貿(mào)易運行機制
1.什么是貿(mào)易運行機制[1]
貿(mào)易運行機制是指企業(yè)按照生產(chǎn)經(jīng)營活動規(guī)律,在動力機制的推動和約束機制的制約下,實現(xiàn)企業(yè)經(jīng)營活動正常運轉(zhuǎn)的機能。
2.貿(mào)易運行機制的內(nèi)容[2]
完善的貿(mào)易運行機制應包括動力機制、供求機制、競爭機制、風險機制、決策機制、調(diào)節(jié)機制、價格機制和約束機制等。
- (一)動力機制和利益機制
動力機制和利益機制是推動商品經(jīng)營和貿(mào)易運行的原動力,這種原動力就是經(jīng)濟利益。沒有經(jīng)濟利益,流通系統(tǒng)和貿(mào)易運行就沒有啟動力量。馬克思指出:“利益把市民社會的成員彼此連結(jié)起來?!笨陀^的經(jīng)濟利益是使各個經(jīng)濟主體聯(lián)結(jié)成經(jīng)濟關(guān)系的動力源。就貿(mào)易企業(yè)而言,經(jīng)濟利益體現(xiàn)在經(jīng)濟效益或利潤,以及社會效益或商譽上。
貿(mào)易運行主體活動的目的就是追求利潤最大化,動力主要來自貿(mào)易運行主體即貿(mào)易企業(yè)對經(jīng)濟利益的追求。企業(yè)之間面臨激烈的競爭環(huán)境而體現(xiàn)出來的激發(fā)力或激勵力,實質(zhì)上就是競爭的壓力所產(chǎn)生的刺激力。另外,通過宏觀調(diào)控政策和計劃的形式,通過對經(jīng)濟利益關(guān)系的合理調(diào)整,誘導貿(mào)易活動中各經(jīng)濟主體作出有利于宏觀經(jīng)濟目標的決策。
動力機制中包含有激勵、利益、分配等子機制。動力機制涉及到經(jīng)濟行為的根本問題,即經(jīng)濟利益的分配問題。動力機制決定著主體經(jīng)濟行為的基本方向,從而間接地決定經(jīng)濟利益的大小,激勵企業(yè)為社會和為企業(yè)自身作貢獻,激勵職工個人為社會和為企業(yè)作貢獻,并影響國家與企業(yè)的分配關(guān)系,影響企業(yè)和職工以及職工與職工之間的分配關(guān)系。商品是由動力機制與利益機制共同作用而進入流通狀態(tài)的。對于貿(mào)易運行主體來說,其運行動力集中表現(xiàn)為追求實現(xiàn)商品的價值并得到一定數(shù)量比例的價值增值;對于購買商品的消費者來說,其利益集中表現(xiàn)為獲得某種特定用途的使用價值。貿(mào)易運行主體正是在動力機制和經(jīng)濟利益的誘導與壓力下,自動地采取不同的貿(mào)易運行方式,或者進行自我擴張,擴大經(jīng)營規(guī)模;或者進行自我收縮,減少商品經(jīng)營規(guī)模或中斷原有的貿(mào)易活動;或者維持原有的經(jīng)營規(guī)模??傊?,在經(jīng)濟利益的推動與誘導下,動力機制強制性地制約著商品流通的參與者及時地調(diào)整自己的經(jīng)濟行為。貿(mào)易運行的動力機制與利益機制約束并不因貿(mào)易運行的性質(zhì)、規(guī)模的變更而改變。(二)商品供求機制
任何商品流通都離不開買賣雙方,沒有商品供給與商品需求,商品交換就不可能進行。商品供求矛盾是市場經(jīng)濟中的基本矛盾,既相互統(tǒng)一,又相互對立,缺少任何一方,矛盾體將不復存在。商品供求機制直接制約著貿(mào)易的發(fā)展。貿(mào)易運行機制作為貿(mào)易運行特有的調(diào)節(jié)方式和調(diào)節(jié)功能,都離不開供求機制這個基本內(nèi)容。貿(mào)易運行機制中的其他內(nèi)容,如價格、風險等機制的作用都離不開供求機制。
在貿(mào)易運行中,供求機制是通過供求關(guān)系的不斷變動而實現(xiàn)的。正是由于供求關(guān)系的不斷變動才形成了供求與貿(mào)易運行中各個要素相互聯(lián)系和相互作用的運動過程,因而使供求機制成為商品供求雙方矛盾運動的平衡機制;通過供求關(guān)系的不斷變動,影響其他貿(mào)易運行機制的變動,最終調(diào)節(jié)整個商品流通的運行。
- (三)競爭機制
競爭機制是貿(mào)易運行機制的基本內(nèi)容,它是商品經(jīng)濟的競爭規(guī)律在貿(mào)易運行中的表現(xiàn)。有商品流通就有商品經(jīng)營者之間的競爭,以及商品買者之間的競爭和商品買賣者之間的競爭。競爭機制體現(xiàn)一定的社會性,它反映競爭同商品供求關(guān)系、商品價格變動之間的有機聯(lián)系,其作用過程不是孤立的,它與其他貿(mào)易運行機制要素緊密結(jié)合,共同發(fā)揮作用。通過競爭機制的功能,一方面保證價格、供求機制的充分作用,另一方面保證整個貿(mào)易運行機制對貿(mào)易活動參與者經(jīng)濟行為的充分調(diào)節(jié)。貿(mào)易運行機制促進社會生產(chǎn)力發(fā)展和調(diào)節(jié)社會生產(chǎn)比例的作用,以及貿(mào)易運行機制在貿(mào)易運行中的優(yōu)勝劣汰作用,都是通過競爭機制對生產(chǎn)者、經(jīng)營者的制約而實現(xiàn)的。競爭機制的有效作用正是貿(mào)易運行機制正常作用的表現(xiàn)。
競爭機制在貿(mào)易運行中有效作用的發(fā)揮是有條件的。首先有利于使商品經(jīng)營者成為名副其實的有獨立行使經(jīng)營自主權(quán)的經(jīng)濟實體,這是競爭機制順利作用的重要條件;其次,有利于保護合理競爭,反對和防止壟斷,糾正各種不正當競爭;同時,還有利于創(chuàng)造良好的經(jīng)營環(huán)境和市場秩序。
- (四)風險機制
風險機制是貿(mào)易運行中盈利、虧損和破產(chǎn)之間的相互聯(lián)系和作用。在貿(mào)易運行中,任何一個經(jīng)濟主體都面臨著盈利、保本、虧損、破產(chǎn)等多種可能性,都必須承擔一定的利益風險。風險機制以利益得失的動力和壓力作用于貿(mào)易運行的主體,督促他們搞好市場預測,靈活應變,開拓經(jīng)營,改善管理。在風險機制的充分作用下,各個貿(mào)易運行主體才會努力按照市場的需要搞好經(jīng)營。在競爭機制正常作用的情況下,貿(mào)易運行中的經(jīng)營行為都具有一定的風險性,經(jīng)營者應從利益得失出發(fā),建立風險機制,對可能出現(xiàn)的風險作出積極反應,以盡可能地避免或減少風險損失。
- (五)決策機制
決策機制包括決策點、決策權(quán)力的分配、權(quán)力的授予等內(nèi)容。所謂決策點是指實際決策者所處的位置。例如,我國國有商貿(mào)企業(yè),在傳統(tǒng)的體制下,決策點分布在企業(yè)內(nèi)外或主體內(nèi)外,存在多元決策點。正因為如此,引起了企業(yè)內(nèi)外決策權(quán)力的分配與授予。如戰(zhàn)略性決策即發(fā)展方向、人事決策(高層企業(yè)領(lǐng)導干部的任免)、財務開支標準等在企業(yè)的領(lǐng)導機關(guān)或行政部門,而一般經(jīng)營性決策則在企業(yè)內(nèi)部。
決策機制的啟動與實際行動則是由動力機制決定的。動力機制決定了決策的總方向,而決策機制則是由貿(mào)易的經(jīng)營決策的特點所決定。貿(mào)易經(jīng)營決策的特點是:
①時效性高。由于市場競爭激烈,機會瞬息即逝,必須當機立斷。決策過于復雜,時間拖得久,即會喪失市場機會。
②短期決策比重大。可以說,絕大部分經(jīng)營決策屬于短期決策。因為,商品經(jīng)營活動不同于生產(chǎn)企業(yè)長期投資決策。市場變化大,商品經(jīng)營者要隨時跟著市場跑,把握其變化,所以,絕大部分經(jīng)營決策不能時間太長,更不能議而不決,決而不行。
③風險小。因為,商品成千上萬,一個商店經(jīng)營商品的品種多種多樣,每一個決策者就某個商品的經(jīng)營決策而言,對企業(yè)整體的影響不是很大。一項決策失誤,給企業(yè)造成的壓力或損失,有可能由其他物品的經(jīng)營決策正確的收益來彌補。
④不確定性大。因為,市場千變?nèi)f化,一個商品經(jīng)營者不可能時時或處處完全把握市場態(tài)勢,并作出正確判斷。這樣對商品經(jīng)營決策帶有不確定性的因素。
⑤反饋周期短。因為,商品經(jīng)營者主要從事商品買賣業(yè)務,沒有占用生產(chǎn)過程時間。同時,貿(mào)易運行也要求決策要時效性高,短期決策多,因此,反饋周期相應縮短。
- (六)調(diào)節(jié)機制
調(diào)節(jié)機制是以動力機制和決策機制為基礎(chǔ)的。從主體角度而言,調(diào)節(jié)機制是一種主體內(nèi)部無處不在的機制,也是主體的執(zhí)行機制,或是經(jīng)營過程的機制。因為,它貫穿于整個貿(mào)易運行過程的始終。調(diào)節(jié)機制可分為:
1.內(nèi)部調(diào)節(jié)機制。指企業(yè)在既定的外部力量的條件下,能自動地保持對環(huán)境輸入信號的靈敏的反應,以及保持企業(yè)的運轉(zhuǎn)協(xié)調(diào)和平衡。內(nèi)部調(diào)節(jié)機制的實質(zhì)是企業(yè)內(nèi)在活力與效率的具體體現(xiàn)。
2.外部調(diào)節(jié)機制。從貿(mào)易角度來講,貿(mào)易運行主體運行,包括單個主體的運行、貿(mào)易行業(yè)整體的運行、某一種商品經(jīng)營活動和各種商品總體的經(jīng)營活動。因而,調(diào)節(jié)的作用范圍相應有以上三個層次范圍。外部調(diào)節(jié)包括兩個方面,一是市場機制的自發(fā)調(diào)節(jié)。這主要是通過市場商品供求關(guān)系的變化,以及由供求而引起的價格變化來調(diào)節(jié)貿(mào)易運行主體的經(jīng)營活動。二是自覺的調(diào)節(jié),主要是國家或政府運用各種經(jīng)濟、法律的手段以及必要的行政干預來調(diào)節(jié)貿(mào)易運行主體的經(jīng)營活動。
- (七)價格機制
價格機制是商品的供給與需求同價格的有機聯(lián)系和運動。它是貿(mào)易運行機制中的主要部分和最敏感的部分。價格機制對貿(mào)易運行的作用是多方面的。價格差額是貿(mào)易運行的內(nèi)在動力,推動商品從產(chǎn)地流向銷地,從價格低的地區(qū)流向價格高的地區(qū)。價格機制對于同一種商品的供方或賣者來說是競爭的工具;對于不同的商品生產(chǎn)者或經(jīng)營者來說則是調(diào)整生產(chǎn)經(jīng)營方向和經(jīng)營規(guī)模及結(jié)構(gòu)的信號;對于商品的需方或消費者來說,則是調(diào)整需求方向、規(guī)模和需求結(jié)構(gòu)的信號。所以,價格機制作為價值評判的工具和供求、競爭變化的指示器,是市場機制的動力因素。價格機制在貿(mào)易運行中的制約作用,是通過價格與價值的背離及趨于一致的過程而實現(xiàn)的。關(guān)鍵一點是價格與價值的背離,只有當價格與價值的背離在程度上、方向上、時間上都是靈活的、適當?shù)?,而不是固定不變或反常態(tài)的背離,價格機制才能有效地發(fā)揮作用。如果價格在長時間內(nèi)或高或低,大幅度地背離價值,則價格機制的正常作用就會失效。
- (八)約束機制
約束機制是指企業(yè)能按經(jīng)濟發(fā)展的客觀規(guī)律以及國家有關(guān)的方針、政策、法規(guī)和道德準則的要求來規(guī)范和約束自己的行為。
企業(yè)行為是企業(yè)在一定的行為前提下發(fā)生的種種理性反映。在市場經(jīng)濟中,企業(yè)的行為雖錯綜復雜,但大體上可分為兩類:一類是企業(yè)本身的偏好系統(tǒng)。而企業(yè)的偏好系統(tǒng)是企業(yè)本身的一種價值觀念體系,包括在經(jīng)濟、社會、政治、心理等方面價值的評判標準。價值觀念是人們或企業(yè)對社會經(jīng)濟活動在價值上作出的判斷和評價。它既是文化觀念的核心基礎(chǔ),又是行為方式的精神支柱。在一定的偏好系統(tǒng)中,企業(yè)具有一定的追求目標。另一類是企業(yè)所處的外部環(huán)境。在企業(yè)自身偏好系統(tǒng)既定的條件下,企業(yè)行為的產(chǎn)生就取決于企業(yè)外部環(huán)境系統(tǒng)。因此,企業(yè)行為也是指企業(yè)在一定的目標函數(shù)驅(qū)動下而對外部環(huán)境的變化作出有規(guī)律的或合乎理性的反應。
貿(mào)易運行主體目標是多元的、復雜的,它不會自動地向社會經(jīng)濟運行目標完全重合或吻合。其中,除了通過調(diào)節(jié)機制加以控制外,還必須讓企業(yè)自動按社會經(jīng)濟運行目標的要求來約束自己的經(jīng)營行為。貿(mào)易經(jīng)營行為約束機制,主要有:
1.市場約束。貿(mào)易經(jīng)營活動是為實現(xiàn)商品價值而展開的,即為賣而買,先買后賣,連續(xù)的買與賣,并且要快賣快買,不斷使投資增值,利潤增加。因此,市場約束的實質(zhì)是實現(xiàn)商品價值條件的約束。簡言之,市場約束即市場實現(xiàn)條件的約束。而貿(mào)易企業(yè)行為目標中的利潤最大化則是同市場條件密切相關(guān)的,特別是同競爭、風險等結(jié)合在一起的。但在商品經(jīng)營中銷售是關(guān)鍵一環(huán),商品能否順利銷售,關(guān)系到企業(yè)的生存和發(fā)展。如果賣不出或商品價值不能順利實現(xiàn),則這種損失不能由國家承擔,更不能由消費者承擔,只能由企業(yè)負責。
這樣使得企業(yè)行為受到市場的約束與監(jiān)督。只有企業(yè)行為受市場約束,企業(yè)經(jīng)營者才不能隨心所欲,從而自動地服從市場條件變動的信號,決定自己的經(jīng)營規(guī)模、經(jīng)營方向、經(jīng)營方式。在企業(yè)行為受市場約束以后,國家對企業(yè)經(jīng)營活動的管理和調(diào)控主要是通過市場來進行或引導。
2.預算約束。所謂預算約束即以預期的收入控制支出。這種收入對支出的約束,不是事后的結(jié)算,而是事前的行為約束。如果企業(yè)的支出并不嚴格受其收人的約束,則企業(yè)預算約束是軟的或軟約束。
國有貿(mào)易企業(yè)如果做到自主經(jīng)營、自負盈虧以后,那么,國家對企業(yè)只有硬的預算約束。企業(yè)的擴張沖動和對職工收入過度的欲望,就會受到預算的約束。這時,企業(yè)哪些商品該經(jīng)營,哪些商品不該經(jīng)營;資金借貸則要反復權(quán)衡;哪些錢應發(fā)給職工,哪些錢不能發(fā)或不宜發(fā);企業(yè)是擴大經(jīng)營規(guī)模還是維持現(xiàn)狀或縮小經(jīng)營規(guī)模則取決于:企業(yè)自己能夠支配收入的多少,價格和利率的信號,以及自己對借貸的償還能力。由此便形成企業(yè)對經(jīng)營的自我約束或自我控制的機制。
3.法律約束。貿(mào)易企業(yè)越是獨立自主經(jīng)營,越要強化法律約束。強化法律約束主要是維護消費者的利益,保證各經(jīng)濟單位的正常聯(lián)系,保證對企業(yè)有較強的預算約束。這主要是通過對企業(yè)加強財務核算或?qū)?a href="/wiki/%E4%BC%9A%E8%AE%A1" title="會計">會計、審計等法制建設(shè),制定企業(yè)法、公司法、銀行法、商業(yè)法等,使企業(yè)不能隨意突破預算約束。通過制定經(jīng)濟法規(guī),以補充或保證社會經(jīng)濟運行機制和貿(mào)易運行機制自身所無法解決的公共利益問題,例如,環(huán)境保護、公共衛(wèi)生等等。
3.貿(mào)易運行機制發(fā)揮作用的條件[3]
貿(mào)易運行需要一定的機制來推動、執(zhí)行、約束和保障,而要使貿(mào)易運行機制充分地發(fā)揮作用,必要具備一定的條件。這些條件主要包括:
1.貿(mào)易主體必須是自主經(jīng)營和自負盈虧的經(jīng)濟主體。否則,貿(mào)易運行就會缺乏應有的動力、應有的決策、應有的調(diào)節(jié)和應有的約束。
2.貿(mào)易主體必須擁有完善而簡便的決策機制。因為市場關(guān)系錯綜復雜,情況多變,貿(mào)易主體處于各種信息的包圍之中,如果沒有完善而快捷的決策機制,就不能迅速作出反應,就不能及時調(diào)整決策,以適應市場不斷變化的需要。
3.貿(mào)易主體必須具有良好的外部聯(lián)系機制。貿(mào)易主體的基本職能是在媒介商品交換活動即商品買賣中取得利潤。它們在組織商品流通的過程中,經(jīng)常需要跨部門、跨行業(yè)、跨地區(qū)的聯(lián)合;同時,也要求信息渠道通暢,以便及時、準確地反映市場供求和價格狀況。這些都決定了貿(mào)易主體對外聯(lián)系的廣泛性和聯(lián)合行為的重要性。因此,良好的外部聯(lián)系機制可以確保貿(mào)易運行機制有效地發(fā)揮作用。
4.貿(mào)易運行機制市場化[4]
中國國民經(jīng)濟和社會發(fā)展的遠景目標之一是要在2l世紀頭十年里形成比較完善的市場經(jīng)濟體制。與市場經(jīng)濟體制相適應,貿(mào)易運行機制也要實現(xiàn)市場化,即市場在貿(mào)易運行中起基礎(chǔ)性作用,貿(mào)易活動遵循自愿讓渡規(guī)律、等價交換規(guī)律和供求規(guī)律等的要求,主要運用市場機制來實現(xiàn)資源的有效配置。貿(mào)易運行機制市場化的主要標志有:
①建立和完善了適應市場經(jīng)濟要求的現(xiàn)代企業(yè)制度,形成了一批具有較強國際競爭力的大企業(yè)集團。貿(mào)易主體從國家計劃的執(zhí)行者和政府部門的附屬物轉(zhuǎn)變?yōu)楠毩⒆灾鞯纳唐飞a(chǎn)者和經(jīng)營者,一切經(jīng)濟活動以市場為中心,按照國家法律規(guī)定、國際慣例,自主確定經(jīng)營目標、經(jīng)營方針、經(jīng)營方式和經(jīng)營范圍,積極參與國內(nèi)外市場的競爭。
②建立和完善宏觀調(diào)控體系,健全宏觀調(diào)控制度和手段。政府對貿(mào)易活動的介入由指令性直接管理為主轉(zhuǎn)向指導性間接管理為主,主要運用經(jīng)濟手段、法律手段,輔之以必要的行政手段,對貿(mào)易活動進行宏觀間接調(diào)控,并且對貿(mào)易總量和結(jié)構(gòu)的調(diào)控靈敏有效。③形成統(tǒng)一開放、競爭有序的市場體系。商品市場發(fā)達,要素市場比較完善,市場規(guī)則健全,市場行為規(guī)范,市場組織完善,國內(nèi)各地區(qū)市場相互融合,破除地區(qū)封鎖、部門壟斷,國內(nèi)市場與國際市場對接,為貿(mào)易運行提供廣闊空間。
④建立與完善商品和要素價格形成機制。商品和要素主要按市場供求狀況來確定其價格,理順少數(shù)由政府定價的商品和服務的價格。
- ⑤貿(mào)易活動以消費者和用戶為中心展開,重視市場營銷策略與措施的掌握和運用。
目前,中國貿(mào)易運行機制市場化進程正在深入展開。到“九五”末期,除了糧食、棉花、煙草、鹽等少數(shù)消費品實行國家定購、國家委托收購、國有公司專營外,其余所有消費品都自由貿(mào)易;國家計劃控制的生產(chǎn)資料商品,從1980年的800多種減少到1998年的5種,而且其計劃控制程度大大降低;除極少數(shù)關(guān)系國計民生的重要商品和少數(shù)具有資源壟斷性質(zhì)的產(chǎn)品以及部分服務價格仍由國家定價或提供指導價外,其余商品和服務的價格已基本放開,由市場自主調(diào)節(jié),中國商品的市場調(diào)節(jié)價格在社會商品零售總額、農(nóng)產(chǎn)品收購總額、生產(chǎn)資料銷售總額中的比重已分別達到93.2%、80.5%和81.6%;噸出口方面已取消了全部指令性計劃,只對少數(shù)商品實行公開、透明的配額許可證管理。我們應采取有效措施,加快市場體系的培育和發(fā)展,加快國有貿(mào)易企業(yè)改革的步伐,加快政府職能的轉(zhuǎn)換,以加速貿(mào)易運行機制市場化進程。