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獨立審計準(zhǔn)則

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1.什么是獨立審計準(zhǔn)則

獨立審計準(zhǔn)則又稱獨立審計標(biāo)準(zhǔn),它是注冊會計師職業(yè)規(guī)范體系的重要組成部分,是注冊會計師在執(zhí)行獨立審計業(yè)務(wù)過程中應(yīng)當(dāng)遵循的行為準(zhǔn)則,是衡量注冊會計師審計工作質(zhì)量的權(quán)威性標(biāo)準(zhǔn)。

2.獨立審計準(zhǔn)則的作用

  • 為評價審計工作提供依據(jù)
  • 為規(guī)范審計工作提供標(biāo)準(zhǔn)
  • 有助于審計界與外界溝通
  • 有助于維護(hù)審計組織審計人員的正當(dāng)權(quán)益
  • 有利于理論研究和人才培養(yǎng)

3.制定獨立審計準(zhǔn)則的目標(biāo)

(1)建立執(zhí)行獨立審計業(yè)務(wù)的權(quán)威性標(biāo)準(zhǔn),規(guī)范注冊會計師的執(zhí)業(yè)行為,促使注冊會計師恪守獨立、客觀、公正的基本原則,有效地發(fā)揮注冊會計師的鑒證和服務(wù)作用。

(2)促使各會計師事務(wù)所和注冊會計師按照統(tǒng)一的執(zhí)業(yè)準(zhǔn)則執(zhí)行獨立審計業(yè)務(wù)提高審計工作質(zhì)量,提高業(yè)務(wù)素質(zhì)和執(zhí)業(yè)水平。

(3)明確注冊會計師的執(zhí)業(yè)責(zé)任,維護(hù)社會公共利益,保護(hù)投資者和其他利害關(guān)系人的合法權(quán)益,促進(jìn)社會主義市場經(jīng)濟(jì)的健康發(fā)展。

(4)建立與國際審計準(zhǔn)則相接的中國注冊會計師執(zhí)業(yè)準(zhǔn)則。

4.獨立審計準(zhǔn)則的體系

1 獨立審計準(zhǔn)則是中國注冊會計師職業(yè)規(guī)范體系的重要組成部分。

2 獨立審計準(zhǔn)則體系由以下三個層次組成∷

(1)獨立審計基本準(zhǔn)則。獨立審計基本準(zhǔn)則是獨立審計準(zhǔn)則的總綱,是對注冊會計師專業(yè)勝任能力的基本要求和執(zhí)業(yè)行為的基本規(guī)范,是制定獨立審計具體準(zhǔn)則、實務(wù)公告和執(zhí)業(yè)規(guī)范指南的基本依據(jù)。

(2)獨立審計具體準(zhǔn)則與獨立審計實務(wù)公告獨立審計具體準(zhǔn)則是依據(jù)獨立審計基本準(zhǔn)則制定的,是對注冊會計師執(zhí)行一般審計業(yè)務(wù)、出具審計報告的具體規(guī)范。獨立審計實務(wù)公告是依據(jù)獨立審計基本準(zhǔn)則制定的,是對注冊會計師執(zhí)行特殊行業(yè)、特殊目的、特殊性質(zhì)的審計業(yè)務(wù)、出具審計報告的具體規(guī)范。

(3)執(zhí)業(yè)規(guī)范指南。執(zhí)業(yè)規(guī)范指南是依據(jù)獨立審計基本準(zhǔn)則、具體準(zhǔn)則與實務(wù)公告制定的,為注冊會計師執(zhí)行獨立審計具體準(zhǔn)則、實務(wù)公告提供可操作的指導(dǎo)意見。

由于上述三個層次獨立審計準(zhǔn)則的性質(zhì)不同,因而約束力也有所區(qū)別。獨立審計基本準(zhǔn)則、具體準(zhǔn)則與實務(wù)公告,是注冊會計師執(zhí)行獨立審計業(yè)務(wù),出具審計報告的法定要求,各事務(wù)所和注冊會計師執(zhí)行注冊會計師法規(guī)定的審計業(yè)務(wù),應(yīng)當(dāng)遵照執(zhí)行。執(zhí)業(yè)規(guī)范指南是對注冊會計師執(zhí)行獨立審計業(yè)務(wù)、出具審計報告的具體指導(dǎo),注冊會計師參照執(zhí)行,可以根據(jù)承辦委托業(yè)務(wù)過程中的實際情況,具體應(yīng)用。

5.獨立審計準(zhǔn)則的約束力

1 獨立審計基本準(zhǔn)則、具體準(zhǔn)則與實務(wù)公告是注冊會計師執(zhí)行獨立審計業(yè)務(wù)、出具審計報告的法定要求,各會計師事務(wù)所和注冊會計師執(zhí)行《中華人民共和國注冊會計師法》第十四條規(guī)定的審計業(yè)務(wù),應(yīng)當(dāng)遵照執(zhí)行。

2 執(zhí)業(yè)規(guī)范指南是對注冊會計師執(zhí)行獨立審計業(yè)務(wù)、出具審計報告的具體指導(dǎo),注冊會計師應(yīng)當(dāng)參照執(zhí)行。

獨立審計準(zhǔn)則的適用范圍

1 獨立審計準(zhǔn)則適用于注冊會計師執(zhí)行獨立審計業(yè)務(wù)的全過程。

2 注冊會計師對被審計單位進(jìn)行獨立審計時,不論該單位是否以營利為目的,也不論其規(guī)模大小和法定組織形式如何,只要是以發(fā)表審計意見為目的,都應(yīng)遵循獨立審計準(zhǔn)則。

3 在特定情況下,注冊會計師可以應(yīng)用獨立審計準(zhǔn)則執(zhí)行其他有關(guān)業(yè)務(wù)。

6.獨立審計基本準(zhǔn)則的框架和內(nèi)容

(1)一般準(zhǔn)則;

第1條獨立審計的目的是對被審計單位會計報表的合法性、公允性及會計處理方法的一貫性發(fā)表審計意見。

第2條擔(dān)任獨立審計工作的注冊會計師應(yīng)當(dāng)具備專門學(xué)識與經(jīng)驗,經(jīng)過適當(dāng)專業(yè)訓(xùn)練,并具有足夠的分析、判斷能力。

第3條注冊會計師應(yīng)當(dāng)遵守職業(yè)道德規(guī)范,恪守獨立、客觀、公正的原則,并以應(yīng)有的職業(yè)謹(jǐn)慎態(tài)度執(zhí)行審計業(yè)務(wù)、發(fā)表審計意見

第4條注冊會計師對審計過程中知悉的商業(yè)秘密應(yīng)當(dāng)保密,并不得利用其為自己或他人謀取利益。

第5條按照獨立審計準(zhǔn)則的要求出具審計報告,保證審計報告的真實性、合法性是注冊會計師的審計責(zé)任;建立健全內(nèi)部控制制度,保護(hù)資產(chǎn)的安全、完整,保證會計資料的真實、合法、完整是被審計單位的會計責(zé)任。注冊會計師的審計責(zé)任不能替代、減輕或免除被審計單位的會計責(zé)任。

第6條注冊會計師的審計意見應(yīng)合理地保證會計報表使用人確定已審計會計報表的可靠程度,但不應(yīng)被認(rèn)為是對被審計單位持續(xù)經(jīng)營能力及其經(jīng)營效率、效果所做出的承諾。

(2)外勤準(zhǔn)則;

第1條注冊會計師應(yīng)當(dāng)在了解被審計單位基本情況的基礎(chǔ)上,由會計師事務(wù)所接受委托,簽訂審計業(yè)務(wù)約定書。

第2條注冊會計師執(zhí)行審計業(yè)務(wù),應(yīng)當(dāng)編制審計計劃,對審計工作做出合理安排。第3條注冊會計師應(yīng)當(dāng)研究和評價被審計單位的相關(guān)內(nèi)部控制制度,據(jù)以確定實質(zhì)性測試的性質(zhì)、時間和范圍。注冊會計師對在審計過程中發(fā)現(xiàn)的內(nèi)部控制制度的重大缺陷,應(yīng)當(dāng)向被審計單位報告,如有必要,可出具管理建議書?!?

第4條注冊會計師在進(jìn)行符合性測試和實質(zhì)性測試時,一般應(yīng)采用抽樣審計方法。

第5條注冊會計師可以運用檢查、監(jiān)盤、觀察、查詢及函證、計算、分析性復(fù)核等方法,以獲取充分、適當(dāng)?shù)?a href="/wiki/%E5%AE%A1%E8%AE%A1%E8%AF%81%E6%8D%AE" title="審計證據(jù)">審計證據(jù)。

第6條注冊會計師應(yīng)當(dāng)將審計計劃及其實施過程、結(jié)果和其他 要加以判斷的重要事項,記錄于審計工作底稿。

第7條注冊會計師可以根據(jù)要配備相應(yīng)的業(yè)務(wù)助理人員和聘請專家協(xié)助工作,但應(yīng)對其工作結(jié)果負(fù)責(zé)。

第8條注冊會計師應(yīng)當(dāng)對被審計單位的期后事項、或有損失及持續(xù)經(jīng)營能力等重要事項予以關(guān)注,必要時,應(yīng)在審計報告中予以反映。

第9條在電子數(shù)據(jù)處理環(huán)境下,注冊會計師利用計算機輔助審計技術(shù)執(zhí)行審計程序時,不應(yīng)改變審計目標(biāo)與范圍。

第10條注冊會計師在審計過程中應(yīng)充分考慮審計重要性與審計風(fēng)險。

(3)報告準(zhǔn)則?!?

第1條注冊會計師應(yīng)當(dāng)在實施必要的審計程序后,以經(jīng)過核實的審計證據(jù)為依據(jù),形成審計意見,出具審計報告。

第2條審計報告應(yīng)當(dāng)說明審計范圍、會計責(zé)任與審計責(zé)任、審計依據(jù)和已實施的主要審計程序等事項。

第3條審計報告應(yīng)當(dāng)說明被審計單位會計報表的編制是否符合國家有關(guān)財務(wù)會計法規(guī)的規(guī)定,在所有重大方面是否公允地反映了其財務(wù)狀況、經(jīng)營成果和資金變動情況,以及所采用的會計處理方法是否遵循了一貫性原則。

第4條注冊會計師可以出具無保留意見、保留意見、否定意見和拒絕表示意見四種意見類型的審計報告。在表示保留意見、否定意見或拒絕表示意見時,應(yīng)明確說明理由,并在可能情況下,指出其對會計報表反映的影響程度。

7.獨立審計準(zhǔn)則的制定與咨詢組織

1 根據(jù)《中華人民共和國注冊會計師法》第三十五條規(guī)定,注冊會計師執(zhí)業(yè)準(zhǔn)則由中國注冊會計師協(xié)會負(fù)責(zé)擬訂,報財政部批準(zhǔn)后施行。

2 中國注冊會計師協(xié)會成立獨立審計準(zhǔn)則組,負(fù)責(zé)獨立審計準(zhǔn)則的起草工作。獨立審計準(zhǔn)則組成員由注冊會計師協(xié)會、會計師事務(wù)所、科研院校等方面的專家組成。

3 財政部成立獨立審計準(zhǔn)則中方專家咨詢組,負(fù)責(zé)對獨立審計準(zhǔn)則的制定與發(fā)布提供咨詢服務(wù)。中方專家咨詢組成員由政府有關(guān)部門、會計師事務(wù)所、科研院校等方面的專家組成。

4 財政部成立獨立審計準(zhǔn)則外方專家咨詢組,負(fù)責(zé)對獨立審計準(zhǔn)則的制定與發(fā)布提供咨詢服務(wù)。外方專家咨詢組成員由境外會計職業(yè)組織、國際會計師事務(wù)所等方面的專家組成。

8.獨立審計準(zhǔn)則的制定、發(fā)布與修訂程序

1 選定項目。獨立審計準(zhǔn)則組提出獨立審計準(zhǔn)則備選項目,經(jīng)專家咨詢組論證,征求有關(guān)方面意見后,由財政部審批立項。

2 擬訂初稿。獨立審計準(zhǔn)則組根據(jù)確定的項目,進(jìn)行調(diào)查研究,起草初稿。中國注冊會計師協(xié)會征詢專家咨詢組和有關(guān)方面意見并交獨立審計準(zhǔn)則組修訂后,向財政部提交征求意見稿。

3 征求意見。財政部發(fā)布征求意見稿,廣泛征求各有關(guān)部門及各地方注冊會計師協(xié)會、會計師事務(wù)所、科研院校等方面意見。

4 修改定稿。獨立審計準(zhǔn)則組根據(jù)各方面意見修改征求意見稿,中國注冊會計師協(xié)會征詢專家咨詢組及有關(guān)方面意見后定稿。

5 發(fā)布。財政部批準(zhǔn)發(fā)布獨立審計準(zhǔn)則。

6 修訂。獨立審計準(zhǔn)則由中國注冊會計師協(xié)會負(fù)責(zé)修訂,財政部批準(zhǔn)發(fā)布。

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