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會(huì)計(jì)機(jī)構(gòu)

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1.什么是會(huì)計(jì)機(jī)構(gòu)(定義)

會(huì)計(jì)機(jī)構(gòu),指的是“單位內(nèi)部所設(shè)置的、專門辦理會(huì)計(jì)事項(xiàng)的機(jī)構(gòu)”。會(huì)計(jì)機(jī)構(gòu)和會(huì)計(jì)人員是會(huì)計(jì)工作的主要承擔(dān)者。

相關(guān)法規(guī)──《會(huì)計(jì)法》規(guī)定

《會(huì)計(jì)法》第三十六條明確規(guī)定:“各單位應(yīng)當(dāng)根據(jù)會(huì)計(jì)業(yè)務(wù)的需要,設(shè)置會(huì)計(jì)機(jī)構(gòu),或者在有關(guān)機(jī)構(gòu)中設(shè)置會(huì)計(jì)人員并指定會(huì)計(jì)主管人員;不具備條件設(shè)置的,應(yīng)當(dāng)委托經(jīng)批準(zhǔn)設(shè)立從事會(huì)計(jì)代理記賬業(yè)務(wù)的中介機(jī)構(gòu)代理記賬?!?

2.會(huì)計(jì)機(jī)構(gòu)的類型

會(huì)計(jì)機(jī)構(gòu)的三種類型:

一.國家管理部門設(shè)置的會(huì)計(jì)機(jī)構(gòu)

《會(huì)計(jì)法》規(guī)定,國務(wù)院財(cái)政部門是主管全國會(huì)計(jì)工作的機(jī)構(gòu),地方各級(jí)人民政府的財(cái)政部門是主管該地區(qū)會(huì)計(jì)工作的機(jī)構(gòu)。國家各級(jí)管理部門分別設(shè)置會(huì)計(jì)司、處、科等。

這一任務(wù)目前主要由中央財(cái)政部下設(shè)的會(huì)計(jì)司來完成。目前,財(cái)政部在會(huì)計(jì)司內(nèi)成立了“會(huì)計(jì)準(zhǔn)則委員會(huì)”,專門負(fù)責(zé)會(huì)計(jì)準(zhǔn)則的研究與制定工作。會(huì)計(jì)司的其他部門還負(fù)責(zé)相關(guān)會(huì)計(jì)制度的建設(shè)工作。

國家管理部門會(huì)計(jì)機(jī)構(gòu)的主要任務(wù)包括:組織、指導(dǎo)、監(jiān)督所屬單位的會(huì)計(jì)工作;審核、匯總所屬單位上報(bào)的會(huì)計(jì)報(bào)表;核算本單位和上、下級(jí)之間繳、撥款等事項(xiàng)。

我國已經(jīng)實(shí)行會(huì)計(jì)人員資格考試,這一工作主要由各級(jí)財(cái)政部門組織完成。

如會(huì)計(jì)人員繼續(xù)教育培訓(xùn)、會(huì)計(jì)工作達(dá)標(biāo)升級(jí)、會(huì)計(jì)師事務(wù)所的管理與會(huì)計(jì)知識(shí)競賽等等。目前的會(huì)計(jì)師事務(wù)所的管理,是由財(cái)政部下屬的中國注冊會(huì)計(jì)師協(xié)會(huì)負(fù)責(zé)的。

此外,各級(jí)財(cái)政部門下屬的會(huì)計(jì)機(jī)構(gòu),還需要完成的任務(wù)有:

國際部門會(huì)計(jì)機(jī)構(gòu)--會(huì)計(jì)與財(cái)務(wù)的交叉情況:

(1)會(huì)計(jì)準(zhǔn)則的制定、修訂與解釋,會(huì)計(jì)準(zhǔn)則示范性指南或示范性會(huì)計(jì)制度的制定工作

(2)會(huì)計(jì)人員的專業(yè)技術(shù)資格考試

(3)其他有關(guān)會(huì)計(jì)事項(xiàng)

二.行政事業(yè)單位設(shè)置的會(huì)計(jì)機(jī)構(gòu)

行政、事業(yè)單位設(shè)置的會(huì)計(jì)機(jī)構(gòu),不僅需滿足對(duì)經(jīng)費(fèi)收支及時(shí)進(jìn)行核算和報(bào)告的要求,同時(shí)也需遵循內(nèi)部控制的原則,以保證各該單位預(yù)算資金的安全與合理地使用。

在市場行政事業(yè)單位會(huì)計(jì)與企業(yè)單位會(huì)計(jì)經(jīng)濟(jì)的影響、推動(dòng)下,隨著我國政治體制改革的不斷深入,全額預(yù)算的行政事業(yè)單位將越來越少,除國家機(jī)關(guān)外,大部分事業(yè)單位都實(shí)行了企業(yè)化管理和核算,他們通過各種有償服務(wù)的方式取得收入。其會(huì)計(jì)機(jī)構(gòu)的設(shè)置比全額預(yù)算單位復(fù)雜的多。

對(duì)于盈利活動(dòng)多且復(fù)雜的事業(yè)單位,其會(huì)計(jì)機(jī)構(gòu)的設(shè)置可比照企業(yè)單位進(jìn)行。

三.企業(yè)單位設(shè)置的會(huì)計(jì)機(jī)構(gòu)

了解企業(yè)單位設(shè)置會(huì)計(jì)機(jī)構(gòu)之前,首先明確以下兩點(diǎn):

(一)、企業(yè)單位的定義

企業(yè)單位,指的是那些自負(fù)盈虧、自主經(jīng)營、自我發(fā)展的盈利單位。它包括各種類型的企業(yè)組織。一般而言,除了那些規(guī)模小、業(yè)務(wù)簡單而不需要設(shè)立專門會(huì)計(jì)機(jī)構(gòu)的單位外(但必須進(jìn)行正常的會(huì)計(jì)核算),所有的企業(yè)單位都必須要設(shè)置會(huì)計(jì)機(jī)構(gòu)。

(二)、會(huì)計(jì)機(jī)構(gòu)的任務(wù)

企業(yè)會(huì)計(jì)機(jī)構(gòu)--會(huì)計(jì)與財(cái)務(wù)的交叉情況

1.有效地進(jìn)行會(huì)計(jì)核算;

2.進(jìn)行合理的會(huì)計(jì)監(jiān)督

3.制定本單位的會(huì)計(jì)制度、會(huì)計(jì)政策;

4.參與本單位的各種計(jì)劃的制定,并考核計(jì)劃的執(zhí)行情況。

為保證順利、有效地完成上述任務(wù),達(dá)到預(yù)期的會(huì)計(jì)目標(biāo),會(huì)計(jì)機(jī)構(gòu)內(nèi)部應(yīng)進(jìn)行合理的分工,按照會(huì)計(jì)核算的流程設(shè)置責(zé)任崗位,配備會(huì)計(jì)人員。

相關(guān)法規(guī)──《會(huì)計(jì)法》規(guī)定

按照《會(huì)計(jì)法》的要求,大型國有企業(yè)還應(yīng)當(dāng)設(shè)立總會(huì)計(jì)師,全面負(fù)責(zé)本單位會(huì)計(jì)工作。此外,會(huì)計(jì)機(jī)構(gòu)內(nèi)部的崗位分工上,應(yīng)符合內(nèi)部控制制度的要求,以保證各項(xiàng)財(cái)產(chǎn)物資的安全完整。

3.會(huì)計(jì)機(jī)構(gòu)的組織形式[1]

會(huì)計(jì)機(jī)構(gòu)的組織形式是由企業(yè)的規(guī)模和它所擔(dān)負(fù)的任務(wù)決定的,一般可分為獨(dú)立核算機(jī)構(gòu)和非獨(dú)立核算機(jī)構(gòu)。非獨(dú)立核算機(jī)構(gòu)又可分為半獨(dú)立核算和報(bào)帳單位。

1.獨(dú)立核算

企業(yè)實(shí)行獨(dú)立核算必須具備一定的條件,通常要有一定的自有資金,有獨(dú)立經(jīng)營的自主權(quán),能單獨(dú)編制計(jì)劃,單獨(dú)計(jì)算盈虧,單獨(dú)在銀行開戶并經(jīng)工商行政部門注冊登記。獨(dú)立核算單位必須全面地進(jìn)行記帳、獨(dú)立對(duì)外結(jié)算和定期編制財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)報(bào)告。

實(shí)行獨(dú)立核算單位的記帳工作組織形式又可分為集中核算和分散核算兩種。集中核算是帳務(wù)工作全部在會(huì)計(jì)部門進(jìn)行,各車間、部門一般不進(jìn)行單獨(dú)核算,而只是對(duì)所發(fā)生的經(jīng)濟(jì)業(yè)務(wù)進(jìn)行原始記錄,辦理原始憑證手續(xù),并對(duì)原始憑證進(jìn)行適當(dāng)匯總,定期將原始憑證或匯總原始憑證送交財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)部門進(jìn)行總分類核算和明細(xì)分類核算。其優(yōu)點(diǎn)是可以減少核算環(huán)節(jié),簡化核算手續(xù),有利于及時(shí)掌握全面的經(jīng)營情況和精簡人員,一般適合于中、小型企業(yè)。分散核算是指企業(yè)所屬的分廠、車間根據(jù)生產(chǎn)經(jīng)營的原始憑證,登記帳簿,定期編制記帳憑證匯總表向財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)部門報(bào)帳(這種單位稱為報(bào)帳單位),或由部門編制本部門的會(huì)計(jì)報(bào)表送財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)部門匯總編表(這種單位稱為半獨(dú)立核算單位),其編制方法類似合并會(huì)計(jì)報(bào)表的編制,將在財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)學(xué)中介紹。即企業(yè)的內(nèi)部單位對(duì)本身所發(fā)生的經(jīng)濟(jì)業(yè)務(wù)進(jìn)行較全面的核算。這種組織形式一般適用于大型企業(yè)。所以,一個(gè)企業(yè)實(shí)行集中核算還是分散核算,應(yīng)視企業(yè)規(guī)模大小和經(jīng)營管理的要求而決定。而且往往一個(gè)企業(yè)對(duì)某些會(huì)計(jì)業(yè)務(wù)采用集中核算,而對(duì)另一些業(yè)務(wù)又采用非集中核算。但無論采用哪種組織形式,企業(yè)對(duì)外的現(xiàn)金往來、物資購銷、債權(quán)債務(wù)和結(jié)算都應(yīng)由財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)部門集中辦理。

2.半獨(dú)立核算

半獨(dú)立核算是指獨(dú)立核算企業(yè)的所屬的分廠、車間或生產(chǎn)、業(yè)務(wù)單位,其規(guī)模比較大,生產(chǎn)、經(jīng)營上有一定的獨(dú)立性,但不具備完全獨(dú)立核算的某些必要條件,如不能在銀行單獨(dú)開戶,沒有獨(dú)立的資金等。這些單位配備一定的會(huì)計(jì)人員,單獨(dú)編制會(huì)計(jì)憑證、單獨(dú)記帳和編制財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)報(bào)告,然后送會(huì)計(jì)部門匯總編表。其優(yōu)點(diǎn)是部門負(fù)責(zé)人和職工能及時(shí)掌握部門的生產(chǎn)成本、經(jīng)營情況和財(cái)務(wù)成果,動(dòng)員職工參加企業(yè)管理。這種核算組織對(duì)實(shí)行經(jīng)濟(jì)責(zé)任制更為需要。

3.報(bào)帳單位

報(bào)帳單位是指企業(yè)內(nèi)部各部門本身不單獨(dú)計(jì)算盈虧,只記錄和計(jì)算幾個(gè)主要指標(biāo),進(jìn)行簡易核算,以考核其工作質(zhì)量。這些單位如商品流通企業(yè)所屬的門市部和分銷店,平時(shí)只向上級(jí)領(lǐng)取備用金,定期向上級(jí)報(bào)銷,一次收入全部解繳上級(jí),由財(cái)會(huì)部門集中進(jìn)行核算。

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