直接債務(wù)是指在任何情況下都要承擔(dān)的債務(wù)，不依附于任何事件，是可以根據(jù)某些特定的因素來(lái)預(yù)測(cè)和控制的負(fù)債，如政府的內(nèi)、外債及由法律規(guī)定的養(yǎng)老金負(fù)債等。

(1)直接顯性債務(wù)，通常是指財(cái)政預(yù)算列出的政府債務(wù)。

(2)直接隱性債務(wù)，通常是指因長(zhǎng)期性的可預(yù)測(cè)的公共支出政策造成的結(jié)果，如養(yǎng)老金債務(wù)。

(1)直接顯性債務(wù)。

除國(guó)債以外還有：

①欠發(fā)工資而形成的債務(wù)。由于財(cái)政困難，行政事業(yè)單位拖欠工資已屢見(jiàn)不鮮，一度全國(guó)有過(guò)半數(shù)的市縣不能按時(shí)發(fā)放工資。據(jù)初步統(tǒng)計(jì)，1998年末，全國(guó)累計(jì)欠發(fā)工資22億元左右。而且，問(wèn)題集中的區(qū)域主要是欠發(fā)達(dá)地區(qū)。這是政府的直接債務(wù)，而且形成中央政府債務(wù)的可能性很大。

②糧食收購(gòu)和流通中的虧損掛賬。長(zhǎng)期的糧價(jià)倒掛成為財(cái)政的一個(gè)沉重包袱，糧價(jià)倒掛形成的虧損年復(fù)一年地掛在賬上，再加上國(guó)有糧食企業(yè)經(jīng)營(yíng)不善，糧食虧損掛賬像滾雪球一樣不斷擴(kuò)大。類似這種情況的還有政策性因素造成的棉花虧損掛賬、外貿(mào)企業(yè)的虧損掛賬等。

③鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政債務(wù)。農(nóng)村稅費(fèi)改革前鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政困難是全國(guó)的普遍性問(wèn)題，除少數(shù)發(fā)達(dá)地區(qū)的鄉(xiāng)鎮(zhèn)沒(méi)有赤字外，多數(shù)鄉(xiāng)鎮(zhèn)都有債務(wù)。

(2)直接隱性債務(wù)。

它主要是指由社會(huì)保障資金缺口所形成的債務(wù)。隨著市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，我國(guó)的社會(huì)保障制度發(fā)生了重大變化，從現(xiàn)收現(xiàn)付制轉(zhuǎn)向逐步積累模式。這就產(chǎn)生了對(duì)原有職工的償債問(wèn)題。在計(jì)劃經(jīng)濟(jì)體制下，這些職工是在低工資的條件下就職的，而且未形成養(yǎng)老積累，現(xiàn)在或今后退休后要求政府必須按照其工作年限長(zhǎng)短或貢獻(xiàn)大小進(jìn)行必要的補(bǔ)償(即使“新人新辦法，老人老辦法”也是如此，只不過(guò)是補(bǔ)償方式和補(bǔ)償時(shí)限不同而已)。另外，政府所面臨的農(nóng)業(yè)救濟(jì)的負(fù)擔(dān)也不斷加重。