思想教育手段是指行政機關(guān)通過對被管理者的政治思想教育、心理誘導和行為激勵等，從理性方面激發(fā)人們的理想，使之成為人們組織行為的動機，從而實現(xiàn)行政管理目標的方法。

思想教育手段是現(xiàn)代人本主義管理思想的體現(xiàn)，主張在管理過程中以人為中心，尊重人的價值、尊嚴、情感和信仰追求，注重建立良好的人際關(guān)系。

思想教育手段不同于注重外在強制、規(guī)范的行政指令手段和法律手段，也不同予注重物質(zhì)利益的經(jīng)濟調(diào)控手段，它注重對人內(nèi)在的思想、情感的誘導和行為的激勵，能夠根據(jù)不同的情況和對象，靈活地加以運用。因此，思想教育手段具有濃厚的人情味、靈活性和有效性。該方法如果運用得當，往往能以較小的成本取得最大效益，且效果能長久持續(xù)。

1、間接性

行政手段和法律手段都是通過直接干預和規(guī)定的方式引導和制約社會組織和社會公眾的行為選擇，而思想教育手段則主動地通過宣傳、教育和鼓動等方式影響社會公眾的價值觀、信念和行為動機，從而達到影響社會公眾行為選擇的目的。

2、長期性

思想教育手段要發(fā)揮功效，就必須進行反復和長期的宣傳教育工作，通過豐富多彩的宣傳教育途徑，使得教育對象將宣傳教育的內(nèi)容轉(zhuǎn)化為自身的自覺行動。除了思想教育手段需要長時期的努力才能發(fā)揮作用以外，一旦思想教育活動對教育對象的價值觀、信念等精神層面的動力產(chǎn)生影響，其效果也將具有長期性，教育對象會自動做出符合其價值觀的行為選擇，而不需要進行過多的考慮和比較。

3、激勵性

經(jīng)濟手段和思想教育手段都是間接性的調(diào)節(jié)手段，但是二者的動力是不同的。經(jīng)濟手段直接訴諸于經(jīng)濟利益的物質(zhì)力量來誘導、推動社會公眾的行為選擇，而思想教育手段則借助于激勵教育對象的精神動力，通過改變、維持和提升教育對象的精神實質(zhì)達到調(diào)節(jié)和約束教育對象行為的目的。

1、灌輸。組織中的各類成員不可能自發(fā)地產(chǎn)生組織共識，必須主動地、經(jīng)常性地宣傳組織的目標、方針和政策，使組織所需要的精神觀念為系統(tǒng)中各類成員所理解、接受并最終認同。要經(jīng)常進行政治思想、道德、理想、黨和國家方針政策等的宣傳教育，使整個行政系統(tǒng)的成員樹立科學的世界觀、人生觀、價值觀、集體觀念和積極進取精神等。

2、疏導。根據(jù)整個行政系統(tǒng)內(nèi)成員的思想和行為活動的基本規(guī)律的要求，針對一定時期系統(tǒng)內(nèi)的有關(guān)思想傾向進行疏通和引導工作。通過具體的思想疏導、情感引導、實際的關(guān)心和幫助等方式，啟發(fā)、調(diào)動人的自覺性和積極性，以消除管理工作的各種阻礙、困難和問題等，幫助成員實事求是地認識和分析問題，提高人們的思想覺悟，把人們的思想引到正確的方向上來。

3、示范。示范又具體分為典型示范和領(lǐng)導者言傳身教、以身作則。通過具有典型性的人物或事例，強調(diào)或反對一定的思想、作風或作為，吸引、鼓舞、推動被管理者學習先進、幫助落后、反對各種錯誤傾向，這就是“典型示范”。典型能夠代表一般而又比一般有突出的地方，具有強烈的宣傳、說服和感染作用，典型示范是促使群眾性自我教育的好形式。領(lǐng)導者的言傳身教、以身作則更能影響和教育被領(lǐng)導者，更能令之信服、折服，從而收到良好的思想教育效果。

4、激勵。激勵就是通過發(fā)揚民主、鼓勵參與、各種精神的和物質(zhì)的獎勵手段等方式激勵、引導下屬，重視被領(lǐng)導者在整個管理過程中的中心地位和指導作用，從而使被領(lǐng)導者積極主動地參與管理、做好工作，有助于發(fā)揮下屬的潛能和創(chuàng)造性，也有利于增強組織凝聚力，提高行政效率。

1、理論聯(lián)系實際的原則。思想教育手段運用的前提是要有正確的思想觀念和理論體系為指導。同時，其運用要與組織的實際情況和實際問題掛鉤，反對理論脫離實際，要從實際出發(fā)選擇相應的思想教育手段。

2、思想教育工作結(jié)合業(yè)務工作一起進行的原則。在行政管理過程中，一切思想教育工作都要圍繞組織的業(yè)務活動進行，要圍繞達成組織目標展開，后者也需前者予以保證。

3、表揚和批評相結(jié)合、以表揚為主的原則。表揚和批評起著疏導作用，不可偏廢。但表揚是正向引導因素，起積極作用，批評是負向抑制因素，易引起逆反心理。因此，從量上講，表揚要多于批評；從質(zhì)上講，表揚和批評都要準確、公道、恰當。此外，動機和場合的選擇也很重要。

4、思想教育同關(guān)心下屬、解決下屬實際問題相結(jié)合的原則。當人們的社會需要、勞動需要、物質(zhì)和文化生活需要同現(xiàn)實發(fā)生矛盾時，會引起情緒波動，從而產(chǎn)生思想問題。因此，在思想教育中要主動關(guān)心組織成員切身的物質(zhì)利益和其他方面利益的實現(xiàn)和發(fā)展，從而解決下屬的后顧之憂。也只有這樣，思想教育手段才能收到真正的效果。

5、身教同言教相結(jié)合、身教勝于言教的原則。這是提高思想教育工作有效性的重要方法?！吧闲邢滦А?，歷來如此。如果律己不嚴，則難以律人，說話就沒有分量，各種思想教育手段的運用就缺乏基礎。