財經(jīng)紀律
1.什么是財經(jīng)紀律
財經(jīng)紀律是財務紀律、財政紀律的統(tǒng)稱,指的是國家為國民經(jīng)濟各部門、地區(qū)、企業(yè)、單位和個人所規(guī)定的財政經(jīng)濟活動中必須嚴格遵守的行為準則,是從特定側面調節(jié)人們財政經(jīng)濟活動的行為規(guī)范。財經(jīng)紀律是憑借國家權力,以強制方式付諸實施,不同社會制度下,財經(jīng)紀律的性質、作用和目的不同。
2.財經(jīng)紀律的內容[1]
財經(jīng)紀律的內容十分廣泛,最基本的有:
- 1.關于編制和執(zhí)行預算的紀律:
財政部門在編制和執(zhí)行預算時必須嚴格遵守有關指示規(guī)定,有關部門和單位不準隨意追加和增減預算。
- 2.關于維護財政收入的紀律:
第一,任何地區(qū)和部門不得違反稅法和稅收管理體制的規(guī)定,超越權限減稅免稅。
第二,任何企業(yè)不得亂擠成本,亂攤費用,
第三,不準弄虛作假,化預算內資金為預算外資金。
- 3.關于按國家規(guī)定的用途使用資金的紀律:
第一,不準隨意改變預算規(guī)定的資金用途。
第二,不準虛報冒領,騙取國家資財,也不準年終突擊花錢,轉移國家資金。
第三,任何地區(qū)、部門和單位、必須執(zhí)行國家關于定員定額的制度,不得私招亂雇,隨意提高開支定額,突破支出預算。
- 4.關于嚴格執(zhí)行經(jīng)濟合同。信貸紀律和結算紀律:
第一,不準違背經(jīng)濟合同規(guī)定的權利和義務。
第二,任何一方不履行合同,必須負經(jīng)濟責任,甚至法律責任。
第三,不準違背貸款支用和還本付費的規(guī)定。
- 5.關于厲行節(jié)約、反對鋪張浪費的規(guī)定:
第一,任何地方、部門和單位都不得擅自興建樓堂館所,也不準隨意提高建筑標準。
第二,不準用公款請客送禮、大吃大喝、游山玩水,揮霍國家資財。
第三,不準以“試用”、“送審”的名義,慷國家之慨,主動送給或低價出售本單位生產(chǎn)的高級消費品。
第四,不準巧立名目,搞鋪張浪費。第五,不準未進行可行性研究,就輕易投入人力、財力和物力搞建設,導致經(jīng)濟效益低下,損失浪費驚人。
3.違反財經(jīng)紀律的行為
指違反國家財政經(jīng)濟管理法規(guī)和制度,給國家和集體利益造成損失的行為。分為4項9種。
1、國有資產(chǎn)流失:違反國家資產(chǎn)管理規(guī)定,造成國有資產(chǎn)流失。
2、違反“收支兩條線”:違反“收支兩條線”規(guī)定和國庫集中收付制度,將應當納入法定賬簿的資產(chǎn)未納入法定賬簿或者轉為帳外。
3、違反政府采購和招投標:黨和國家機關、國有企業(yè)(公司)、事業(yè)單位、人民團體,違反政府采購和招投標法律、法規(guī)。
4、其他:
(1)隱瞞截留坐支財政收入:隱瞞、截留、坐支應當上交國家的財政收入;合伙私分隱瞞、截留款。
(2)騙取國家撥款:黨和國家機關、國有企業(yè)(公司)、事業(yè)單位、人民團體,以虛報、冒領等手段騙取國家財政撥款、退稅款或者補貼;合伙私分以虛報、冒領等手段騙取的錢款。
(3)個人借用、存儲公款:個人借用公款超過六個月不還、個人借用公款進行營利或者非法活動;違反有關規(guī)定將公款借給他人;以個人名義存儲公款。
(4)擅自動用查封凍結財物:擅自使用、調換、變賣或者損毀被查封、扣押、凍結、劃撥、收繳的財物,或者擅自處理應當委托拍賣的物品。
(5)違反會計法規(guī):黨和國家機關、國有企業(yè)(公司)、事業(yè)單位、人民團體,在財務管理活動中違反會計法律、法規(guī);偽造、變造會計憑證、會計賬簿,或者編制虛假財務會計報告,或者隱匿、故意銷毀依法應當保存的會計憑證、會計賬簿、財務會計報告。
(6)其他:不按照預算或者用款計劃核撥國家財政經(jīng)費、資金,擅自動用國庫款項或者財政專戶資金;黨和國家機關違反有關規(guī)定,在對內、對外活動中接受禮品應當上交而不上交;違反有關規(guī)定擅自開設銀行帳戶;違反有關規(guī)定為他人提供擔保;及其他違反財經(jīng)紀律的行為。