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管理審計

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1.管理審計的定義

管理審計是現(xiàn)代審計一種新的審計類別,它是經(jīng)濟發(fā)展的必然結(jié)果,也是審計事業(yè)發(fā)展的必然結(jié)果,是審計人員對被審計單位經(jīng)濟管理行為進行監(jiān)督、檢查及評價并深入剖析的一種活動。它的目的是使被審計單位的資源配置更加富有效率。從管理審計的輔助手段上來說,它是相對于財務審計的一個概念,從被審計單位經(jīng)濟活動的外延來看,管理審計又是相對于經(jīng)營審計的一種認知。對企業(yè)而言,經(jīng)營講的是市場,管理講的是效率。從這個意義上講,管理審計又可以稱之為效率審計。

2.管理審計的內(nèi)容

3.管理審計的分類[1]

管理審計可分為內(nèi)向型管理審計和外向型管理審計。

(1)內(nèi)向型管理審計。內(nèi)向型管理審計是對組織內(nèi)部的各種管理活動進行獨立的、客觀的、綜合的、建設性的、面向未來的檢查和評價,以幫助管理當局這一資金受托人改進決策、提高獲利能力和經(jīng)營能力,更好地完成受托管理責任?!肮芾韺?qū)徲嫛?、“職能審計”、?a href="/wiki/%E5%88%B6%E5%BA%A6%E5%AE%A1%E8%AE%A1" title="制度審計">制度審計”、“業(yè)務審計”、“業(yè)務檢查”等都是內(nèi)向型管理審計的不同表現(xiàn)形式。

(2)外向型管理審計。外向型管理審計是由獨立的外部注冊會計師,為了維護股東、投資者、債權(quán)人及其他委托人的利益,通過對組織的資金狀況,贏利能力及組織結(jié)構(gòu)等的分項研究,來就受托人對受托管理責任的執(zhí)行情況發(fā)表批判性意見,并對外報告。例如,獨立管理評價審計、外部管理審計、管理業(yè)績審計等。

4.管理審計的特點[2]

1.以提高管理績效為目的;

2.非常注重對經(jīng)營計劃,特別是最高領導者制定的經(jīng)營計劃進行審查;

3.既注重對現(xiàn)有管理績效的評價,更注重于為提高企業(yè)的管理素質(zhì)提出切實可行的建設性意見;

4.以審查、分析過去為基礎,以改善和提高未來為目的。

5.管理審計的方法[3]

1.調(diào)查表法。調(diào)查表法是根據(jù)審計工作的要求事先擬好需要了解的問題,設計好調(diào)查表格,發(fā)給有關人員征求意見的方法。這是管理審計搜集審計證據(jù)的一種重要方法。調(diào)查表一般設計成問題式,所以又叫問題式調(diào)查表。設計調(diào)查表時應注意它的必要性、可行性、準確性和藝術(shù)性。調(diào)查表可以發(fā)給相關人員,也可以發(fā)給全體職工;填表人可以署名,也可以不署名;填表時可以由審計人員現(xiàn)場填寫,也可由被調(diào)查人填寫。具體情況應根據(jù)工作需要而定。

2.流程圖法。即用各種符號將某一種業(yè)務程序繪制成一張工作流程圖的方法。此方法可用于反映管理工作中各部門的聯(lián)系和某一管理工作的程序。可以采用調(diào)查內(nèi)部控制的流程圖符號繪制,也可創(chuàng)意其他符號。但是,一個審計機構(gòu)所采用的符號必須一致,以便于我們正確識別。

3.組織系統(tǒng)圖法。即將被審計單位的各級組織機構(gòu)繪制成一張圖,用以反映被審計單位從上到下和各部門機構(gòu)間的領導關系。這是審查被審計單位組織機構(gòu)是否健全,分工是否明確的主要方法。

4.金額法。金額法是將管理得失數(shù)量化,用貨幣數(shù)量來表達的一種方法,它是計算管理得失的一種算賬法。如計算由于決策失誤而造成的損失,由于計劃不當而造成的窩工浪費損失,由于領導層意見分歧而造成的損失等可用金額法計算;再如,由于某項計劃、組織、決策得當而避免了多少損失,獲得了多少收益等,也可以用金額法表達。

5.評分法。評分法是將管理工作和管理人員素質(zhì)劃分成若干個部分分別評定分數(shù),并計算總分,據(jù)以評價管理工作和管理人員素質(zhì)優(yōu)劣的方法。它是傳統(tǒng)考核方法和科學考核方法的結(jié)合。運用評分法時,要將被審項目根據(jù)其特性劃分為若干部分,制定出各部分的評分標準,邀請若干職工代表逐一評分,最后再將各部分得分相加得出該項管理工作或管理人員的最后得分,并據(jù)以作出審計評價。作到統(tǒng)一認識、統(tǒng)一標準、客觀公正。

6.審計調(diào)查。即根據(jù)審計目標,就某一專門問題向被審計單位相關部門和人員進行詢問、查檔、綜合分析,并在此基礎上寫出專門報告的一種審計方法。審計調(diào)查法主要應用于對大型企事業(yè)單位及宏觀經(jīng)濟效益的審計。進行審計調(diào)查,應先制訂調(diào)查計劃,明確調(diào)查的目的,內(nèi)容,選定調(diào)查對象,并擬出詳細調(diào)查提綱。然后,審計人員進行分工調(diào)查,作好記錄,重要的應取得書面材料作為審計證據(jù);最后將所獲取的各項資料加以綜合整理,去粗取精,去偽存真,經(jīng)過認真分析研究后寫出審計調(diào)查報告,報送決策者參考。

總之,管理審計是對企業(yè)的各項管理活動及過程進行獨立的、客觀的、綜合的、建設性的、面向未來的審查與評價。從而為領導提供準確信息規(guī)避風險,有利于領導正確決策;保證單位各項活動運行在正確軌道上;維護國有資產(chǎn)保值增值,防止國有資產(chǎn)流失;按照現(xiàn)代管理模式企業(yè)進行管理,使企業(yè)走上良性發(fā)展的軌道。

6.管理審計的程序[1]

管理審計的程序是指在管理審計過程中,審計人員應遵循的工作順序和過程,是從審計項目實施開始到審計項目結(jié)束的基本工作步驟。管理審計應包括4個階段:計劃階段、實施階段、報告階段和后續(xù)階段。計劃階段主要包括確定審計范圍,初步調(diào)查并搜集相關資料和制定審計方案;實施階段是管理審計的中心環(huán)節(jié),其核心是搜集管理狀況和管理方面存在問題的證據(jù),分析存在問題的原因,并提出改進措施;報告階段主要是對實施階段發(fā)現(xiàn)問題的準確性和改進措施的合理性進行進一步評價,并形成管理審計報告;后續(xù)階段是指在管理審計項目完成后,審計人員對其所提出改進措施的落實情況進行審計,這是一種回訪性的審計。

7.管理審計的重點

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