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國際服務

1.什么是國際服務

國際服務是指跨越國界的服務業(yè)從事的國際服務輸出和國際服務輸入活動。

2.國際服務的特征

國際服務產(chǎn)品是一種行為或活動,是非實體的、無形的、抽象的和不發(fā)生所有權(quán)轉(zhuǎn)移的活動。國際服務產(chǎn)品具有以下特征。

(1)無形性。國際服務最基本的特征之一就是不具備一定的物理屬性,是無形的、不可感知的。消費者在購買前無法了解其質(zhì)量,只能在消費過程中體驗,甚至在消費后也難以了解服務的質(zhì)量。

(2)不可分離性。國際服務的不可分離性指的是國際服務的產(chǎn)出過程和消費過程同時進行,二者不可分離。消費者參與服務產(chǎn)品生產(chǎn),服務產(chǎn)品的價值在生產(chǎn)者與消費者的接觸中產(chǎn)生。

(3)異質(zhì)性。國際服務的異質(zhì)性指國際服務質(zhì)量難以保持一致。國際服務是行為和活動,既有服務人員的參與,又有顧客的參與,服務人員以及顧客的心理、情緒及行為因素常常干擾服務活動,使得服務質(zhì)量難以保持一致。

(4)不可存儲性。國際服務產(chǎn)品的生產(chǎn)和消費是同時發(fā)生的,生產(chǎn)的起始和結(jié)束就是消費的起始和結(jié)束,因此不存在生產(chǎn)結(jié)束與消費起始之間的儲存期,即國際服務產(chǎn)品是不可存儲的。

(5)實現(xiàn)方式的多樣性。國際服務作為一種特殊商品,同一般的商品一樣,包括3個基本的生產(chǎn)要素資本、勞動力和知識技術(shù)。但國際服務的實現(xiàn)方式并不要求構(gòu)成服務的3個基本要素同時實現(xiàn)跨國轉(zhuǎn)移才能提供國際服務,而只要求資本、勞動力和知識技術(shù)3種要素中的任何一種發(fā)生了跨國轉(zhuǎn)移即可提供國際服務。事實上,國際服務的實現(xiàn)方式是非常多樣的。

3.國際服務的分類

國際服務涉及范圍廣泛,實現(xiàn)方式復雜多樣,對其進行分類研究,有助于我們進一步認識國際服務的內(nèi)涵與屬性。

1.按“移動”與否分類

“移動”與否的分類標準引自R·M·斯特恩在1987年所著的《國際貿(mào)易》一書,該種分類方法與《服務貿(mào)易總協(xié)定》的4種服務貿(mào)易提供方式基本相似,只是斯特恩是按照生產(chǎn)者與消費者移動與否作為劃分標準,對服務貿(mào)易進行分類的,如下圖所示。

Image:服務消費者與提供者矩陣.jpg

根據(jù)上圖,可以明確地把國際服務分為以下4類。

(1)分離式服務。指服務提供者與服務消費者均不需要移動,只需借助信息網(wǎng)絡(luò)等手段進行服務。GATS中定義的過境貿(mào)易就屬于這類服務。除了電視廣播以外,運輸服務以及新興的電子商務也屬于該范疇。

(2)消費者所在地服務。指服務提供者發(fā)生轉(zhuǎn)移后產(chǎn)生的服務,一般要求服務的提供者與服務的需求者在地理上鄰近。GATS定義中的商業(yè)存在與自然人流動就屬于這類服務。值得注意的是,這種服務會伴隨著生產(chǎn)要素的國際流動,因此,在此應該強調(diào)由該種服務所引起的生產(chǎn)要素的國際流動是短暫的、非永久性的。因為永久移居就成了當?shù)氐木用窕蚍ㄈ?,改變了國籍,也就不屬于國際服務了。

(3)提供者所在地服務。指服務的提供者在本國國內(nèi)為外籍居民或法人提供服務,一般要求服務消費者跨越國界接受服務,不存在生產(chǎn)要素的國際流動。GATS中所定義的境外消費就屬于該類服務。

(4)流動的服務。指服務消費者和服務提供者相互移動到第三國所產(chǎn)生的服務,即服務的提供者以個人或企業(yè)的形式向第三國的居民或企業(yè)提供服務。如設(shè)在中國的美國銀行為法國的企業(yè)或個人提供的服務即屬于流動服務。流動服務要求服務的提供者和服務的消費者發(fā)生不同程度的資本和勞動力等生產(chǎn)要素的國際流動。

2.按服務與生產(chǎn)過程之間的內(nèi)在聯(lián)系劃分

依據(jù)服務與生產(chǎn)過程之間的內(nèi)在聯(lián)系,可以將國際服務劃分為生產(chǎn)前服務、生產(chǎn)中服務和生產(chǎn)后服務3大類。

(1)生產(chǎn)前服務。指在生產(chǎn)過程開始之前所完成的,并對生產(chǎn)規(guī)模及生產(chǎn)過程有著重大影響的服務。這類服務主要包括國際市場調(diào)研和市場可行性分析等。最具有代表性的是跨國公司進行的市場調(diào)研。

(2)生產(chǎn)中服務。指在產(chǎn)品生產(chǎn)或制造過程中,為保證生產(chǎn)過程的順利進行而提供的服務。這類服務主要涉及企業(yè)內(nèi)部的營運問題,如企業(yè)內(nèi)部的質(zhì)量管理、人力資源管理以及生產(chǎn)過程之間的各種服務等。

(3)生產(chǎn)后服務。指連貫生產(chǎn)者和消費者之間的服務,如廣告、包裝運輸、維修和售后跟蹤服務等都屬于生產(chǎn)后服務。通過生產(chǎn)后服務,企業(yè)能夠與市場進行近距離接觸,有利于企業(yè)調(diào)查產(chǎn)品的銷售狀況并了解消費者需求、偏好的變化。

3.按要素密集度劃分

按照國際服務對資本、技術(shù)、勞動力投入要求的密集程度,將國際服務分為以下幾個方面。

(1)資本密集型服務。這類服務包括空運、通信、工程建設(shè)服務等。

(2)技術(shù)、知識密集型服務。這類服務包括銀行、金融,法律、會計、審計信息服務等。

(3)勞動密集型服務。這類服務包括旅游、建筑、維修、消費服務等。

4.按《服務貿(mào)易總協(xié)定》規(guī)定劃分

《服務貿(mào)易總協(xié)定》中的“服務部門參考清單”將國際服務劃分為以下12大類。

(1)商業(yè)性服務(commercialservice)。商業(yè)性服務指在商業(yè)活動中所涉及的服務交換活動,主要包括6種。

①專業(yè)性服務,包括法律服務、工程設(shè)計服務、旅游機構(gòu)提供服務、城市規(guī)劃與環(huán)保服務、咨詢服務和公共關(guān)系服務等。

②計算機及其相關(guān)服務,包括計算機硬件安裝的咨詢服務、軟件開發(fā)服務、數(shù)據(jù)庫建立及數(shù)據(jù)處理服務。

③研究與開發(fā)服務,包括自然科學、社會科學及人類學中的研究與開發(fā)服務。

④不動產(chǎn)服務,指不動產(chǎn)范圍內(nèi)的交換服務,但不包括土地的租賃服務。

⑤設(shè)備租賃服務,包括交通運輸設(shè)備和非交通運輸設(shè)備的租賃,如娛樂設(shè)備的租賃等。

⑥其他商業(yè)性服務,包括廣告服務、翻譯服務、建筑物清潔服務、會議服務、調(diào)查服務等。

(2)通信服務(communication service)。通信所有有關(guān)信息產(chǎn)品、操作儲存設(shè)備和軟件功能等服務,主要包括郵電服務、電信服務、收音機及電視廣播服務。

(3)建筑服務(construction service)。建筑服務指工程建筑從設(shè)計、選址到施工的整個服務過程。

(4)銷售服務(marketing service)。銷售服務指產(chǎn)品銷售過程中的服務交換,主要包括商業(yè)銷售、與銷售有關(guān)的代理服務、特許經(jīng)營服務等。(5)教育服務(educationservice)。教育服務指各國間在高等教育、初等教育、學前教育、繼續(xù)教育和其他教育中的服務交往,如互派留學生、訪問學者等。

(6)環(huán)境服務(environment service)。環(huán)境服務指污水處理服務、廢物處理服務、衛(wèi)生服務等。

(7)金融服務(financial service)。金融服務指銀行和保險業(yè)以及其他相關(guān)的金融服務活動。

(8)健康及社會服務(healthandsocial service)。健康及社會服務指醫(yī)療服務及其他與人類健康相關(guān)的服務。

(9)旅游及相關(guān)服務(tourismrelated service)。旅游及相關(guān)服務指旅行社及導游服務,如旅館、飯店提供的住宿、餐飲服務、膳食服務等。

(10)文化、娛樂及體育服務(culture,entertainmentandsport sservice)。文化、娛樂及體育服務指不包括廣播、電視和電影在內(nèi)的一切文化、娛樂、新聞、圖書館、體育服務,如文化交流和文藝演出等。

(11)交通運輸服務(transportation service)。交通運輸服務主要包括貨物運輸服務、客運服務、船舶服務以及那些附屬于交通運輸?shù)姆?,?a href="/wiki/%E6%8A%A5%E5%85%B3" title="報關(guān)">報關(guān)、貨物裝卸、倉儲、港口服務等。航天發(fā)射服務也屬于該服務范疇。

(12)其他服務。

4.國際服務業(yè)的發(fā)展趨勢

隨著經(jīng)濟全球化的不斷發(fā)展,由于世界貿(mào)易組織的不斷推進和GATS的實施,當今的國際服務業(yè)在世界經(jīng)濟發(fā)展中發(fā)揮著越來越重要的作用,并呈現(xiàn)出以下發(fā)展趨勢。

1.國際服務業(yè)的加速化發(fā)展趨勢

20世紀70年代以來,國際服務貿(mào)易發(fā)展迅速,規(guī)模不斷擴大,這種迅速發(fā)展的趨勢一直延續(xù)至今。據(jù)世界貿(mào)易組織統(tǒng)計,1970年世界服務貿(mào)易額640億美元,1980年3830億美元,增長了5倍;1990年8490億美元,翻了一番多;1992年首次突破萬億美元,2000年達到14354億美元,2004年達到2.1萬億美元。服務貿(mào)易的增長不但快,而且有不斷加速的趨勢。服務貿(mào)易在整個國際貿(mào)易中的比例,在20世紀70~80年代約為20%,但在20世紀90年代則上升到25%左右。預計到21世紀30年代,服務貿(mào)易的比重將與貨物貿(mào)易的比重大體相當,甚至超過貨物貿(mào)易的比重,成為國際貿(mào)易的主要對象和主要內(nèi)容。這是當代國際服務業(yè)發(fā)展的首要特征。

2.國際服務業(yè)的高科技化發(fā)展趨勢

隨著新一輪科技革命的不斷推進以及知識經(jīng)濟時代的到來,國際服務業(yè)也在全球化的過程中呈現(xiàn)出知識化和高科技化特征。高新科技的發(fā)展,不僅使得國際服務業(yè)的發(fā)展不斷地高科技化,而且也使很多傳統(tǒng)的產(chǎn)業(yè)和傳統(tǒng)的服務都被高科技手段所武裝,金融的電子化、商務活動的電子化、電信業(yè)務的數(shù)字化都體現(xiàn)了國際服務貿(mào)易的高科技化趨勢。

3.國際服務業(yè)的非平衡化發(fā)展趨勢

國際服務業(yè)在迅速發(fā)展的同時,其發(fā)展的不平衡性也不斷加強,主要表現(xiàn)在兩個方面。

(1)地區(qū)間的不平衡性發(fā)展。國際服務業(yè)一直以發(fā)達國家為中心,歐盟是世界上服務貿(mào)易額最大的地區(qū),而且一直是服務貿(mào)易的凈出口地區(qū),其服務貿(mào)易的進出口額占世界的比例一直在40%以上。亞洲地區(qū)僅次于歐盟,服務貿(mào)易額占世界總額的比例位居第二,占世界服務貿(mào)易總額的比例在20%左右。而且,由于中國、韓國、中國臺灣、新加坡及中國香港的服務貿(mào)易迅速發(fā)展,亞洲地區(qū)的比例還在不斷上升。

(2)部門間的不平衡性發(fā)展。服務貿(mào)易發(fā)展的不平衡性,不僅體現(xiàn)在總量方面,而且體現(xiàn)在結(jié)構(gòu)方面。從世界服務貿(mào)易的結(jié)構(gòu)比例來看,在世界服務貿(mào)易的進出口額中,運輸服務和旅游服務兩項所占的比重一直在60%左右,而電訊、建筑、保險、金融等其他服務所占的比重一般都低于10%(除了其他商業(yè)服務之外)。

4.國際服務業(yè)的結(jié)構(gòu)優(yōu)化趨勢

第二次世界大戰(zhàn)以后,由于第三次產(chǎn)業(yè)革命,電訊、金融以及各種信息產(chǎn)業(yè)、高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)得以迅速崛起并快速進入服務貿(mào)易領(lǐng)域,從而使得世界服務貿(mào)易的結(jié)構(gòu)不斷發(fā)生變化。原有的運輸、旅游及其他服務中,運輸服務比重下降,而20世紀90年代以來,金融、信息服務業(yè)在新的科技浪潮的推動下,增長速度很快,在世界服務貿(mào)易中扮演著越來越重要的角色。

5.服務貿(mào)易壁壘的隱蔽化趨勢

由于服務貿(mào)易的特殊性,關(guān)稅保護方式并不適用于對服務貿(mào)易的保護。但是,由于WTO的《服務貿(mào)易總協(xié)定(GATS)》的要求,各成員國必須加快服務貿(mào)易的自由化進程。于是,為了保護本國的服務業(yè),各國紛紛采取非關(guān)稅壁壘措施。比如制定一些不利于外國競爭者的行業(yè)標準;政府在安排服務支出的時候,優(yōu)先考慮本國企業(yè);對本國服務出口實行隱蔽性補貼、減免稅等,這些做法都體現(xiàn)了服務貿(mào)易壁壘的隱蔽化趨勢。

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