戰(zhàn)略所要研究、解決的問題，主要是：對國內外形勢的估量和對敵對雙方軍事、政治、經(jīng)濟、地理、科學技術等因素的分析；對戰(zhàn)爭可能爆發(fā)的時機、戰(zhàn)爭的性質、特點和發(fā)展趨勢的判斷；戰(zhàn)略方針、戰(zhàn)略任務、戰(zhàn)略方向、戰(zhàn)略階段和主要作戰(zhàn)形式的確定；戰(zhàn)區(qū)劃分；戰(zhàn)場準備；武裝力量的建設；軍事思想和軍事技術的研究；戰(zhàn)略資源的開發(fā)、儲備和戰(zhàn)略后方建設；國防工業(yè)的布局和武器裝備的研制、更新；動員體制的確立；國防工程的計劃和實施；戰(zhàn)略指揮系統(tǒng)的組建和完善；作戰(zhàn)序列的確定；戰(zhàn)略協(xié)同的組織；戰(zhàn)略預備隊的使用；戰(zhàn)略后備的調配，以及如何抓好有關全局的樞紐和環(huán)節(jié)，適時實施戰(zhàn)略轉變，奪取戰(zhàn)略主動權，等等。

中國古代常稱戰(zhàn)略為謀、猷、韜略、方略、兵略等。西晉曾出現(xiàn)司馬彪以“戰(zhàn)略”命名的歷史著作。英語中與“戰(zhàn)略”相對應的詞strategy，源于希臘語strategos，原意是“將兵術”或 “將道”。近代，戰(zhàn)略在世界各國先后發(fā)展成為軍事科學的重要研究領域。現(xiàn)代戰(zhàn)略涉及的范圍日趨擴大，西方國家陸續(xù)提出了“大戰(zhàn)略”、“國家戰(zhàn)略”、“全球戰(zhàn)略”等一類概念?！皯?zhàn)略”一詞現(xiàn)已被各個領域所借用，諸如政治戰(zhàn)略，經(jīng)濟戰(zhàn)略，科技戰(zhàn)略 ，外交戰(zhàn)略，人口戰(zhàn)略，資源戰(zhàn)略，體育戰(zhàn)略，等等。

戰(zhàn)略是同一定歷史時期的社會生產(chǎn)方式相聯(lián)系的。它依賴于社會物質生產(chǎn) 、科學技術的發(fā)展水平和人的覺悟程度，為國家或政治集團所規(guī)定的基本政策服務。國家的社會制度，政治、經(jīng)濟和軍事實力以及主觀指導，對戰(zhàn)略的制定和實施起決定作用。戰(zhàn)略同國家的自然條件、地理位置、面積、人口、資源、交通運輸，以及作戰(zhàn)地區(qū)的地形、水文、天候等，也有密切關系。

戰(zhàn)略和戰(zhàn)役、戰(zhàn)術是全局和局部的關系。戰(zhàn)略對戰(zhàn)役、戰(zhàn)術起指導、制約作用。同時，戰(zhàn)略企圖的實現(xiàn)，又有賴于戰(zhàn)役、戰(zhàn)術的勝利。

戰(zhàn)略的基本類型是進攻戰(zhàn)略和防御戰(zhàn)略。

戰(zhàn)略受多種因素的制約，主要是：

1、政治因素

政治對戰(zhàn)略具有統(tǒng)率和支配作用，決定戰(zhàn)略的性質和目的，賦予其任務和要求,影響戰(zhàn)略的制定、實施和調整。戰(zhàn)略服從并服務于政治,滿足政治的要求，完成政治賦予的任務。制定和實施戰(zhàn)略，強調注重政治，充分考慮敵對雙方的政治情況、戰(zhàn)略的政治目的和政策要求，并善于運用政治手段。

2、軍事因素

主要是軍事力量和軍事思想的因素。軍事力量的強弱，對戰(zhàn)爭的規(guī)模、持續(xù)時間、活動方式及其結局有重大影響,對能否完成戰(zhàn)略任務,達成戰(zhàn)略目的，起直接的作用。軍事思想先進與否，對能否制定和實行正確的戰(zhàn)略，取得戰(zhàn)爭的勝利至關重要。制定和實施戰(zhàn)略，要運用先進的軍事思想，力求正確估計敵對雙方的軍事情況，采取積極措施，有效地增強軍事實力，為完成戰(zhàn)略任務、達成戰(zhàn)略目的創(chuàng)造條件。

3、經(jīng)濟因素

戰(zhàn)略是以一定的生產(chǎn)力為基礎，并隨著生產(chǎn)力的發(fā)展而發(fā)展的。經(jīng)濟能推動戰(zhàn)略的發(fā)展，提高戰(zhàn)略對環(huán)境變化的承受能力和應變能力，增強作戰(zhàn)手段的選擇性。經(jīng)濟制約戰(zhàn)略目標、戰(zhàn)略方向、戰(zhàn)略重點和戰(zhàn)爭規(guī)模的選擇與確定。制定和實施戰(zhàn)略，必須考慮敵對雙方的經(jīng)濟情況。經(jīng)濟利益上的矛盾和沖突，是爆發(fā)戰(zhàn)爭和發(fā)生軍事沖突的基本動因。戰(zhàn)略所追求的目的，歸根到底是為了維護或獲得一定的經(jīng)濟利益。

4、科學技術

因素科學技術是第一生產(chǎn)力，也是戰(zhàn)斗力。敵對雙方現(xiàn)有的科學技術水平，是制定和實施戰(zhàn)略的重要依據(jù)之一。當代高新技術與新式武器裝備在軍事上的廣泛應用，使戰(zhàn)爭的爆發(fā)方式、 規(guī)模、強度、過程、階段、持續(xù)時間和結局，都發(fā)生了一系列變化，從而引起了戰(zhàn)略思想、作戰(zhàn)方式方法、作戰(zhàn)手段和戰(zhàn)略理論的發(fā)展變化。積極發(fā)展高新技術，更新武器裝備，為實現(xiàn)戰(zhàn)略提供可靠的物質條件，并預見科學技術發(fā)展對戰(zhàn)略的影響，以適應戰(zhàn)略的需求。

5、地理因素

地理因素與國家安全有著直接的聯(lián)系。國家的地理位置、幅員、人口、資源、交通等狀況影響軍事力量的強弱及效能的發(fā)揮。國家的地理位置、地形、氣象、水文和周邊的地理環(huán)境，對軍種兵種建設、武器裝備發(fā)展方向、戰(zhàn)場建設、作戰(zhàn)形式、作戰(zhàn)行動、戰(zhàn)略指揮和戰(zhàn)略思想都有重大的影響。制定和實施戰(zhàn)略，強調重視敵對雙方的地理因素，趨利避害，揚長避短，力求使武器裝備和作戰(zhàn)方式方法與戰(zhàn)場地理環(huán)境特點相適應。

戰(zhàn)略的構成要素主要有：

1、戰(zhàn)略目的

戰(zhàn)略目的是戰(zhàn)略行動所要達到的預期結果，是制定和實施戰(zhàn)略的出發(fā)點和歸宿點。戰(zhàn)略目的是根據(jù)戰(zhàn)略形勢和國家利益的需要確定的。不同性質的國家和軍隊,其戰(zhàn)略的目的不同。對于奉行防御戰(zhàn)略的國家來說,維護國家和民族的根本利益、長遠利益和整體利益，特別是維護國家的領土主權完整和統(tǒng)一是戰(zhàn)略的基本目的。確定戰(zhàn)略目的,強調需要與可能相結合,具有科學性和可行性，符合國家的路線、方針和政策，與國家的總體目標和國力相適應，滿足國家在一定時期內對維護自身利益的基本要求。

2、戰(zhàn)略方針

戰(zhàn)略方針是指導戰(zhàn)爭全局的方針，是指導軍事行動的綱領和制定戰(zhàn)略計劃的基本依據(jù)。它是在分析國際戰(zhàn)略形勢和敵對雙方戰(zhàn)爭諸因素基礎上制定的,具有很強的針對性。對不同的作戰(zhàn)對象，不同條件下的戰(zhàn)爭,應采取不同內容的戰(zhàn)略方針。每個時期或每次戰(zhàn)爭除了總的戰(zhàn)略方針外，還需制定具體的戰(zhàn)略方針，以確定戰(zhàn)略任務、戰(zhàn)略重點、主要的戰(zhàn)略方向、力量的部署與使用等問題。

3、戰(zhàn)略力量

戰(zhàn)略力量是戰(zhàn)略的物質基礎和支柱。它以國家綜合國力為后盾，軍事力量為核心，在發(fā)展經(jīng)濟和科學技術的基礎上，根據(jù)戰(zhàn)略目的和戰(zhàn)略方針的要求，確定其建設的規(guī)模、發(fā)展方向和重點，并與國家的總體力量協(xié)調發(fā)展。

4、戰(zhàn)略措施

戰(zhàn)略措施是為準備和進行戰(zhàn)爭而實行的具有全局意義的實行戰(zhàn)略的保障,是戰(zhàn)略決策機構根據(jù)戰(zhàn)爭的需要,在政治、軍事、外交、經(jīng)濟、科學技術和戰(zhàn)略領導與指揮等方面，所采取的各種全局性的切實可行的方法和步驟。

戰(zhàn)略的特性主要表現(xiàn)在：

1、全局性

凡屬需高層次謀劃和決策，有要照顧各個方面和各個階段性質的重大的、相對獨立的領域，都是戰(zhàn)略的全局。全局性表現(xiàn)在空間上，整個世界、一個國家、一個戰(zhàn)區(qū)、一個獨立的戰(zhàn)略方向，都可以是戰(zhàn)略的全局。全局性還表現(xiàn)在時間上，貫穿于指導戰(zhàn)爭準備與實施的各個階段和全過程。戰(zhàn)略的領導者和指揮者要把注意力擺在關照全局上面,胸懷全局，通觀全局,把握全局，處理好全局中的各種關系，抓住主要矛盾，解決關鍵問題；同時注意了解局部,關心局部,特別是注意解決好對全局有決定意義的局部問題。

2、階級性

戰(zhàn)爭是政治的繼續(xù)，具有很強的政治目的。任何戰(zhàn)略都反映一定的階級、民族、國家或政治集團的根本利益，體現(xiàn)它們的路線、方針和政策，是為其政治目的服務的，具有鮮明的階級性。

3、對抗性

制定和實施戰(zhàn)略都要針對一定對象。通過對其各方面的情況進行分析判斷，確定適當?shù)膽?zhàn)略目的，有針對性地建設和使用好進行斗爭的力量，掌握斗爭的特點和規(guī)律，采取多種斗爭形式和方法，對敵抑長擊短，對己揚長避短，以取得預期的斗爭效果，是戰(zhàn)略謀劃的基本內容。

4、預見性

預見性是謀劃的前提,決策的基礎。在廣泛調查研究的基礎上, 全面分析、正確判斷、科學預測國際國內戰(zhàn)略環(huán)境和敵友關系以及敵對雙方戰(zhàn)爭諸因素等可能的發(fā)展變化，把握時代的特征，明確現(xiàn)實的和潛在的斗爭對象，判明面臨威脅的性質、方向和程度，科學預測未來戰(zhàn)爭可能爆發(fā)的時機、樣式、方向、規(guī)模、進程和結局,揭示未來戰(zhàn)爭的特點和規(guī)律,是制定、調整和實施戰(zhàn)略的客觀依據(jù)。

5、謀略性

戰(zhàn)略是基于客觀情況而提出的克敵制勝的斗爭策略。它是在一定的客觀條件下，變被動為主動，化劣勢為優(yōu)勢，以少勝多，以弱制強，乃至不戰(zhàn)而屈人之兵的重要方法。運用謀略，重在對戰(zhàn)爭全局的謀劃。制定戰(zhàn)略強調深謀遠慮,尊重戰(zhàn)爭的特點和規(guī)律，多謀善斷，料敵定謀，靈活多變,高敵一籌，以智謀取勝。