人才指的是德才兼?zhèn)?，才能杰出者，即具有較強(qiáng)的管理能力，研究能力，創(chuàng)造能力和專門技術(shù)能力的人?！苯Y(jié)構(gòu)”一詞是建筑學(xué)上借來的一個(gè)術(shù)語，原指建筑物的內(nèi)部構(gòu)造．整體布局。而”人才結(jié)構(gòu)”是指人才在組織系統(tǒng)中的分布與配置組合。在人才學(xué)上，通常將某一具體單位的人才在單位系統(tǒng)中的分布與配置組合稱為微觀人才結(jié)構(gòu)；將人才在一個(gè)地區(qū)、某一社會(huì)范圍或某一國(guó)家中的分布與配置組合稱為宏觀人才結(jié)構(gòu)。

微觀人才結(jié)構(gòu)的分布與配置實(shí)際涉及一個(gè)單位內(nèi)部具體的員工結(jié)構(gòu)．一般由單位內(nèi)部的人力資源管理部門負(fù)責(zé)調(diào)配；宏觀人才結(jié)構(gòu)涉及某一區(qū)域或范圍內(nèi)的人才總體在質(zhì)量，數(shù)量以及不同方面的分布和構(gòu)成．一般包括人才的自然結(jié)構(gòu)、人才的社會(huì)結(jié)構(gòu)，人才的經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)等．由國(guó)家或各級(jí)地方人民政府的相關(guān)職能部門負(fù)責(zé)管理。人才的自然結(jié)構(gòu)主要指人才在年齡、性別、種族等方面的分布與構(gòu)成．人才的社會(huì)結(jié)構(gòu)主要指人才在教育水平、文化類別、宗教，職業(yè)和社會(huì)地位階層等方面的分布與構(gòu)成，人才的經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)主要指人才在不同產(chǎn)業(yè)部門、不同地區(qū)之間、城鄉(xiāng)之間的分布與構(gòu)成。其中人才自然結(jié)構(gòu)是人才結(jié)構(gòu)的基礎(chǔ)，人才社會(huì)結(jié)構(gòu)體現(xiàn)人才結(jié)構(gòu)的質(zhì)量，人才經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)體現(xiàn)人才結(jié)構(gòu)的配置與組合。

人才結(jié)構(gòu)的構(gòu)成要素包括兩個(gè)方面：人才結(jié)構(gòu)的 質(zhì)”與人才結(jié)構(gòu)的 量”。人才結(jié)構(gòu)的”質(zhì)”綜合體現(xiàn)在人才個(gè)體與人才群體兩方面，其衡量主要從人才個(gè)體與群體的健康狀況、知識(shí)水平、技能水平、道德品質(zhì)、個(gè)人修養(yǎng)等方面考慮。而人才結(jié)構(gòu)的量”則通過人才在不同層次、不同職業(yè)類別、不同社會(huì)階層以及不同產(chǎn)業(yè)部門、不同地區(qū)、不同城鄉(xiāng)之間的分布與構(gòu)成反映，這種分布與構(gòu)成直接反映了一定區(qū)域或范圍內(nèi)的人才結(jié)構(gòu)是否配置合理。

1．人才的個(gè)體結(jié)構(gòu)－人才個(gè)體內(nèi)在的德識(shí)才學(xué)體諸要素的排列組合方式，包括品德結(jié)構(gòu)、智能結(jié)構(gòu)、心理結(jié)構(gòu)等。

2．人才的群體結(jié)構(gòu)（微觀群體）－單位或部門的人才按一定的層次、序列和比例組合的構(gòu)成形式。其中又包括多層壓結(jié)構(gòu)－性別亞結(jié)構(gòu)、年齡亞結(jié)構(gòu)、職能亞結(jié)構(gòu)、專業(yè)亞結(jié)構(gòu)、智能亞結(jié)構(gòu)、個(gè)性亞結(jié)構(gòu)等

3．人才的社會(huì)結(jié)構(gòu)（宏觀群體）－一個(gè)地區(qū)或一個(gè)國(guó)家的人才按一定的層次、序列和比例組合的人才構(gòu)成形式。它除了性別亞結(jié)構(gòu)、年齡亞結(jié)構(gòu)、職能亞結(jié)構(gòu)、專業(yè)亞結(jié)構(gòu)、智能亞結(jié)構(gòu)、個(gè)性亞結(jié)構(gòu)外，還包括人才的行業(yè)、地區(qū)、民族等亞結(jié)構(gòu)。

(1)系統(tǒng)性：人才結(jié)構(gòu)是一個(gè)縱橫交錯(cuò)的結(jié)構(gòu)系統(tǒng)，既有縱向的如不同年齡結(jié)構(gòu)，不同層級(jí)結(jié)構(gòu)的人才分布與組合，又有橫向的如不同職業(yè)類別，不同產(chǎn)業(yè)，地區(qū)、城鄉(xiāng)的人才分布與組合，這種分布與組合不是孤立的存在．也不是單一產(chǎn)生影響．而是相互作用、相互影響，并通過一定的整體配置形成合力，共同促進(jìn)社會(huì)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。

(2)層次性：人才結(jié)構(gòu)的系統(tǒng)性決定了人才結(jié)構(gòu)的層次性。具體表現(xiàn)在人才縱向結(jié)構(gòu)的子結(jié)構(gòu)與人才橫向結(jié)構(gòu)的不同序列的子結(jié)構(gòu)排列上。系統(tǒng)結(jié)構(gòu)的層次性具有多樣性．表現(xiàn)在各要素排列地位的層次性、劃分標(biāo)準(zhǔn)多樣性和各層次功能的多樣性。

(3)動(dòng)態(tài)性：人才結(jié)構(gòu)的分布與構(gòu)成具有動(dòng)態(tài)變化特點(diǎn)。①構(gòu)成人才個(gè)體結(jié)構(gòu)的基本要素不是一成不變的．如個(gè)體人才的年齡，知識(shí)、技能、健康狀況等都是一變量 隨著人才年齡的增長(zhǎng)．人才的知識(shí)，技能甚至健康狀況都會(huì)發(fā)生變化。②人才群體結(jié)構(gòu)也處在不斷的變化發(fā)展中。隨著社會(huì)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展變化，人才總量會(huì)有所變化．增量增加或存量減少，即使總量不變，原有存量也會(huì)隨著人才個(gè)體結(jié)構(gòu)的變化更新替代。因此．人才結(jié)構(gòu)始終處于動(dòng)態(tài)狀態(tài)。

社會(huì)需求的層次性，是人才層次性結(jié)構(gòu)的根本依據(jù)。社會(huì)是一個(gè)系統(tǒng)，可以從不同方面進(jìn)行劃分。就人才系統(tǒng)來說，它可以表現(xiàn)為不同的職業(yè)結(jié)構(gòu)，也可以表現(xiàn)為不同的層次結(jié)構(gòu)。從職業(yè)結(jié)構(gòu)來說，它是一個(gè)開放的系統(tǒng)。社會(huì)職業(yè)的開放性來自于社會(huì)主體人的需要的開放性和人的能力的開放性。在現(xiàn)代社會(huì)，社會(huì)職業(yè)劃分的幅度不斷加寬，使社會(huì)分工越來越細(xì)。從社會(huì)分工的角度來說，這些不同的職業(yè)是不能劃分層次的，但不同職業(yè)在社會(huì)發(fā)展的不同時(shí)期所發(fā)揮的作用卻是不同的。由于這樣的原因，在社會(huì)現(xiàn)實(shí)生活中的職業(yè)劃分必然具有層次上的意義，因而從事不同職業(yè)的人才也具有層次性。

社會(huì)既需要各種各樣的人才，也需要各種層次的人才。比如在管理體系中，有高級(jí)管理、中級(jí)管理和初級(jí)管理人才,它們的層次是不一樣的。沒有這樣的一個(gè)層次結(jié)構(gòu)，社會(huì)既沒法運(yùn)行，也不會(huì)有效率。這種不同需要的劃分，也是對(duì)不同層次的劃分。一個(gè)社會(huì)對(duì)人才的需要不會(huì)是一個(gè)層次的，無論社會(huì)發(fā)展到什么程度，也無論高等教育發(fā)展到什么程度，即便一個(gè)社會(huì)的人都是博士畢業(yè)，也不可能大家都在一個(gè)層次上，都做一樣的工作。社會(huì)的發(fā)展對(duì)人才水平要求的提高，不是對(duì)人才層次的抹煞，而是整個(gè)需求水平的提高。人類發(fā)展的最高形態(tài)和最理想形態(tài)，也不是一個(gè)社會(huì)的人都在一個(gè)層次上。我們所以要培養(yǎng)數(shù)以億計(jì)的高素質(zhì)勞動(dòng)者，要造就數(shù)以千萬計(jì)的高級(jí)專門人才，就是因?yàn)樯鐣?huì)需要是一個(gè)層次結(jié)構(gòu)。這個(gè)層次結(jié)構(gòu)，既包括高級(jí)專門人才，也包括高素質(zhì)的勞動(dòng)者。人才培養(yǎng)的目的是為社會(huì)服務(wù)，社會(huì)需要的層次性決定了培養(yǎng)人才的層次性。

人的能力素質(zhì)差異，是人才結(jié)構(gòu)層次性的基礎(chǔ)根據(jù)。經(jīng)驗(yàn)和理性告訴我們：在社會(huì)現(xiàn)實(shí)當(dāng)中，人和人之間在能力和素質(zhì)上是有差異的，這種差異是人才層次結(jié)構(gòu)的客觀基礎(chǔ)。從學(xué)歷的角度來說，有人中學(xué)畢業(yè)，有人是碩士研究生畢業(yè)或博士畢業(yè)。雖然學(xué)歷并不一定代表一個(gè)人的全部能力，但我們不能不現(xiàn)實(shí)地承認(rèn)它至少是人的一個(gè)方面能力的象征。再有，同樣是大學(xué)畢業(yè)生，同樣是碩士研究生，甚至同樣是教授，在能力素質(zhì)上也是有很大差異的。造成這種差異的原因，有個(gè)人先天的遺傳因素，但主要是后天的學(xué)習(xí)和環(huán)境影響。人在后天的環(huán)境中，例如不同的教育、不同的家庭環(huán)境、不同的生活條件等，致使人與人之間在能力上和素質(zhì)上出現(xiàn)了差異。

人的主觀性差異，是人才層次性結(jié)構(gòu)的關(guān)鍵性根據(jù)。在現(xiàn)實(shí)中不僅社會(huì)需要和人的能力素質(zhì)是分層次的，而且人的興趣愛好與人的追求即人的主觀性也是存在差異的。這種差異如果從社會(huì)的角度看，也就是一種層次上的區(qū)別。在生活的實(shí)踐中，有不少人選擇了在別人看來不是強(qiáng)項(xiàng)的職業(yè)和工作崗位，有的人因?yàn)楝F(xiàn)實(shí)的考慮不得不選擇自己的短項(xiàng)。這種現(xiàn)實(shí)的考慮，實(shí)際是自己的能力與他人能力的一種對(duì)比，自己的強(qiáng)項(xiàng)與他人強(qiáng)項(xiàng)的較量。自己的短項(xiàng)可能在特殊環(huán)境中就是一種強(qiáng)項(xiàng)，這個(gè)特殊的環(huán)境就是他人面對(duì)這個(gè)短項(xiàng)也是弱項(xiàng)，還有就是社會(huì)需要的價(jià)值取向。發(fā)現(xiàn)自我是為了實(shí)現(xiàn)自我。那么,發(fā)現(xiàn)自我要發(fā)現(xiàn)什么？一是發(fā)現(xiàn)自己的長(zhǎng)處，一是發(fā)現(xiàn)自己的興趣愛好。在實(shí)際生活中這二者不一定是統(tǒng)一的，在發(fā)展過程中是選擇自己的長(zhǎng)處還是發(fā)展自己興趣愛好，這是一種藝術(shù)也是一種追求。說到底，這種興趣愛好和追求的差異是一種價(jià)值選擇上的差異。無論何種原因，人的興趣愛好和價(jià)值追求的差異也是現(xiàn)實(shí)的，它也同樣成為人才層次性的一個(gè)根據(jù)。

社會(huì)對(duì)人才需要的層次性，人才能力素質(zhì)的層次性，人才興趣愛好和追求的層次性，這是客觀存在的事實(shí)。人才層次性的根據(jù)告訴我們：就社會(huì)來說，要注意培養(yǎng)不同層次的人才，以使人才的結(jié)構(gòu)不失調(diào)；就學(xué)校來說，要給自己有一個(gè)明確的定位，不能盲目地發(fā)展；就學(xué)生來說，更要面向?qū)嶋H，選擇適合自己能力素質(zhì)和價(jià)值追求的發(fā)展目標(biāo)。

人才結(jié)構(gòu)的構(gòu)成要素包括人才結(jié)構(gòu)的”質(zhì)”與人才結(jié)構(gòu)的”量”。人才結(jié)構(gòu)的”質(zhì)”綜合體現(xiàn)在人才個(gè)體與人才群體的健康狀況、知識(shí)水平、技能水平、道德品質(zhì)、個(gè)人修養(yǎng)等方面，而影響”質(zhì)”的因素主要有思想觀念、教育水平、科技水平等j人才結(jié)構(gòu)的 量”則通過人才在不同層次、不同職業(yè)類別、不同社會(huì)階層以及不同產(chǎn)業(yè)部門、不同地區(qū)、不同城鄉(xiāng)之間的分布與構(gòu)成反映，這種分布與構(gòu)成主要受經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)、市場(chǎng)配置、人才政策、用人機(jī)制和體制等因素的影響。

1．思想觀念

觀念涉及人們對(duì)客觀事物的認(rèn)識(shí)和看法，它決定人們的行為方式，體現(xiàn)人們的內(nèi)在素質(zhì)和價(jià)值觀念，是一長(zhǎng)期積淀的過程。在人才結(jié)構(gòu)的分布與構(gòu)成中，它對(duì)個(gè)體人才的影響巨大，直接影響個(gè)體人才的基本素質(zhì)的形成，進(jìn)而影響群體人才的整體水平。人才接受新知識(shí)、提高新技能，培養(yǎng)自身高尚的道德品質(zhì) 養(yǎng)成良好的個(gè)人修養(yǎng)，都有賴于思想觀念的改變、有賴于思維方式的變化。不進(jìn)則退，求新求變是人才順應(yīng)社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展，觀念改變的最好體現(xiàn)。

但思想觀念的形成是在漫長(zhǎng)的社會(huì)歷史發(fā)展中逐漸形成的．是通過人的內(nèi)化作用根植于人的意識(shí)深層 要改變觀念．單靠高投入、強(qiáng)制性等外在方法是行不通的。從宏觀人才結(jié)構(gòu)的分布與構(gòu)成來看 思想觀念的滯后．會(huì)使人才在合理配置、培養(yǎng)使用、長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展等方面缺乏引導(dǎo)，在政策的制定、體制改革、機(jī)制的建立等方面滯后于社會(huì)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展．從而影響人才發(fā)揮應(yīng)有的作用。目前的政治體制改革，要求政府有關(guān)職能部門轉(zhuǎn)變觀念．從”官本位”變?yōu)?為民服務(wù)” 從 惟我獨(dú)尊“變?yōu)椤耙匀藶楸?充分體現(xiàn)服務(wù)職能。這一思想觀念的改變．需要時(shí)間和過程．需要社會(huì)大環(huán)境的熏陶和影響 同時(shí)也需要借鑒和學(xué)習(xí)。

2.教育水平

教育是培養(yǎng)人才的重要途徑。教育是賦予人才個(gè)人才能、塑造人才個(gè)人人格、促進(jìn)人才個(gè)人發(fā)展的社會(huì)活動(dòng) 它奠定人才個(gè)體的基本素質(zhì)．決定人才意識(shí)形態(tài)的形成。一般可以分為學(xué)校教育、社會(huì)教育、家庭教育以及自我教育。狹義的教育特指學(xué)校教育，也即學(xué)歷教育。由于人才所接受的專業(yè)(職業(yè))教育不同所接受教育的等級(jí)不同，所受不同學(xué)校的環(huán)境熏陶以及所接受的教育思想不同．因此，不同的人才會(huì)有不同的思維模式、不同的意識(shí)形態(tài)、不同的知識(shí)結(jié)構(gòu)和不同的技能技巧。這說明教育水平的高低直接影響人才的質(zhì)量。

需要說明的是：教育水平的高低，不是由學(xué)校數(shù)量、學(xué)生人數(shù)、教師人數(shù)和教師文憑檔次來體現(xiàn)的．這僅僅是統(tǒng)計(jì)學(xué)意義上的量化指標(biāo)。雖然教育產(chǎn)業(yè)化要求有數(shù)量的增加．但教育水平的提高絕不僅僅是增加數(shù)量，還應(yīng)該有“質(zhì) 的評(píng)價(jià)，學(xué)校的教學(xué)質(zhì)量、教師的教學(xué)水平與科研水平、學(xué)生適應(yīng)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的能力等等都是體現(xiàn)學(xué)校教學(xué)水平的核心指標(biāo)。

3．經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)

經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)是指社會(huì)中各種經(jīng)濟(jì)成分、國(guó)民經(jīng)濟(jì)各部門以及再生產(chǎn)各個(gè)環(huán)節(jié)的構(gòu)成及其相互關(guān)系 包括國(guó)民經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)和生產(chǎn)關(guān)系結(jié)構(gòu)兩個(gè)方面。國(guó)民經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)主要指生產(chǎn)力結(jié)構(gòu)如產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、部門結(jié)構(gòu)、產(chǎn)品結(jié)構(gòu)、勞動(dòng)力結(jié)構(gòu)、地區(qū)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)以及從再生產(chǎn)各環(huán)節(jié)來劃分的生產(chǎn)結(jié)構(gòu)、分配結(jié)構(gòu)、交換結(jié)構(gòu)、積累與消費(fèi)結(jié)構(gòu)等。生產(chǎn)關(guān)系結(jié)構(gòu)主要指所有制結(jié)構(gòu) 如全民所有制、集體所有制、個(gè)體所有制、混合經(jīng)濟(jì)等的構(gòu)成及相互關(guān)系。經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)的調(diào)整決定人才結(jié)構(gòu)的調(diào)整，人才結(jié)構(gòu)的調(diào)整同時(shí)又服從和服務(wù)于經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)的調(diào)整 二者相互關(guān)聯(lián)、相互影響。經(jīng)濟(jì)越發(fā)達(dá) 經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)就越合理 對(duì)人才個(gè)體的素質(zhì)要求也越高 人才結(jié)構(gòu)的構(gòu)成與配置也越合理 經(jīng)濟(jì)不發(fā)達(dá) 對(duì)人才個(gè)體的素質(zhì)要求相對(duì)較低經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)的分布與排列也存在更多的問題。反之 高素質(zhì)的人才個(gè)體結(jié)構(gòu)、合理的人才結(jié)構(gòu)配置．會(huì)加快經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)的優(yōu)化 推動(dòng)經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展。

4．市場(chǎng)配置

市場(chǎng)一詞．有著多種含義．(1)它是某種物品的交換場(chǎng)所：(2)它是商品、物品、資源交換者雙方的關(guān)系 (3)它是一種機(jī)制．是市場(chǎng)主體在市場(chǎng)上進(jìn)行相互聯(lián)系和相互作用的經(jīng)濟(jì)活動(dòng)所形成的價(jià)格、利率、供求、競(jìng)爭(zhēng)、風(fēng)險(xiǎn)等方面的聯(lián)系和制約方式。它不僅僅是經(jīng)濟(jì)范疇的概念 還有著社會(huì)學(xué)上的意義。

人才資源市場(chǎng)化是經(jīng)濟(jì)活動(dòng)復(fù)雜化的必然結(jié)果。隨著社會(huì)生產(chǎn)分工的越來越細(xì) 國(guó)家、政府不可能對(duì)每個(gè)人做出合理的安排這就要借助人才市場(chǎng)的自然調(diào)節(jié)。在人才市場(chǎng)的自然調(diào)節(jié)中 供求關(guān)系的變化是人才市場(chǎng)配置的晴雨表 反復(fù)呈現(xiàn) 不平衡——平衡——新的不平衡—— 新的平衡”的動(dòng)態(tài)形式 人才結(jié)構(gòu)在這一運(yùn)動(dòng)過程中自發(fā)調(diào)節(jié) 以達(dá)到整體效果最優(yōu)的目的。市場(chǎng)供求關(guān)系變化體現(xiàn)人才流向 同時(shí)也影響人才結(jié)構(gòu)。

因此 在通過市場(chǎng)自然調(diào)節(jié)時(shí)．還必須有政府有關(guān)部門的政策作為引導(dǎo)，從宏觀上進(jìn)行調(diào)控。市場(chǎng)配置是對(duì)人才結(jié)構(gòu)的微觀調(diào)節(jié)，政府政策是對(duì)人才結(jié)構(gòu)的宏觀調(diào)控．二者的有機(jī)結(jié)合才能使人才結(jié)構(gòu)調(diào)整更加合理、更加優(yōu)化從而順應(yīng)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)的調(diào)整，推動(dòng)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。

5．人才政策

人才結(jié)構(gòu)調(diào)整不能只靠市場(chǎng)起調(diào)節(jié)作用。有關(guān)政府部門要制定相應(yīng)的人才政策進(jìn)行引導(dǎo)和調(diào)整。在我國(guó)，計(jì)劃經(jīng)濟(jì)時(shí)代是由政府出面用行政化的手段進(jìn)行人才的分配，流動(dòng)性小，人才的積極性不能充分發(fā)揮出來。在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下 政府不能過多的用行政手段干預(yù)市場(chǎng) 但政府政策的引導(dǎo)、調(diào)控和分配等功能依然存在．這些功能的發(fā)揮 可以彌補(bǔ)市場(chǎng)的缺陷．糾正市場(chǎng)在自發(fā)調(diào)節(jié)過程中產(chǎn)生的偏差 使市場(chǎng)中的人才資源有效地發(fā)揮出最大作用。

有效地配置到最適宜的使用方面和方向上達(dá)到市場(chǎng)的帕累托最優(yōu)狀態(tài)。如政府制定的就業(yè)政策、工資政策(保證最低工資、限制最高工資增長(zhǎng)率)、黨政干部任用政策、西部大開發(fā)中對(duì)東部人才的吸引政策等 事實(shí)證明 這些政策都很好地保證了人才市場(chǎng)的良性發(fā)展 起到了引導(dǎo)與合理調(diào)控的作用。此外，科技水平、機(jī)制與體制等也是影響人才結(jié)構(gòu)的重要因素。