現場控制
1.什么是現場控制
現場控制是指在某項活動或者工作過程中,管理者在現場對正在進行的活動或行為給予必要的指導、監(jiān)督,以保證活動和行為按照規(guī)定的程序和要求進行的管理活動?,F場控制是一種主要為基層主管人員所采用的一種控制方法。
現場控制活動的標準來自于計劃工作所確定的活動目標、政策、規(guī)范和制度;現場控制的重點是正在進行的計劃實施過程;現場控制的有效性主要取決于主管人員的個人素質,因此,主管人員的言傳身教將發(fā)揮很大作用。
進行現場控制時,要避免單憑主觀意志進行工作,主管人員必須加強自身的學習和提高,親臨第一線進行認真仔細的觀察和監(jiān)督,以計劃或標準為依據,服從組織原則,遵從正式指揮系統(tǒng)的統(tǒng)一指揮,逐級實施控制。
2.現場控制的條件
對于一個組織來說,實現有效的現場控制必須具備的條件。
1、較高素質的管理人員。在現場控制中,管理者沒有足夠的時間對問題進行深入細致的思考,也很少有機會和他人一起分析討論,常常依靠自身的知識,能力和經驗,甚至是“直覺”,及時發(fā)現并解決問題,需要管理人員具有較高的素質。
2、下屬人員的積極參與?,F場發(fā)生的問題常常是程序化的,多數操作性較強,注重問題的細枝末節(jié)。管理者在按照計劃對下屬實施控制過程中,必須多聽取下屬人員尤其是一線人員的意見和建議。
3、適當的授權。在現場控制過程中,管理人員必須及時發(fā)現問題、解決問題,不應當也不能事事都向上級請示,以免造成工作中斷和貽誤戰(zhàn)機。所以,擔負現場控制責任的管理人員應當擁有相應的職權。
4、層層控制,各司其職。一般而言,現場控制是上級管理者對下級人員的直接控制。一個管理組織中,可能同時存在多個管理層級,有效的現場控制必然由最熟悉情況的管理人員實施,這樣才能保證全面深入了解問題并提出最為切實可行的方案,這樣還可以避免多頭控制和越級管理。
3.現場控制的內容
1、向下級指導恰當的工作方法和工作過程。
2、監(jiān)督下級的工作以保證計劃目標的實現。
3、發(fā)現不合標準的偏差時,立即采取糾正措施。
4.現場控制方式做到“五突出”[1]
(1)在人和物的控制結合中,突出人的控制。在運輸安全管理工作中,人和物的因素都是重要的,既要不斷加強物的控制管理(物包含實體“物”——機械設備;虛擬“物”——各類規(guī)章制度、標準),更要重視人的因素的控制。目前,“人”在主觀上缺乏與“物”主動結合的積極性,即缺乏作業(yè)者主動去按標準操作的動力,人和物的關系長期處于一種靠行政、經濟手段強迫結合的狀態(tài),稍有不慎,這種被動的結合狀態(tài)便會失控,就會出現安全問題。因此,搞好現場安全控制,首先必須從“人的管理和管理好人”的基點出發(fā),采取一切有效手段和辦法(包括傳統(tǒng)的、科學的)去規(guī)范控制在安全生產過程中人(含各級干部)的行為,以加強安全管理的力度,減少或控制事故的發(fā)生。
(2)在自控、互控、聯控相結合中,突出自控管理。在現場作業(yè)過程中,互控、聯控僅體現在運輸生產過程中某一階段或某一特定時間內的共同作業(yè)或關聯作業(yè)中,而自控則貫穿于整個運輸生產過程的始終。因此,現場作業(yè)控制必須在突出自我管理的同時,進行互控和聯控。
(3)在自控、互控、他控相結合中,突出自控、互控。在現場控制中,要重點發(fā)揮班組的互控作用和提高職工的自控能力,干部監(jiān)控檢查“兩違”(違章、違紀)主要是檢查車間、班組、職能部門的管理工作是否有序,了解上級的命令指示、規(guī)章制度在落實上存在的問題,在生產、生活中存在的問題,以及職工的思想動態(tài)和標準化作業(yè)執(zhí)行情況。制度的強化控制也是現場控制的一種形式,是現場控制制度的規(guī)范手段。
(4)在超前控制和事后控制相結合中,突出超前控制。超前控制是對系統(tǒng)安全管理的超前預想,即所謂未雨綢繆、防范未然。事后控制不能直接防止或控制已經發(fā)生的安全問題,但通過分析可從中吸取教訓避免同類問題的重復發(fā)生。因此,只有突出超前控制,將更多的精力放在事前安全控制上,不僅可預防安全事故的發(fā)生,還能將事故消滅在萌芽狀態(tài),最終徹底改變安全不穩(wěn)定的被動局面,將安全控制納入良性循環(huán)。
(5)在靜態(tài)控制和動態(tài)控制相結合中,突出動態(tài)控制。鐵路運輸生產是由各部門、單位、工種在動態(tài)中以接遞式作業(yè)方式完成的。這一特點決定了現場控制必須落實到分分秒秒,必須是全過程的動態(tài)控制。因此,必須在常規(guī)靜態(tài)控制的基礎上,從抓動態(tài)信息入手,建立信息收集、反饋、分析、處理系統(tǒng),及時捕捉不安全因素,從中找出規(guī)律性的東西,及時發(fā)現和糾正現場作業(yè)各環(huán)節(jié)上的偏差,堵死安全漏洞,實現安全管理的科學化。