財(cái)務(wù)檢查是根據(jù)財(cái)務(wù)監(jiān)督的總體要求，組織專門人員，深入公共組織，對公共組織的賬務(wù)、實(shí)物及財(cái)務(wù)活動(dòng)現(xiàn)場進(jìn)行實(shí)地查看，從而對公共組織財(cái)務(wù)活動(dòng)進(jìn)行監(jiān)督、檢查和評價(jià)的一種方法。財(cái)務(wù)檢查是財(cái)務(wù)監(jiān)督的重要方法和手段。由于組織專門人員深入實(shí)際進(jìn)行檢查，所以財(cái)務(wù)檢查具有深入性、直接性和顯效性的特點(diǎn)，它對于改善公共組織財(cái)務(wù)管理工作，保護(hù)國有資產(chǎn)的安全和完整，揭示差錯(cuò)和弊端，維護(hù)財(cái)務(wù)制度及財(cái)經(jīng)法紀(jì)的嚴(yán)肅性，增強(qiáng)財(cái)務(wù)人員法制觀念，促進(jìn)公共組織財(cái)務(wù)活動(dòng)的有序運(yùn)行，發(fā)揮著重要而獨(dú)特的作用。

在實(shí)際工作中，財(cái)務(wù)檢查可以由政府有關(guān)部門，如財(cái)政部門、審計(jì)部門等進(jìn)行組織，也可由上級主管部門組織，還可以由各公共組織根據(jù)自身財(cái)務(wù)管理的需要進(jìn)行組織。為了加深對財(cái)務(wù)檢查的認(rèn)識，充分發(fā)揮財(cái)務(wù)檢查的作用，我們應(yīng)掌握財(cái)務(wù)檢查的方法，了解財(cái)務(wù)檢查的程序。

財(cái)務(wù)檢查方法是對公共組織的財(cái)務(wù)、實(shí)物及財(cái)務(wù)活動(dòng)現(xiàn)場進(jìn)行實(shí)地查看，以檢查各公共組織財(cái)務(wù)活動(dòng)是否合理、合法、合規(guī)，以及檢查其財(cái)務(wù)信息的質(zhì)量所使用的專門方法。財(cái)務(wù)檢查方法是檢查公共組織財(cái)務(wù)工作的質(zhì)量，對公共組織財(cái)務(wù)管理工作作出評價(jià)，以達(dá)到檢查目的的重要手段。

在實(shí)際工作中，財(cái)務(wù)檢查的方法有多種，主要包括組織方法、工作方法，及財(cái)務(wù)檢查的一些具體技術(shù)方法。

（一）組織方法

財(cái)務(wù)檢查方法根據(jù)組織檢查的形式，可以分為自查，即公共組織根據(jù)財(cái)政部門、主管部門的要求，自己組織力量，對本單位財(cái)務(wù)活動(dòng)進(jìn)行的檢查；有關(guān)部門直接深入公共組織進(jìn)行檢查；有關(guān)部門組織各公共組織之間聯(lián)審互查。

（二）工作方法

財(cái)務(wù)檢查方法根據(jù)工作內(nèi)容可分為賬務(wù)檢查，實(shí)物檢查和現(xiàn)場檢查三種。

1、賬務(wù)檢查

賬務(wù)檢查，又稱作會計(jì)檢查，它是對公共組織的會計(jì)憑證、賬簿和會計(jì)報(bào)表等會計(jì)資料進(jìn)行檢查的一種方法。會計(jì)憑證包括原始憑證和記賬憑證，它是記錄經(jīng)濟(jì)業(yè)務(wù)，明確經(jīng)濟(jì)責(zé)任的書面證明，是記賬的根據(jù)。會計(jì)憑證檢查，主要是檢查會計(jì)憑證所記錄的經(jīng)濟(jì)業(yè)務(wù)是否真實(shí)、正確、合法、合規(guī)、合理，有無弄虛作假、貪污盜竊、鋪張浪費(fèi)等違法亂紀(jì)行為，會計(jì)憑證的內(nèi)容是否真實(shí)、完整，填寫是否齊全、正確，有無缺漏、涂改、偽造現(xiàn)象，手續(xù)是否完備，責(zé)任是否明確，記賬憑證所確定的會計(jì)分錄是否正確，證證是否相符等。賬簿是由一定格式、互相聯(lián)系的賬頁組成，用來序時(shí)地、分類地記錄和反映各項(xiàng)經(jīng)濟(jì)業(yè)務(wù)的會計(jì)簿籍。它是存儲會計(jì)信息的重要載體，可以全面、連續(xù)、系統(tǒng)地反映公共組織的經(jīng)濟(jì)活動(dòng)情況。賬簿檢查，主要是檢查公共組織經(jīng)濟(jì)業(yè)務(wù)是否符合財(cái)務(wù)制度的規(guī)定，賬簿記錄是否合法，責(zé)任是否明確，賬簿是否完整無缺，是否有審核無誤的會計(jì)憑證作為記賬根據(jù)，賬簿填寫是否規(guī)范，是否清晰整潔，賬證之間，賬賬之間，賬表之間，賬實(shí)之間是否相符等。會計(jì)報(bào)表是根據(jù)賬簿記錄和其他日常核算資料，以一定的指標(biāo)體系，總括反映公共組織在一定時(shí)間內(nèi)的經(jīng)濟(jì)活動(dòng)和財(cái)務(wù)收支情況的一種報(bào)告性文件。會計(jì)報(bào)表的檢查，主要是檢查報(bào)表編制是否符合財(cái)務(wù)制度的規(guī)定，報(bào)表內(nèi)容是否真實(shí)完整，數(shù)據(jù)是否準(zhǔn)確可靠，說明是否清楚完整，反映內(nèi)容有無缺漏，表賬之間，表表之間是否相符等。會計(jì)憑證檢查、賬簿檢查和會計(jì)報(bào)表檢查三種方式之間，既有區(qū)別，又密切聯(lián)系，在實(shí)際工作中，往往將它們結(jié)合起來，交叉進(jìn)行。由于公共組織的一切財(cái)務(wù)收支都要反映在一定的會計(jì)憑證、賬簿、會計(jì)報(bào)表上，通過憑證、賬簿、報(bào)表的分析檢查，就可發(fā)現(xiàn)問題，查明真象，實(shí)行有效的管理。

2、實(shí)物檢查

實(shí)物檢查，是對公共組織的設(shè)備、材料、物資等實(shí)物資產(chǎn)進(jìn)行檢驗(yàn)、清查、盤點(diǎn)及鑒定。如檢查物資的盤盈、盤虧及物資的丟失、變質(zhì)、損壞、積壓等問題。在日常會計(jì)核算中，由于種種原因的影響，比如：由于實(shí)物收發(fā)計(jì)量不準(zhǔn)確，手續(xù)不齊，憑證不全，造成核算失誤；由于管理不善造成物資損壞、變質(zhì)、短缺；貪污盜竊，自然的損耗、升溢等原因的影響，也會使得一定時(shí)期賬簿記錄的財(cái)產(chǎn)物資的賬存數(shù)與實(shí)存數(shù)不相符合。在這種情況下，僅僅通過會計(jì)憑證、賬簿、會計(jì)報(bào)表及統(tǒng)計(jì)資料的檢查是很難查出問題的，要查出存在的問題，就必須進(jìn)行實(shí)物檢查，并把實(shí)物檢查與會計(jì)檢查相結(jié)合。通過實(shí)物檢查，一方面，可以查明公共組織財(cái)產(chǎn)物資的實(shí)有數(shù)，保證公共組織賬款相符、賬物相符，若賬實(shí)不相符，可進(jìn)一步查明原因，弄清問題所在，從而改進(jìn)財(cái)產(chǎn)物資管理，保護(hù)財(cái)產(chǎn)安全完整，另一方面，通過實(shí)物檢查，可查明財(cái)產(chǎn)物資的儲備和利用情況，以便采取措施，對積壓呆滯的物資及時(shí)進(jìn)行處置，從而充分挖掘財(cái)產(chǎn)物資的潛力，有效利用物資，避免損失浪費(fèi)。

3．現(xiàn)場檢查

現(xiàn)場檢查，又叫作實(shí)地檢查，是對一些通過賬務(wù)檢查不足以全面地真實(shí)地反映出來的問題，為進(jìn)一步查明事實(shí)而派人到發(fā)生經(jīng)濟(jì)活動(dòng)的地方、場所和當(dāng)事人中去，進(jìn)行調(diào)查了解。譬如，向債權(quán)人和債務(wù)人了解資金往來情況；向服務(wù)對象了解收費(fèi)情況；向銀行了解資金存取使用情況；向賣方了解產(chǎn)品銷售，貨款結(jié)算情況等?，F(xiàn)場檢查主要是通過現(xiàn)場觀察、實(shí)地核對和召集有關(guān)人員座談等方式進(jìn)行。通過這種方法，往往可以了解到一些事實(shí)背后的真相，對發(fā)現(xiàn)公共組織財(cái)務(wù)管理工作中存在的一些不法行為具有重要作用。

上述三種財(cái)務(wù)檢查方法有著自己特定的檢查內(nèi)容及作用，它們相互聯(lián)系、相互制約。在實(shí)際財(cái)務(wù)檢查工作中，為了保證檢查結(jié)論的正確性，為了取得良好的效果，經(jīng)常根據(jù)實(shí)際情況把這幾種方法結(jié)合起來，交叉使用，以保證檢查工作的質(zhì)量，實(shí)現(xiàn)財(cái)務(wù)監(jiān)督的目的。

財(cái)務(wù)檢查的程序一般包括準(zhǔn)備、實(shí)施檢查和終結(jié)三個(gè)階段。

（一）準(zhǔn)備階段

準(zhǔn)備階段關(guān)鍵在于確定檢查工作的項(xiàng)目，具體要做好以下工作：

1、擬定財(cái)務(wù)檢查計(jì)劃

財(cái)務(wù)檢查是一項(xiàng)繁重而復(fù)雜，統(tǒng)一而嚴(yán)密的工作。它涉及面廣，工作量大，為保證財(cái)務(wù)檢查工作有計(jì)劃、有組織的進(jìn)行，以確保檢查工作質(zhì)量，在檢查工作開始之前，應(yīng)當(dāng)在確定檢查對象、明確檢查重點(diǎn)的基礎(chǔ)上，制定一個(gè)周密細(xì)致、切實(shí)可行的檢查計(jì)劃。檢查計(jì)劃的內(nèi)容主要包括：檢查的目的、任務(wù)、內(nèi)容、范圍、方法、步驟、日程安排、組織分工、檢查紀(jì)律和工作要求等。

2、熟悉有關(guān)財(cái)務(wù)制度和收集有關(guān)財(cái)務(wù)資料，做好檢查前的準(zhǔn)備工作

各類公共組織屬于上層建筑領(lǐng)域，其資金來源主要依靠財(cái)政撥款。因此，公共組織資金的籌集、使用和管理方式都帶有很強(qiáng)的政策性，為了實(shí)現(xiàn)政府的意圖，搞好國家政權(quán)建設(shè)，完成各項(xiàng)社會事業(yè)發(fā)展計(jì)劃，公共組織財(cái)務(wù)管理工作中，既要嚴(yán)格執(zhí)行國家的有關(guān)方針、政策，又要嚴(yán)格執(zhí)行各項(xiàng)財(cái)務(wù)規(guī)章制度和財(cái)經(jīng)紀(jì)律，依法理財(cái)。這就決定了公共組織財(cái)務(wù)檢查是一項(xiàng)政策性強(qiáng)，業(yè)務(wù)技術(shù)要求高的工作。財(cái)務(wù)檢查人員在財(cái)務(wù)檢查工作開始之前，必須要先熟悉有關(guān)的財(cái)務(wù)制度，了解對有關(guān)經(jīng)濟(jì)業(yè)務(wù)的處理規(guī)定，同時(shí)還要搜集被檢查單位的有關(guān)會計(jì)憑證、會計(jì)賬簿、會計(jì)報(bào)表及其他相關(guān)的核算資料，為檢查工作準(zhǔn)備充足的、準(zhǔn)確可靠的依據(jù)。此外，還要準(zhǔn)備好各種必要的檢查儀器、計(jì)量工具，以及記錄檢查結(jié)果所用的表格、單據(jù)等，以保證檢查工作的順利進(jìn)行。

（二）實(shí)施檢查階段

實(shí)施檢查階段的中心任務(wù)是做好查證核實(shí)工作，具體包括：

1、進(jìn)行檢查，做好檢查記錄

進(jìn)行財(cái)務(wù)檢查，要以公共組織的會計(jì)憑證、賬簿、會計(jì)報(bào)表等核算資料為依據(jù)。一方面，要深入檢查公共組織的各種會計(jì)核算資料所反映的業(yè)務(wù)是否合法合理，內(nèi)容是否真實(shí)完整，數(shù)據(jù)是否準(zhǔn)確可靠，說明是否清晰全面，有無故意歪曲、涂改、偽造、弄虛作假等情況，證賬之間、賬賬之間，賬表之間是否相符，運(yùn)用科目是否正確。另一方面，還要深入實(shí)際，對公共組織的設(shè)備、材料、物資等實(shí)物資產(chǎn)的存放、保管及領(lǐng)用等方面進(jìn)行檢查，對庫存現(xiàn)金、銀行存款及債權(quán)債務(wù)進(jìn)行細(xì)致的清查、核對，檢查各項(xiàng)財(cái)產(chǎn)物資帳實(shí)是否相符，是否存在管理上的漏洞。對于檢查過程中發(fā)現(xiàn)的問題，應(yīng)隨時(shí)作好檢查記錄，以便進(jìn)一步調(diào)查研究。在檢查過程中，不僅要肯定被檢查單位的成績，還要發(fā)現(xiàn)被檢查單位財(cái)務(wù)管理工作中存在的問題，并查明具體事實(shí)和原因，確定有關(guān)人員的責(zé)任。

2、深入調(diào)查研究，廣泛聽取意見

為保證財(cái)務(wù)檢查的嚴(yán)肅性及準(zhǔn)確性，在財(cái)務(wù)檢查工作中，除了進(jìn)行細(xì)致的賬務(wù)檢查和實(shí)物檢查之外，還應(yīng)當(dāng)深入公共組織內(nèi)部各有關(guān)部門，接觸組織有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)，聯(lián)系職工群眾，采取多種形式進(jìn)行深入細(xì)致的調(diào)查研究，廣泛聽取各方意見，深入了解事實(shí)真相，分清有關(guān)人員的工作責(zé)任。對于有爭議的問題，要傾聽各種不同意見，進(jìn)一步搜集證據(jù)，進(jìn)行研究分析。必要時(shí)還可進(jìn)行復(fù)查。

（三）終結(jié)階段

在終結(jié)階段，要做好分析研究工作，切實(shí)解決問題，寫好檢查報(bào)告。具體包括：

1、寫出檢查報(bào)告，做出檢查總結(jié)

財(cái)務(wù)檢查的最后一個(gè)環(huán)節(jié)是做出檢查總結(jié)，寫出檢查報(bào)告。在檢查報(bào)告中，應(yīng)包括下列一些主要內(nèi)容：

（1）、公共組織財(cái)務(wù)管理的做法、成績和經(jīng)驗(yàn)；

（2）、公共組織財(cái)務(wù)管理中存在的問題及改進(jìn)工作的建議；

（3）、指出在檢查工作中查明的違法、違紀(jì)及違反財(cái)務(wù)制度規(guī)定的問題，并針對存在的問題提出處理意見；

（4）、對被檢查單位的財(cái)務(wù)管理工作做出評價(jià)。由于檢查總結(jié)涉及到有關(guān)部門、有關(guān)人員的工作責(zé)任，因此，在做出檢查總結(jié)時(shí)，要本著認(rèn)真負(fù)責(zé)的態(tài)度，對公共組織財(cái)務(wù)管理做出客觀公正的、實(shí)事求是的評價(jià)。既要肯定取得的成績，又要指出存在的問題，并提出改進(jìn)建議。檢查報(bào)告應(yīng)及時(shí)報(bào)送有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)和有關(guān)部門，有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)和有關(guān)部門對檢查報(bào)告要及時(shí)認(rèn)真地審查，對先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)要積極推廣，對存在的問題要妥善處理。

2、妥善處理存在的問題

對于財(cái)務(wù)檢查中查出的差錯(cuò)及發(fā)現(xiàn)的問題，要區(qū)分不同情況、不同性質(zhì)，有針對性地提出不同的處理意見，認(rèn)真負(fù)責(zé)地加以改正，并督促和協(xié)助有關(guān)方面及時(shí)地作出善后處理。對于公共組織財(cái)務(wù)管理制度和財(cái)務(wù)管理工作本身存在的問題，應(yīng)認(rèn)真研究，及時(shí)改進(jìn)工作，提高財(cái)務(wù)管理質(zhì)量；對于違法亂紀(jì)問題，應(yīng)根據(jù)問題的性質(zhì)，按照有關(guān)規(guī)定移交紀(jì)檢部門或司法機(jī)關(guān)進(jìn)行處理，依法追究有關(guān)人員的行政、刑事責(zé)任，督促財(cái)務(wù)工作者及領(lǐng)導(dǎo)認(rèn)真總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，吸取教訓(xùn)，增強(qiáng)法制觀念，嚴(yán)格執(zhí)行財(cái)務(wù)制度及財(cái)經(jīng)紀(jì)律。