhǔn)備。

(三)開展提高知識(shí)產(chǎn)權(quán)意識(shí)宣傳活動(dòng)情況

當(dāng)前，中國政府圍繞著嚴(yán)厲打擊假冒偽劣產(chǎn)品和侵權(quán)盜版，采取了一系列宣傳措施，主要包括兩方面：一方面通過采訪、電視廣播、定期舉辦研討會(huì)等方式加強(qiáng)知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)法律的宣傳，特別是對(duì)新的知識(shí)產(chǎn)權(quán)法律法規(guī)進(jìn)行了相對(duì)廣泛宣傳和教育。另一方面將知識(shí)產(chǎn)權(quán)法律法規(guī)的教育納入到全國法制宣傳教育工作，并通過強(qiáng)化輿論監(jiān)督、新聞媒體的宣傳報(bào)道，對(duì)一些典型案例進(jìn)行了公開曝光，意在起到震懾犯罪、警示違規(guī)的效果。

(一)知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)意識(shí)淡薄

自1982年《商標(biāo)法》制定以來，雖然中國已經(jīng)建立起了比較完善的知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)的法律法規(guī)制度，但目前知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)意識(shí)在大部分企業(yè)的還是比較淡薄，沒有引起各個(gè)企業(yè)的重視。中國不少企業(yè)還不懂得運(yùn)用相關(guān)的知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)法來維護(hù)自己的利益，也不善于運(yùn)用知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)制度來維護(hù)自己的合法權(quán)益。隨著企業(yè)員工的變動(dòng)，一些關(guān)于泄露商業(yè)秘密的現(xiàn)象非常普遍。雖然WTO《與貿(mào)易有關(guān)的知識(shí)產(chǎn)權(quán)協(xié)議》的重要內(nèi)容就是商業(yè)秘密保護(hù)，加上中國的相關(guān)法律中對(duì)此也做了具體的規(guī)定，但是許多企業(yè)和個(gè)人，對(duì)這種保護(hù)商業(yè)秘密的意識(shí)還不夠深刻。

(二)懲罰力度不夠及地方保護(hù)主義現(xiàn)象普遍

中國知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)的相關(guān)法律規(guī)定的賠償額較低，難以對(duì)企業(yè)和個(gè)人起到威懾作用。隨著中國市場經(jīng)濟(jì)地位逐漸被接受和國內(nèi)經(jīng)濟(jì)的不斷成熟，“地方保護(hù)主義”問題在經(jīng)濟(jì)相對(duì)發(fā)達(dá)的地區(qū)已經(jīng)逐步得到抑制，然而在一些經(jīng)濟(jì)欠發(fā)達(dá)地區(qū)或者信息落后的地區(qū)，模仿、盜用那些經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)地區(qū)的知名品牌，制造銷售假冒偽劣商品的現(xiàn)象確頻頻出現(xiàn)，知識(shí)產(chǎn)權(quán)侵權(quán)案件更是層出不窮。

(三)知識(shí)產(chǎn)權(quán)管理機(jī)構(gòu)不強(qiáng)和專業(yè)人才不足

1.中國知識(shí)產(chǎn)權(quán)管理機(jī)構(gòu)不強(qiáng)。有關(guān)部門在大力支持成立各種關(guān)于保護(hù)知識(shí)產(chǎn)權(quán)的行業(yè)協(xié)會(huì)方面與發(fā)達(dá)國家之間存在差距。因此，與知識(shí)產(chǎn)權(quán)有關(guān)的管理部門很多。但是，由于知識(shí)產(chǎn)權(quán)管理部門與國內(nèi)企業(yè)之間缺少必要的溝通渠道，信息流通并不十分流暢，從而出現(xiàn)企業(yè)遇到問題不知該找誰的現(xiàn)象。另外，缺少有關(guān)管理部門的保護(hù)，使國內(nèi)企業(yè)在遇到國際知識(shí)產(chǎn)權(quán)糾紛案件時(shí)，不懂也不能及早采取有效措施，進(jìn)而延誤了最佳的知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)的時(shí)機(jī)。

2.中國保護(hù)知識(shí)產(chǎn)權(quán)的專業(yè)人才比較稀缺。一方面，目前我國具有知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)方面知識(shí)的專業(yè)人才十分緊缺，國內(nèi)也沒較成熟的教育培訓(xùn)課程以及相應(yīng)的師資力量。即便存在有豐富的專業(yè)基礎(chǔ)知識(shí)的人才，但也存在不愿為知識(shí)創(chuàng)新貢獻(xiàn)和努力奮斗的人。另一方面，我國缺少一大批懂法律和技術(shù)的專業(yè)司法人才。因?yàn)樵谥R(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)的過程中這些人起著不可替代的作用，他們的缺失將對(duì)我國知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)構(gòu)成威脅。

(四)專利保護(hù)結(jié)構(gòu)不合理

當(dāng)前，中國現(xiàn)行的專利申請(qǐng)包括了發(fā)明、實(shí)用新型和外觀設(shè)計(jì)三個(gè)類別，這其中以發(fā)明最能夠代表專利的水平和質(zhì)量。然而，在專利申請(qǐng)的數(shù)量中，所占的比例最高的確是外觀設(shè)計(jì)方面的專利，大概占到40%左右，而所占比例最少的是發(fā)明創(chuàng)造方面的專利，僅占27%。一些發(fā)達(dá)國家的專利保護(hù)結(jié)構(gòu)中，所占比例最多的是發(fā)明創(chuàng)造，最少的則是實(shí)用新型方面的專利，所占比例不到2%。下表給出了近幾年來中國專利結(jié)構(gòu)同國外的比較。

(一)完善我國的知識(shí)產(chǎn)權(quán)法律體系

修訂和制定知識(shí)產(chǎn)權(quán)法律、完善我國的知識(shí)產(chǎn)權(quán)法律體系必須符合國情,符合國際知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)規(guī)則,以切實(shí)促進(jìn)知識(shí)產(chǎn)權(quán)的創(chuàng)造、管理、保護(hù)和運(yùn)用。美國和韓國在這方面的經(jīng)驗(yàn)值得借鑒。美、韓通過適時(shí)制定和修訂法律,促進(jìn)本國知識(shí)產(chǎn)權(quán)發(fā)展。如美國制定了《技術(shù)創(chuàng)新法》《中小企業(yè)創(chuàng)新發(fā)展法》《綜合貿(mào)易競爭法》以及修訂《關(guān)稅法》的337條等相關(guān)法律條款等,韓國制定了《技術(shù)開發(fā)促進(jìn)法》《產(chǎn)業(yè)發(fā)展法》等,促進(jìn)本國的發(fā)明創(chuàng)造、技術(shù)創(chuàng)新和技術(shù)轉(zhuǎn)移,提高本國產(chǎn)業(yè)技術(shù)競爭力,保護(hù)其國際市場。我們要從提高國家競爭力的戰(zhàn)略高度來增強(qiáng)知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)意識(shí),適時(shí)修訂和制定知識(shí)產(chǎn)權(quán)法律,完善知識(shí)產(chǎn)權(quán)法律體系,同時(shí)還要加大執(zhí)法力度,嚴(yán)厲打擊各種侵權(quán)行為,為知識(shí)產(chǎn)權(quán)戰(zhàn)略的實(shí)施奠定堅(jiān)實(shí)的法律基礎(chǔ)。

(二)提高全民的知識(shí)產(chǎn)權(quán)意識(shí),培養(yǎng)知識(shí)產(chǎn)權(quán)人才

實(shí)施知識(shí)產(chǎn)權(quán)戰(zhàn)略重要的一步就是要提高全民的知識(shí)產(chǎn)權(quán)意識(shí),培養(yǎng)知識(shí)產(chǎn)權(quán)人才。提高全民知識(shí)產(chǎn)權(quán)意識(shí)是成功實(shí)施知識(shí)產(chǎn)權(quán)戰(zhàn)略的重要基礎(chǔ)。隨著知識(shí)產(chǎn)權(quán)戰(zhàn)略成為國家的發(fā)展戰(zhàn)略、成為企業(yè)的發(fā)展戰(zhàn)略,知識(shí)產(chǎn)權(quán)意識(shí)理應(yīng)成為人們必備的素養(yǎng)。可以想象,若全民知識(shí)產(chǎn)權(quán)意識(shí)不強(qiáng)、企業(yè)知識(shí)產(chǎn)權(quán)意識(shí)薄弱、沒有高素質(zhì)的知識(shí)產(chǎn)權(quán)專門人才,實(shí)施知識(shí)產(chǎn)權(quán)戰(zhàn)略也就無從談起。在培養(yǎng)知識(shí)產(chǎn)權(quán)專門人才方面,日本的經(jīng)驗(yàn)就比較可行。日本為了知識(shí)產(chǎn)權(quán)戰(zhàn)略的成功實(shí)施,加大了知識(shí)產(chǎn)權(quán)專門人才的培養(yǎng)力度,改善知識(shí)產(chǎn)權(quán)人才培養(yǎng)體制,推進(jìn)法學(xué)專業(yè)的大學(xué)和研究生院的知識(shí)產(chǎn)權(quán)教育。我們應(yīng)在全世界都高度關(guān)注知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)的今天,引導(dǎo)人們轉(zhuǎn)變觀念,在全社會(huì)切實(shí)提高全民的知識(shí)產(chǎn)權(quán)意識(shí),在高等院校中培養(yǎng)高素質(zhì)的知識(shí)產(chǎn)權(quán)專門人才,在各行業(yè)各領(lǐng)域比如中醫(yī)藥行業(yè)、汽車行業(yè)、高新技術(shù)行業(yè)和科學(xué)技術(shù)、文化藝術(shù)領(lǐng)域里造就一支懂行的知識(shí)產(chǎn)權(quán)管理人才隊(duì)伍,創(chuàng)建一個(gè)尊重知識(shí)產(chǎn)權(quán)的社會(huì)氛圍,為知識(shí)產(chǎn)權(quán)戰(zhàn)略的實(shí)施提供人才和智力保障。

(三)以政府為主導(dǎo)、以企業(yè)為主體

在實(shí)施知識(shí)產(chǎn)權(quán)戰(zhàn)略中,應(yīng)當(dāng)堅(jiān)持以政府為主導(dǎo)、以企業(yè)為主體的方針,充分發(fā)揮政府及知識(shí)產(chǎn)權(quán)管理部門的主導(dǎo)作用,加強(qiáng)知識(shí)產(chǎn)權(quán)宏觀戰(zhàn)略的對(duì)策研究,從戰(zhàn)略高度上對(duì)我國知識(shí)產(chǎn)權(quán)的發(fā)展進(jìn)行部署,并加強(qiáng)對(duì)發(fā)達(dá)國家實(shí)施知識(shí)產(chǎn)權(quán)戰(zhàn)略情況的研究,及時(shí)掌握國際知識(shí)產(chǎn)權(quán)發(fā)展動(dòng)向,掌握競爭態(tài)勢(shì),切實(shí)擔(dān)負(fù)起指導(dǎo)實(shí)施知識(shí)產(chǎn)權(quán)戰(zhàn)略的主導(dǎo)作用。政府應(yīng)通過建立與完善知識(shí)產(chǎn)權(quán)法律法規(guī)政策體系和評(píng)價(jià)體系來創(chuàng)建良好的市場環(huán)境,幫助和引導(dǎo)企業(yè)建立知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)制度,制定切合企業(yè)實(shí)際的知識(shí)產(chǎn)權(quán)發(fā)展戰(zhàn)略,使企業(yè)真正成為知識(shí)產(chǎn)權(quán)戰(zhàn)略實(shí)施的主體,提高企業(yè)知識(shí)產(chǎn)權(quán)創(chuàng)造、管理、保護(hù)和運(yùn)用的能力。

(四)積極實(shí)施企業(yè)知識(shí)產(chǎn)權(quán)戰(zhàn)略,提高自主創(chuàng)新能力

目前我國企業(yè)還是以中小企業(yè)為主體,且多數(shù)中小企業(yè)的知識(shí)產(chǎn)權(quán)意識(shí)比較薄弱,沒有建立知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)機(jī)制,缺乏技術(shù)創(chuàng)新,缺乏核心競爭力,這勢(shì)必影響我國知識(shí)產(chǎn)權(quán)的發(fā)展。我們應(yīng)當(dāng)積極制定相關(guān)政策,鼓勵(lì)和促進(jìn)企業(yè)實(shí)施知識(shí)產(chǎn)權(quán)戰(zhàn)略,使知識(shí)產(chǎn)權(quán)戰(zhàn)略成為企業(yè)的經(jīng)營和發(fā)展戰(zhàn)略,鼓勵(lì)企業(yè)加大對(duì)技術(shù)研發(fā)和技術(shù)創(chuàng)新的投入,對(duì)企業(yè)重要的技術(shù)創(chuàng)新政府應(yīng)給予財(cái)力支持。在條件許可的情況下,逐步建立行業(yè)聯(lián)合,形成行業(yè)優(yōu)勢(shì);鼓勵(lì)企業(yè)與高校及科研機(jī)構(gòu)聯(lián)合,優(yōu)化資源配置, 提高企業(yè)自主創(chuàng)新的能力,全力打造具有自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)的民族品牌,建立自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)產(chǎn)業(yè),提高企業(yè)產(chǎn)品的國際競爭力。

(五)促進(jìn)技術(shù)成果轉(zhuǎn)化,提升技術(shù)成果的應(yīng)用價(jià)值

技術(shù)創(chuàng)新的目的簡言之就是為了促進(jìn)技術(shù)成果轉(zhuǎn)化,提升技術(shù)成果的應(yīng)用價(jià)值,實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)化,提高市場競爭力,獲取利益。我國目前科研成果的轉(zhuǎn)化率還比較低,據(jù)資料顯示,我國高新技術(shù)成果轉(zhuǎn)化率還不到10%,而真正實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)化的科研成果為數(shù)更少。在這方面可以借鑒韓國的經(jīng)驗(yàn),制定相關(guān)法律,以法律手段推動(dòng)知識(shí)產(chǎn)權(quán)的轉(zhuǎn)化。