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對(duì)外經(jīng)濟(jì)關(guān)系

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1.什么是對(duì)外經(jīng)濟(jì)關(guān)系

對(duì)外經(jīng)濟(jì)關(guān)系是指一個(gè)國家同其它國家和地區(qū)之間經(jīng)濟(jì)聯(lián)系的總稱。人類社會(huì)的歷史進(jìn)程已經(jīng)表明,當(dāng)今的世界是開放的世界,發(fā)展對(duì)外經(jīng)濟(jì)關(guān)系是世界經(jīng)濟(jì)發(fā)展的大趨勢。社會(huì)主義國家在經(jīng)濟(jì)上,以國際市場為紐帶,與資本主義國家既聯(lián)系又競爭,這是由社會(huì)主義國家經(jīng)濟(jì)發(fā)展的客觀要求所決定的。

2.發(fā)展對(duì)外經(jīng)濟(jì)關(guān)系的必要性

第一,發(fā)展對(duì)外經(jīng)濟(jì)關(guān)系是社會(huì)主義經(jīng)濟(jì)協(xié)調(diào)發(fā)展的需要。社會(huì)主義經(jīng)濟(jì)的正常運(yùn)行是要求做到投資品生產(chǎn)、消費(fèi)品生產(chǎn)和中間產(chǎn)品生產(chǎn)的相互銜接、協(xié)調(diào)發(fā)展。但是,由于資源約束以及其他原因,社會(huì)主義國家不可避免地會(huì)在某些產(chǎn)品上出現(xiàn)“短缺”,需要用進(jìn)口來彌補(bǔ);同時(shí),本國的某些產(chǎn)品也為國際市場所需要,通過出口可以換取外匯,用以購買國外產(chǎn)品。這樣,通過國際貿(mào)易,就能取得本國經(jīng)濟(jì)協(xié)調(diào)發(fā)展所需的物資,有利于國民經(jīng)濟(jì)的正常運(yùn)行。

第二,發(fā)展對(duì)經(jīng)濟(jì)關(guān)系是加速社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)的需要。社會(huì)主義國家進(jìn)行現(xiàn)代化建設(shè),一要有盡可能多的資金,二要有適用的技術(shù)和設(shè)備,三要有合格的技術(shù)和管理人才,四要有來自多方面的經(jīng)濟(jì)信息。發(fā)展對(duì)經(jīng)濟(jì)關(guān)系有利于在短時(shí)期內(nèi)獲得這些條件,從而使社會(huì)主義國家不走或少走彎路,加快社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)進(jìn)程。

第三,發(fā)展對(duì)經(jīng)濟(jì)關(guān)系是提高社會(huì)主義經(jīng)濟(jì)效益的需要。在封閉條件下,一國經(jīng)濟(jì)效益的提高會(huì)受到國內(nèi)資源和技術(shù)水平的制約。實(shí)行對(duì)外開放,則可以突破這一制約,發(fā)揮各國的相對(duì)優(yōu)勢,通過專業(yè)化分工和國際交換,取得比較利益,實(shí)現(xiàn)以較少的勞動(dòng)耗費(fèi)取得較多的有用勞動(dòng)成果,更好地滿足社會(huì)需要,提高社會(huì)主義國家的經(jīng)濟(jì)效益和福利水平。

第四,發(fā)展對(duì)經(jīng)濟(jì)關(guān)系也是改革社會(huì)主義經(jīng)濟(jì)體制的需要。社會(huì)主義經(jīng)濟(jì)建設(shè)的實(shí)踐證明,為了從根本上改革束縛生產(chǎn)力發(fā)展的經(jīng)濟(jì)體制,除了必須總結(jié)本國的歷史經(jīng)濟(jì),認(rèn)真研究本國經(jīng)濟(jì)的實(shí)際狀況和發(fā)展要求之外,還必須善于吸收和借鑒當(dāng)今世界各國包括資本主義發(fā)達(dá)國家在內(nèi)的一切反映現(xiàn)代化生產(chǎn)和市場經(jīng)濟(jì)發(fā)展規(guī)律的先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)。社會(huì)主義國家實(shí)行對(duì)外開放,面對(duì)高度市場化的世界經(jīng)濟(jì)體系,勢必要求創(chuàng)造與之相適應(yīng)的經(jīng)濟(jì)運(yùn)行環(huán)境,這會(huì)促進(jìn)國內(nèi)的經(jīng)濟(jì)體制改革,從而有利于建立和完善市場經(jīng)濟(jì)體制。

3.發(fā)展對(duì)外經(jīng)濟(jì)關(guān)系的理論依據(jù)

社會(huì)主義國家發(fā)展對(duì)外經(jīng)濟(jì)關(guān)系,不僅具有必要性,而且有重要的理論依據(jù)。

首先,社會(huì)主義國家發(fā)展對(duì)外經(jīng)濟(jì)關(guān)系,是社會(huì)化大生產(chǎn)和市場經(jīng)濟(jì)發(fā)展的客觀要求。

社會(huì)主義制度是建立在生產(chǎn)社會(huì)化這一物質(zhì)基礎(chǔ)上的。隨著生產(chǎn)力的發(fā)展,生產(chǎn)社會(huì)化程度不斷提高,不僅使國民經(jīng)濟(jì)各部門、各地區(qū)之間建立起日益緊密的聯(lián)系,而且必然使國內(nèi)的經(jīng)濟(jì)同國外的經(jīng)濟(jì)也彼此發(fā)生廣泛、密切的聯(lián)系。社會(huì)大生產(chǎn)在國際范圍內(nèi)表現(xiàn)為全球范圍內(nèi)的國際分工和協(xié)作。這種分工和協(xié)作關(guān)系,隨著科學(xué)技術(shù)和經(jīng)濟(jì)全球化的發(fā)展,越來越發(fā)達(dá),越來越緊密。社會(huì)主義國家進(jìn)行現(xiàn)代化大生產(chǎn),離不開國際的交往,這已經(jīng)是不爭的事實(shí)。

市場經(jīng)濟(jì)本質(zhì)是開放的經(jīng)濟(jì)。社會(huì)主義市場經(jīng)濟(jì)的日益發(fā)展,生產(chǎn)力水平的日益提高,要求打破社會(huì)經(jīng)濟(jì)制度和國家的界限,把世界市場變成一個(gè)統(tǒng)一的大市場。在這個(gè)統(tǒng)一的大市場中,各國充分發(fā)揮自己的比較優(yōu)勢,通過商品交換和資本的流動(dòng),獲得本國希望得到的比較利益。社會(huì)主義國家利用國際市場發(fā)展經(jīng)濟(jì),可以節(jié)省社會(huì)勞動(dòng),獲取先進(jìn)科學(xué)技術(shù)和管理經(jīng)驗(yàn),提高經(jīng)濟(jì)效益,發(fā)展和壯大自己。

其次,爭取國際比較利益是發(fā)展對(duì)外經(jīng)濟(jì)關(guān)系的根本動(dòng)因,社會(huì)主義商品經(jīng)濟(jì)也有這種要求。

國際比較利益是指一個(gè)國家提供某種產(chǎn)品和勞務(wù)比之提供其它產(chǎn)品和勞務(wù)更為有利的特殊能力。這種能力在國際經(jīng)濟(jì)交往中產(chǎn)生相應(yīng)的經(jīng)濟(jì)效益。在商品經(jīng)濟(jì)條件下,國際比較利益的客觀存在是由商品使用價(jià)值的多元性與價(jià)值內(nèi)在尺度的一元性的對(duì)立統(tǒng)一運(yùn)動(dòng)決定的。與之相適應(yīng),國際比較利益有兩種基本存在形態(tài)。

從使用價(jià)值形態(tài)看,某種商品在甲國成為剩余產(chǎn)品,而在乙國則可能是緊缺產(chǎn)品,只有通過對(duì)外經(jīng)濟(jì)貿(mào)易往來,實(shí)現(xiàn)使用價(jià)值的轉(zhuǎn)換,才能發(fā)揮使用價(jià)值的作用。任何一個(gè)國家都不可能擁有本國經(jīng)濟(jì)發(fā)展所需要的全部資源和技術(shù),需要互通有無,調(diào)劑余缺。同時(shí),每個(gè)國家都有自己的優(yōu)勢,也有自己的劣勢。這就決定了各國的社會(huì)再生產(chǎn)過程,不應(yīng)該也不可能僅僅限于本國范圍內(nèi)實(shí)現(xiàn),客觀要求向世界范圍內(nèi)擴(kuò)展和延伸。

從價(jià)值形態(tài)看,追求價(jià)值增殖是發(fā)展對(duì)外經(jīng)濟(jì)關(guān)系的動(dòng)因。在國際商品交換中,決定某種商品價(jià)值的是“世界勞動(dòng)的平均單位”,即所有參加該種商品國際交換的國家所耗費(fèi)的勞動(dòng)的平均量。這種由國際間平均的社會(huì)必要?jiǎng)趧?dòng)時(shí)間決定的商品價(jià)值稱為商品的國際價(jià)值。對(duì)外貿(mào)易是按國際價(jià)值進(jìn)行的。如果一個(gè)國家出口商品的國內(nèi)價(jià)值低于國際價(jià)值,那么它就可獲得大于本國出口商品價(jià)值的價(jià)值,從而實(shí)現(xiàn)價(jià)值增殖。由此決定,由國內(nèi)價(jià)值與國際價(jià)值比較而產(chǎn)生的比較利益,就成為發(fā)展對(duì)外經(jīng)濟(jì)關(guān)系的動(dòng)因。

第三、經(jīng)濟(jì)全球化是發(fā)展對(duì)外經(jīng)濟(jì)關(guān)系的客觀載體。

經(jīng)濟(jì)全球化是世界經(jīng)濟(jì)發(fā)展到更高級(jí)階段上出現(xiàn)的一種現(xiàn)象,是指經(jīng)濟(jì)資源如商品、資本、勞動(dòng)力、信息、技術(shù)等超越國界在全球范圍內(nèi)流動(dòng)、配置、重組的過程,以及在這個(gè)過程中世界各國經(jīng)濟(jì)相互融合、相互影響、相互競爭和相互制約的發(fā)展趨勢。

信息技術(shù)及其產(chǎn)業(yè)的發(fā)展導(dǎo)致各國經(jīng)濟(jì)活動(dòng)日益緊密地相互聯(lián)系,推動(dòng)了經(jīng)濟(jì)全球化的發(fā)展。信息技術(shù)大幅度降低了運(yùn)輸、通訊、信息成本,縮短了時(shí)空距離,使人與人之間、國與國之間的交往更加便捷,直接推動(dòng)了國際貿(mào)易、跨國投資、國際金融的迅速發(fā)展和科學(xué)技術(shù)的廣泛擴(kuò)散與輻射,使整個(gè)世界經(jīng)濟(jì)空前緊密地聯(lián)系在一起。經(jīng)濟(jì)信息化的發(fā)展是要求生產(chǎn)要素超出國家的界限在全球范圍內(nèi)自由流動(dòng),實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)資源在全球范圍內(nèi)的優(yōu)化配置,從而在國與國之間形成一種相互依存、相互融合的經(jīng)濟(jì)聯(lián)系。這種聯(lián)系在國際經(jīng)濟(jì)活動(dòng)的各個(gè)領(lǐng)域都有具體的表現(xiàn):

在國際生產(chǎn)領(lǐng)域,第二次世界大戰(zhàn)后,在新技術(shù)革命的推動(dòng)下,國際分工和生產(chǎn)專業(yè)化的程度進(jìn)一步提高,出現(xiàn)了同一部門內(nèi)部不同產(chǎn)品的分工、零部件的分工以至工序的分工。與這種新型的國際分工相適應(yīng),國家間的經(jīng)濟(jì)聯(lián)系更為緊密,這就在客觀上要求生產(chǎn)要素在國際間自由流動(dòng)。在經(jīng)濟(jì)全球化的推動(dòng)下,科學(xué)技術(shù)的國際轉(zhuǎn)移和擴(kuò)散的速度大大加快:一方面,以信息技術(shù)為代表的高新技術(shù)的發(fā)展,促進(jìn)了國際間的科學(xué)技術(shù)合作;另一方面,以發(fā)明專利、許可證、注冊商標(biāo)權(quán)、計(jì)算機(jī)軟件等為主要內(nèi)容的技術(shù)貿(mào)易的迅速發(fā)展,已成為加快科學(xué)技術(shù)國際轉(zhuǎn)移的重要渠道。隨著生產(chǎn)經(jīng)營活動(dòng)和科學(xué)技術(shù)的日益國際化,勞動(dòng)力國際流動(dòng)的規(guī)模、范圍和領(lǐng)域也日益顯著擴(kuò)大。

在國際貿(mào)易領(lǐng)域,從20世紀(jì)50年代初到90年代初,世界出口額年均增長率達(dá)10%,大大超過同期世界生產(chǎn)年均5%的增長速度。目前,世界進(jìn)出口總額在世界生產(chǎn)總額中所占比重已達(dá)到1/3以上。這意味著各國對(duì)國際市場及國外資源的依賴程度大為增強(qiáng)。隨著科學(xué)技術(shù)的發(fā)展,國際貿(mào)易已從傳統(tǒng)的商品領(lǐng)域擴(kuò)展到技術(shù)、專利、金融等服務(wù)領(lǐng)域。近年來,又出現(xiàn)了電子數(shù)據(jù)交換、電子商務(wù)等便捷報(bào)電子化貿(mào)易手段,這將對(duì)國際貿(mào)易產(chǎn)生重要的革命性影響。

在國際投資領(lǐng)域,第二次世界大戰(zhàn)后,國際投資的增長速度已經(jīng)超過世界生產(chǎn)和國際貿(mào)易的增長,其中75%為直接投資。到20世紀(jì)90年代中期,世界直接投資總額累計(jì)已達(dá)到2.66萬億美元。國際直接投資的產(chǎn)物——跨國公司是推動(dòng)經(jīng)濟(jì)全球化發(fā)展的重要載體。據(jù)聯(lián)合國1999年世界投資報(bào)告,1998年全球跨國公司共有6萬余家,在全球的分支機(jī)構(gòu)約有50萬家,總資產(chǎn)達(dá)13萬億美元,全球年銷售額達(dá)11萬億美元,生產(chǎn)總額占世界的1/4,出口總額占世界的1/3??鐕驹谌驊?zhàn)略的基礎(chǔ)上從事生產(chǎn)、銷售活動(dòng),必然帶動(dòng)資本、技術(shù)、服務(wù)等生產(chǎn)要素在各國之間流動(dòng),從而使經(jīng)濟(jì)全球化不斷向深度和廣度發(fā)展。

在國際金融領(lǐng)域,20世紀(jì)70年代以后,由于金融創(chuàng)新及境外市場的形成,發(fā)達(dá)國家的資本逐步從實(shí)物經(jīng)濟(jì)中游離出來,形成了全球性的金融市場。由于世界各國都不同程度地實(shí)行了放松管制的金融自由化政策,使得國際資本流量的增長速度遠(yuǎn)遠(yuǎn)超過了國際貿(mào)易的增長速度。到90年代中期,全球資本市場金融資產(chǎn)交易總量,已由1980年的5萬億美元增加到35萬億美元;全球外匯交易與世界貿(mào)易額的比率已由80年代初期的10:1上升到90年代中期的60:1,外匯交易的日周轉(zhuǎn)額達(dá)到1.3萬億美元。

綜上所述,在經(jīng)濟(jì)全球化趨勢迅速發(fā)展的今天,國與國之間商品、資本、人員的流動(dòng),以及技術(shù)的轉(zhuǎn)移、擴(kuò)散和信息交流更加迅速、廣泛,世界經(jīng)濟(jì)正在成為一個(gè)有機(jī)的整體,任何一個(gè)國家都不可能脫離其他國家而單獨(dú)存在與發(fā)展。在這種情況下,社會(huì)主義國家要想取得自身的經(jīng)濟(jì)發(fā)展,就必須實(shí)行對(duì)外開放,積極參加國際分工和國際競爭。封閉自守、拒絕融入經(jīng)濟(jì)全球化是不可能實(shí)現(xiàn)本國經(jīng)濟(jì)發(fā)展的。

4.我國發(fā)展對(duì)外經(jīng)濟(jì)關(guān)系的目標(biāo)和戰(zhàn)略

(1)我國發(fā)展對(duì)外經(jīng)濟(jì)關(guān)系的目標(biāo),是在我國基本實(shí)現(xiàn)現(xiàn)代化的時(shí)候,不論是高技術(shù)產(chǎn)品還是原材料、機(jī)器設(shè)備、消費(fèi)品,不論資金、技術(shù)還是人才,我國與國外都將是進(jìn)行雙向交流。

(2)發(fā)展中國家經(jīng)濟(jì)發(fā)展有兩種戰(zhàn)略模式:進(jìn)口替代與出口導(dǎo)向。

進(jìn)口替代,是指發(fā)展本國的工業(yè),用本國生產(chǎn)的制成品代替從國外進(jìn)口的制成品來滿足國內(nèi)市場的需求,經(jīng)濟(jì)的發(fā)展主要由國內(nèi)市場來推動(dòng)。

出口導(dǎo)向,是指以生產(chǎn)出口產(chǎn)品來帶動(dòng)本國經(jīng)濟(jì)的發(fā)展,經(jīng)濟(jì)發(fā)展主要由國際市場來推動(dòng)。

(3)我國是一個(gè)大國,人口眾多,國內(nèi)市場廣大。在此條件下,單純實(shí)行進(jìn)口替代戰(zhàn)略不可取,單純或主要實(shí)行出口導(dǎo)向戰(zhàn)略則是不可能的,所以應(yīng)當(dāng)將進(jìn)口替代與出口導(dǎo)向戰(zhàn)略結(jié)合起來,由此推動(dòng)原有產(chǎn)業(yè)部門的發(fā)展,并促進(jìn)新的產(chǎn)業(yè)部門的建立和發(fā)展,帶動(dòng)所有產(chǎn)業(yè)的技術(shù)進(jìn)步,帶動(dòng)經(jīng)濟(jì)增長和生活水平提高,有力地推動(dòng)工業(yè)化的發(fā)展。

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