為了說明這一問題，我們首先列出權(quán)威工具書對這一概念的解釋。

1.《中國大百科全書?經(jīng)濟學》^[2]的解釋是：一個現(xiàn)代國家范圍內(nèi)各社會生產(chǎn)部門、流通部門和其他經(jīng)濟部門所構(gòu)成的互相聯(lián)系的主體。

2.《現(xiàn)代漢語詞典》^[3]的解釋是：一個國家的生產(chǎn)、流通、分配和消費的總體，包括各個生產(chǎn)部門和為生產(chǎn)服務的流通部門，如工業(yè)、農(nóng)業(yè)、建筑業(yè)，交通運輸業(yè)、商業(yè)等，也包括文化、教育、科學研究、醫(yī)藥衛(wèi)生等非生產(chǎn)部門。

3.《辭?！?sup id="_ref-3" class="reference">[4]的解釋是：一國或一個地區(qū)范圍內(nèi)各產(chǎn)業(yè)部門的總稱。包括第一產(chǎn)業(yè)農(nóng)業(yè)，第二產(chǎn)業(yè)工業(yè)以及為生產(chǎn)和生活服務的第三產(chǎn)業(yè)的各部門。

綜合以上解釋，可以認為國內(nèi)對國民經(jīng)濟的基本定義就是：由一國相互聯(lián)系的所有產(chǎn)業(yè)部門所構(gòu)成的總體。

依據(jù)筆者所掌握的英美經(jīng)濟學工具書，他們均沒列有國民經(jīng)濟辭條。其原因可能是：他們認為經(jīng)濟就是國民經(jīng)濟，故不必再列，或者他們認為，在市場經(jīng)濟條件下企業(yè)是基礎(chǔ)，部門是企業(yè)的組合，故國民經(jīng)濟是多余的，或者他們認為有宏觀經(jīng)濟就不必再用國民經(jīng)濟。

也許，國民經(jīng)濟這一概念與我國傳統(tǒng)的計劃經(jīng)濟體制密切相關(guān)。因為在這種體制下，國家要編制國民經(jīng)濟計劃，而國民經(jīng)濟計劃則是以部門為基礎(chǔ)的，企業(yè)僅相當于生產(chǎn)車間。目前在向市場經(jīng)濟轉(zhuǎn)軌過程中，我國仍然編制年度與五年國民經(jīng)濟計劃（規(guī)劃）。因此，國民經(jīng)濟這一概念將繼續(xù)存在。

關(guān)于國民經(jīng)濟在中國的起源尚沒有見到相關(guān)論述。從很大程度上說，這一概念源自英文或俄文的翻譯。其英文是National Economy。不管其起源如何，這一概念在我國已是一個成熟的較為普及的在計劃經(jīng)濟與市場經(jīng)濟中都可應用的概念，任何人為的消除是不合適的?，F(xiàn)在的問題是它與宏觀經(jīng)濟以及國民經(jīng)濟有沒有重復，其獨立存在價值為何。筆者認為，結(jié)合漢字特點可以對三者的異同作一分析。

首先，宏觀經(jīng)濟的外延大于國民經(jīng)濟，國民經(jīng)濟應是宏觀經(jīng)濟的一個部分。宏觀經(jīng)濟可以包括：國民經(jīng)濟，國家經(jīng)濟，政府經(jīng)濟，公共經(jīng)濟，國際經(jīng)濟，全球經(jīng)濟，總量經(jīng)濟，市民經(jīng)濟（百姓經(jīng)濟），社會經(jīng)濟，跨國公司經(jīng)濟，等等。宏觀經(jīng)濟與微觀經(jīng)濟相對立，國民經(jīng)濟與區(qū)域經(jīng)濟、產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟相對立。

其次，從國民經(jīng)濟內(nèi)涵上看，國民經(jīng)濟既涉及“國”，又涉及“民”，可謂是從國計民生的角度觀察經(jīng)濟。因此，國民經(jīng)濟一詞更注重經(jīng)濟的本質(zhì)，意欲國家、百姓共同富裕，強調(diào)地區(qū)之間、產(chǎn)業(yè)之間的協(xié)調(diào)，更強調(diào)國家在經(jīng)濟中的作用。因此，國民經(jīng)濟比之宏觀經(jīng)濟更為具體、有形、務實，體現(xiàn)國家干預、以民為本的特征。此外，國民經(jīng)濟比國家經(jīng)濟外延要寬，它還包括百姓經(jīng)濟。

再次，從歷史發(fā)展看，國家經(jīng)濟這一概念產(chǎn)生最早，國民經(jīng)濟次之，而宏觀經(jīng)濟最遲。依據(jù)德國學者羅雪爾1843年所著《歷史方法的國民經(jīng)濟學講義大綱》（朱紹文轉(zhuǎn)譯自日本巖波書店山田雄三譯本，181——191頁，商務印書館，1981），至少在1686年以前，就有國家經(jīng)濟的概念，至少1805年就有了國民經(jīng)濟這一概念，而宏觀經(jīng)濟應是19世紀末20世紀初以后才出現(xiàn)的概念。從起源上大體可以說，國家經(jīng)濟與封建制度（或奴隸制度）對應，國民經(jīng)濟與封建制度向資本主義制度轉(zhuǎn)換相對應，宏觀經(jīng)濟與資本主義（成熟）制度對應?，F(xiàn)在國家經(jīng)濟這一概念只有歷史價值，而國民經(jīng)濟則由于歷史與東方傳統(tǒng)（沒有國哪有家）一直發(fā)揮重要作用。

西方經(jīng)濟學者對國民經(jīng)濟一詞用的較少，但對國民經(jīng)濟學一詞則用的較多。亞當?斯密1776年的《國富論》^[5]可以看作是國民經(jīng)濟學先驅(qū)之作，現(xiàn)有中譯本文獻中可以查到的直接以國民經(jīng)濟學為名的西方經(jīng)濟學專著主要是非英美學者，特別是德國學者。

• 如1915年翻譯出版的日本學者津村秀松所著《國民經(jīng)濟學原理》，
• 1914年翻譯出版的德國學者傅克斯所著《國民經(jīng)濟學》，
• 1938年翻譯出版的德國學者狄爾所著《國民經(jīng)濟學原理》，
• 1951年翻譯出版的德國學者恩格斯所著《國民經(jīng)濟學批判大綱》，
• 1958年翻譯出版的奧地利學者門格爾所著《國民經(jīng)濟學原理》，
• 1981年翻譯出版的德國學者羅雪爾所著《歷史方法的國民經(jīng)濟學講義大綱》（原著是1843年出版），
• 1962年翻譯出版的德國學者盧森堡所著《國民經(jīng)濟學入門》（原著是1951年出版），
• 1970年翻譯出版的德國學者李斯特所著《國民經(jīng)濟學體系》（原著是1841年出版），
• 1983年出版的瑞典學者維克塞爾所著《國民經(jīng)濟學講義》（原著是1893年出版），
• 1987年出版的德國學者歐肯所著《國民經(jīng)濟學基礎(chǔ)》（原著是1940年出版）。

西方學者（尤其是19世紀以前）所說的國民經(jīng)濟學主要不是指國民經(jīng)濟的學科（科學），而是指國家角度的經(jīng)濟學，是政治經(jīng)濟學的一個異體，甚至是政治學的一個部份（[德國]，羅雪爾，15頁）。目前美國經(jīng)濟學會對經(jīng)濟學的1—3級分類中沒有國民經(jīng)濟學學科，但其一級與二級分類中有部分與國民經(jīng)濟學相關(guān)。

國內(nèi)學者提出國民經(jīng)濟學可能首推廈門大學的錢伯海教授。據(jù)說中國的經(jīng)濟學門類中，所以在應用經(jīng)濟學一級學科或?qū)I(yè)（尤其是研究生教育中）中設(shè)立國民經(jīng)濟學二級學科，主要與錢伯海教授的力主有關(guān)。錢教授1986年出版的《國民經(jīng)濟學》應該是先驅(qū)之作，后來錢教授又陸續(xù)出版了多次修訂版（國內(nèi)也有學者把20世紀80年代前期的《計劃經(jīng)濟學》或《國民經(jīng)濟管理學》或文化大革命前的《國民經(jīng)濟計劃（學）》看作是最早的國民經(jīng)濟學，筆者以為這兩者差異較大，不應歸為一起）。

錢教授認為，國民經(jīng)濟學以整個國民經(jīng)濟為研究對象，研究國民經(jīng)濟運行規(guī)律，不僅包括生產(chǎn)力、生產(chǎn)關(guān)系，而且還涉及國家管理等上層建筑，在研究中要把它們有機結(jié)合起來，必須清楚社會生產(chǎn)、分配、流通和使用的全過程，了解國民經(jīng)濟各部門的相互關(guān)系。

從錢教授的多次修訂版本中可以看出其國民經(jīng)濟學體系中的變與不變兩個方面。其不變者是國民經(jīng)濟學體系中幾個這樣的模塊：財稅機制與調(diào)節(jié)、貨幣信貸與金融脫節(jié)、對外經(jīng)濟及其調(diào)節(jié)、國民經(jīng)濟總體模式及發(fā)展戰(zhàn)略；其變化者是對總需求、總供給、總供求平衡的論述加大力度，其論述越來越趨向于把國民經(jīng)濟學轉(zhuǎn)為國民經(jīng)濟管理學。

筆者以為，國民經(jīng)濟學究竟是什么，可能正像數(shù)學是什么一樣，是一個見仁見智的永久話題。這里我們應從實際與國情出發(fā)，可以就國民經(jīng)濟學與宏觀經(jīng)濟學、政治經(jīng)濟學、經(jīng)濟學之間的相互關(guān)系作點說明。

首先，正像國民經(jīng)濟在我國有特殊作用一樣，國民經(jīng)濟學理應具有特殊作用（價值），我們不能簡單地因為今日西方學界基本不用國民經(jīng)濟學這一概念就棄之。雖然國民經(jīng)濟學來源于國家經(jīng)濟學，但由于漢字特點，國民既是一個詞（代表公民），又是兩個詞（代表國與民）。因此，保留并發(fā)展國民經(jīng)濟學可能是中國經(jīng)濟學的特色。

其次，依據(jù)《中國大百科全書——經(jīng)濟學》及多數(shù)國內(nèi)學者的看法，經(jīng)濟學是一個大概念。在其中，可以分為理論經(jīng)濟學與應用經(jīng)濟學及經(jīng)濟史學。在理論經(jīng)濟學中可以進一步分為政治經(jīng)濟學、生產(chǎn)力經(jīng)濟學等。在應用經(jīng)濟學中可以有國民經(jīng)濟學、區(qū)域經(jīng)濟學、產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟學，企業(yè)經(jīng)濟學、國際經(jīng)濟學、生態(tài)經(jīng)濟學、人口經(jīng)濟學、消費經(jīng)濟學等。另一方面，經(jīng)濟學也可分為宏觀經(jīng)濟學與微觀經(jīng)濟學，國民經(jīng)濟學與政治經(jīng)濟學均應屬于宏觀經(jīng)濟學。

再次，從歷史上看，政治經(jīng)濟學產(chǎn)生最早，至少在1615年以前就已在法國出現(xiàn)（《中國大百科全書——經(jīng)濟學》1214頁，下同），英文的政治經(jīng)濟學至少在1767年以前就已出現(xiàn)，政治經(jīng)濟學一詞流行于17至19世紀。國民經(jīng)濟學則是19世紀才出現(xiàn)，且主要集中于德國、奧地利。經(jīng)濟學一詞出現(xiàn)最晚，是在1879年由英國學者杰文斯提出（取代政治經(jīng)濟學）。1890年馬歇爾出版名著《經(jīng)濟學原理》之后經(jīng)濟學才普遍流行。早期的政治經(jīng)濟學與國民經(jīng)濟學相近，但更近于國家經(jīng)濟學，后來的政治經(jīng)濟學則更近于宏觀的理論經(jīng)濟學；早期的國民經(jīng)濟學接近于政治經(jīng)濟學，后來的國民經(jīng)濟學則接近于應用經(jīng)濟學。

就國內(nèi)而言，目前對國民經(jīng)濟學的解釋存在兩種傾向：一種是過窄，一種是過寬。

過寬的學者認為，國民經(jīng)濟學不僅研究生產(chǎn)力、生產(chǎn)關(guān)系，而且研究上層建筑，要研究社會產(chǎn)品的生產(chǎn)、分配、流通與使用的全過程。過窄的學者認為國民經(jīng)濟學就是國民經(jīng)濟管理學。筆者認為，國民經(jīng)濟學過寬則容易與（宏觀）經(jīng)濟學或公共事務學科相混同而缺乏特色，以至于近些年這一學科不夠景氣；

過窄則容易成為管理學的一個分支，而成為國民經(jīng)濟管理學以至于發(fā)展空間有限。合適的發(fā)展應該是取中。國民經(jīng)濟學應從屬于應用（宏觀）經(jīng)濟學、實證（宏觀）經(jīng)濟學，是經(jīng)濟學一般原理（主要是宏觀經(jīng)濟學理論）與行政管理學（政治學分支）及社會統(tǒng)計數(shù)據(jù)相結(jié)合的應用宏觀實證經(jīng)濟學。這一定義是借鑒了1969年諾貝爾經(jīng)濟學獎第一屆得主弗瑞希（1895——1973）對計量經(jīng)濟學的定義思路。弗瑞希把計量經(jīng)濟學（經(jīng)濟計量學）定義成為經(jīng)濟理論、統(tǒng)計學與數(shù)學相結(jié)合的經(jīng)濟學。由此，筆者認為國民經(jīng)濟學的體系建設(shè)應該是：

1.國民經(jīng)濟方法論。這里的方法論包含兩個層面：一是哲學，一是技術(shù)。哲學層面是指國民經(jīng)濟學中應有演繹法、歸納法、類推法，應有證實與證偽，應有邏輯法、案例法等。技術(shù)層面是指由美國學者1978年諾貝爾經(jīng)濟學獎得主列昂惕夫所創(chuàng)立的可解剖國民經(jīng)濟部門之間（再生產(chǎn)環(huán)節(jié)之間）直接與間接相互依存關(guān)系的投入產(chǎn)出方法。

2.國民經(jīng)濟統(tǒng)計學。這一學科目前已經(jīng)有較好的基礎(chǔ)。國內(nèi)的統(tǒng)計學、經(jīng)濟統(tǒng)計學均已較為完善，可以從中選擇部分內(nèi)容加以適當補充即可。

3.國民經(jīng)濟信息論。這一學科可以考慮從兩個方面建設(shè)，一是從信息論出發(fā)，逐步引申到經(jīng)濟信息論、國民經(jīng)濟信息論；一是從信息產(chǎn)業(yè)出發(fā)，逐步具體到經(jīng)濟信息產(chǎn)業(yè)、國民經(jīng)濟信息產(chǎn)業(yè)。自然也必須研究信息產(chǎn)業(yè)與非信息產(chǎn)業(yè)之間的關(guān)系。

4.國民經(jīng)濟預測學。涉及總供給與總需求的預測、主要經(jīng)濟分量的預測。這一分支目前國內(nèi)也相對成熟?？梢栽诂F(xiàn)有的預測學、經(jīng)濟預測學基礎(chǔ)上經(jīng)刪減、修補而成。需要注意的是參數(shù)預測與非參數(shù)預測并舉，不可陷入誤用、濫用、亂用數(shù)學的誤區(qū)。

5.國民經(jīng)濟政策論（或國民經(jīng)濟管理學，管理就是政策制訂、執(zhí)行的過程，此管理不同于企業(yè)管理）。這一分支在國民經(jīng)濟學體系中作用特殊。因為國民經(jīng)濟原本目的是為制定政策服務。根據(jù)現(xiàn)有的情況，可以考慮重點抓好財政政策、貨幣政策、市場準入政策、關(guān)稅政策、技術(shù)政策、經(jīng)濟安全政策、環(huán)境政策、社會政策這幾個方面。此外還要研究政策制定程序、政策執(zhí)行機制等。

6.國民經(jīng)濟地理學。俗話說，天時、地利、人和缺一不可。中國經(jīng)濟的發(fā)展必須因地制宜。中國是一個大國，陸地面積960萬平方公里，海洋面積不少于470萬平方公里，從南到北僅土地顏色就至少有紅、黃、黑三種；濕潤區(qū)占32%，半濕潤區(qū)占15%，半干旱區(qū)占22%，干旱區(qū)占31%；山地占1/3，高原占1/4，平原占1/8；耕地占13.5%，森林占16.6%，草地占42%。[1]這種多樣的地理特征豐富了這一學科。

7.國民經(jīng)濟模型論。改革開放以來，經(jīng)濟模型論在我國有了長足的發(fā)展。這一分支既可以從技術(shù)角度，如經(jīng)濟計量模型、系統(tǒng)動態(tài)模型、投入產(chǎn)出模型、經(jīng)濟控制論模型、灰色模型等出發(fā)，也可以從案例出發(fā)，如選擇國內(nèi)外若干模型（體系）逐一解剖。

8.國民經(jīng)濟生態(tài)學。資源、人口、社會、經(jīng)濟的協(xié)調(diào)發(fā)展要求建設(shè)國民經(jīng)濟生態(tài)學。生態(tài)經(jīng)濟學早在20多年前我國學者就已提出，現(xiàn)在由于環(huán)境問題更加突出，人們對綠色GDP的更加重視，建立這一學科也更加迫切，條件也更加具備。

9.國民經(jīng)濟軍事學。這一分支在軍界、民界都有一定的研究。但從深度上講，遠遠不夠。突出的制約是軍事資料有限。時至今日，國防部、中央軍委沒有網(wǎng)站，像軍事經(jīng)費、各軍種、兵種人員數(shù)量等可以公開的數(shù)據(jù)仍用傳統(tǒng)方式保密。沒有基本數(shù)據(jù)，既不利于這一學科的發(fā)展，也不利于軍事的發(fā)展。

10.國民經(jīng)濟人口學。人口學是我國發(fā)展較為成熟的一個學科。人口學的分支也在發(fā)展，如老年人口學、人口經(jīng)濟學等?，F(xiàn)在需要把人口學理論、方法與國民經(jīng)濟結(jié)合起來。

11.國民經(jīng)濟法學。這一分類可以考慮這樣一些內(nèi)容：與國民經(jīng)濟有關(guān)的法律、法規(guī)及重大判例（包括與世界貿(mào)易組織有關(guān)的），制定與國民經(jīng)濟有關(guān)的法律之程序，與國民經(jīng)濟法律有關(guān)的執(zhí)法實踐，比較法律研究，等等。

12.國民經(jīng)濟戰(zhàn)略與規(guī)劃論，任何一個大國的發(fā)展，不能沒有戰(zhàn)略，不能沒有作為戰(zhàn)略具體化的規(guī)劃。筆者認為，今后（人均1000美元之后）中國的大國戰(zhàn)略應是倒三角，即以強國（強軍）為支點，以富民、美景為兩高點的倒三角戰(zhàn)略。這一戰(zhàn)略包含：國防建設(shè)、經(jīng)濟發(fā)展、教育事業(yè)、專項四個子戰(zhàn)略，有了戰(zhàn)略再研究規(guī)劃（體系）。目前我國的規(guī)劃編制既重復，又割裂，必須改革。

13.國民經(jīng)濟社會學。國民經(jīng)濟的發(fā)展與社會的發(fā)展是互動的。國民經(jīng)濟發(fā)展必然涉及社會組織、社會階層、社會流動、社會價值、社會規(guī)范、社會權(quán)威、社會基層（社區(qū)）、社會變遷、社會問題（穩(wěn)定、安全、和諧）、社會越軌、社會工作、社會保障、社會歷史等。

14.比較國民經(jīng)濟學。不同國家有不同的國民經(jīng)濟實踐、不同的國民經(jīng)濟理論，這就需要進行比較研究。至少應該有發(fā)達國家的國民經(jīng)濟研究、不發(fā)達國家的國民經(jīng)濟研究，不同模式的國民經(jīng)濟研究。

如果上述學科都有了相當?shù)陌l(fā)展，則國民經(jīng)濟學就不宜再單列一科，因為這會導致重復，合適的做法是可以開設(shè)一門“國民經(jīng)濟學導論”或“國民經(jīng)濟學原理”，這正如哲學系不應開設(shè)哲學、數(shù)學系不應開設(shè)數(shù)學一樣。

基于以上論述，筆者建議國內(nèi)高校本科、碩士、博士三個層次上均應設(shè)立國民經(jīng)濟學專業(yè)。目前部分高校在計劃外設(shè)立國民經(jīng)濟管理本科專業(yè)，因為易于和企業(yè)管理、公共管理中的管理相混，建議相應改為國民經(jīng)濟學，否則也易于歸為管理學門下而名之不正。

國民經(jīng)濟學也許是中國經(jīng)濟學（體系）發(fā)展的一個特色點、突破點、制高點。