重復(fù)建設(shè)是指在某一行業(yè)供給能力已經(jīng)能夠滿足社會需求的情況下，仍然有新的資源不斷投入，結(jié)果造成生產(chǎn)和服務(wù)能力過剩，即供大于求。

在完全的市場競爭狀態(tài)下，重復(fù)建設(shè)本是經(jīng)濟(jì)周期的一種常態(tài)。在現(xiàn)實(shí)經(jīng)濟(jì)生活中，競爭并非完全，有自由競爭市場造成的重復(fù)建設(shè)，有壟斷競爭市場帶來的重復(fù)建設(shè)，又有政府直接投資或創(chuàng)造條件間接投資所致的重復(fù)建設(shè)。中國經(jīng)濟(jì)還處于轉(zhuǎn)型時期，市場發(fā)育尚不完善，政府特別是地方政府在投資中的作用還比較大，存在著地方政府推動重復(fù)建設(shè)的可能性。

重復(fù)建設(shè)有兩種類型：

一是建設(shè)對象，比如橋梁，公路，公共設(shè)施等這些工程，有些沒必要建設(shè)已經(jīng)存在了，有些建了再重建。

二是建設(shè)方式，比如之前出現(xiàn)大量的煉鋼廠，不是技術(shù)升級，而是走擴(kuò)大規(guī)模，增加投資這條路，即浪費(fèi)資源，又浪費(fèi)資金。

重復(fù)建設(shè)的表現(xiàn)是：①從全國或一個行業(yè)、一個部門來說,生產(chǎn)能力超過社會需要,超過原材料可供量，產(chǎn)品長期沒有銷路，或已大量積壓，卻又在盲目建設(shè)同類企業(yè)。②從全國看，生產(chǎn)能力雖有不足，生產(chǎn)中某些薄弱環(huán)節(jié)需要解決，但如果打破行業(yè)界限，開展專業(yè)化協(xié)作是完全可以解決的，然而為了追求“自成體系”，又建設(shè)新廠或車間，大大超過產(chǎn)品計劃增長數(shù)，造成生產(chǎn)能力過剩。

重復(fù)建設(shè)的危害在于：①國家資金分散使用，不能保證重點(diǎn)建設(shè)的需要；②不合理的投資結(jié)構(gòu)造成不合理的企業(yè)結(jié)構(gòu),大型新建企業(yè)不是按專業(yè)化協(xié)作的原則,而是按各地區(qū)、各部門自成體系的要求建設(shè)，使企業(yè)朝著更加分散的大而全、小而全的方向發(fā)展；③不合理的企業(yè)結(jié)構(gòu)阻礙技術(shù)進(jìn)步，形成不合理的技術(shù)結(jié)構(gòu)，導(dǎo)致不合理的產(chǎn)品結(jié)構(gòu)；④優(yōu)質(zhì)名牌產(chǎn)品增長緩慢，而質(zhì)次價高的產(chǎn)品卻膨脹發(fā)展；⑤嚴(yán)重浪費(fèi)投資，大量產(chǎn)品積壓，流動資金呆滯占用。

在中國，為防止和克服重復(fù)建設(shè)，國家頒布了一系列有關(guān)規(guī)定。主要措施是：①制訂長期計劃，開展區(qū)域規(guī)劃。按行業(yè)統(tǒng)一安排下達(dá)建設(shè)項目，力求避免興建長線產(chǎn)品的工程項目，短線產(chǎn)品的工程項目也要按計劃建設(shè)。②促進(jìn)生產(chǎn)的社會化和專業(yè)化協(xié)作，加強(qiáng)資金管理。凡用于基本建設(shè)的資金，都要列入國家計劃，進(jìn)行統(tǒng)籌安排，綜合平衡。③利用價格、利潤、稅收、信貸、利息等經(jīng)濟(jì)杠桿，鼓勵并引導(dǎo)投資用于國家急需的短線產(chǎn)品工程項目，限制生產(chǎn)能力過?；虺搅藝赡艿耐顿Y，必要時采取行政手段，從宏觀經(jīng)濟(jì)效益出發(fā)，對重復(fù)建設(shè)實(shí)行關(guān)閉、停產(chǎn)等措施。④加強(qiáng)經(jīng)濟(jì)預(yù)測，進(jìn)行可行性研究，嚴(yán)格按基本建設(shè)程序辦事，保證投資決策的正確性；同時，健全經(jīng)濟(jì)責(zé)任制，嚴(yán)肅基本建設(shè)紀(jì)律。