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海灣合作委員會(huì)

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1.什么是海灣合作委員會(huì)

海灣合作委員會(huì)(簡(jiǎn)稱海合會(huì),Gulf Cooperation Council--GCC)全稱海灣阿拉伯國(guó)家合作委員會(huì),是中東地區(qū)重要區(qū)域性組織。1981年5月在阿聯(lián)酋阿布扎比成立。其成員國(guó)為阿拉伯聯(lián)合酋長(zhǎng)國(guó)、阿曼、巴林、卡塔爾、科威特、沙特阿拉伯6國(guó)。海合會(huì)反映了海灣6國(guó)聯(lián)合自強(qiáng)的強(qiáng)烈愿望。目前它已成為維護(hù)海灣安全和穩(wěn)定的一個(gè)重要因素??偛吭O(shè)在沙特阿拉伯首都利雅得。成員國(guó)總面積267萬(wàn)平方公里,人口約3400萬(wàn),主要資源為石油和天然氣。2001年12月,也門被批準(zhǔn)加入海合會(huì)衛(wèi)生、教育、勞工和社會(huì)事務(wù)部長(zhǎng)理事會(huì)等機(jī)構(gòu),參與海合會(huì)的部分工作。

2.海灣合作委員會(huì)的宗旨

1、利用各成員國(guó)的資源和力量,實(shí)現(xiàn)成員間在一切領(lǐng)域內(nèi)最大限度的協(xié)調(diào)、聯(lián)系、合作和一體化;

2、加強(qiáng)與密切成員國(guó)民間的聯(lián)系、交往和合作;

3、在聯(lián)合自強(qiáng)的基礎(chǔ)上,以加強(qiáng)防務(wù)合作和區(qū)域經(jīng)濟(jì)合作為中心,推動(dòng)六國(guó)的工業(yè)、農(nóng)業(yè)、科技和國(guó)防發(fā)展,建立科研中心、舉辦聯(lián)合項(xiàng)目,鼓勵(lì)私營(yíng)企業(yè)間的合作,不斷促進(jìn)經(jīng)濟(jì)全面發(fā)展。

3.海灣合作委員會(huì)的組織機(jī)構(gòu)

海合會(huì)的組織機(jī)構(gòu)由最高理事會(huì)、部長(zhǎng)理事會(huì)、最高理事會(huì)顧問(wèn)委員會(huì)、總秘書(shū)處和各專業(yè)委員會(huì)構(gòu)成,前二者是領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)。最高理事會(huì)即六國(guó)首腦會(huì)議,海合會(huì)的最高權(quán)力機(jī)構(gòu),每年舉行一次例會(huì),主席由成員國(guó)國(guó)家元首按名字字母順序輪流擔(dān)任,任期一年。屬于執(zhí)行機(jī)構(gòu)的部長(zhǎng)理事會(huì),由成員國(guó)外交大臣(部長(zhǎng))或其他大臣組成,每3個(gè)月舉行一次例會(huì),主要負(fù)責(zé)為最高理事會(huì)審議其他大臣會(huì)議和機(jī)構(gòu)商定的政策、決定、建議、法案、法律報(bào)告,以及準(zhǔn)備首腦會(huì)議議程等項(xiàng)工作。部長(zhǎng)理事會(huì)主席由各成員國(guó)按國(guó)名字母順序輪流擔(dān)任,任期一年。

4.海灣合作委員會(huì)的成立與發(fā)展[1]

海灣合作委員會(huì)成立1981年5月25日,海灣地區(qū)的沙特阿拉伯、科威特、阿拉伯聯(lián)合國(guó)酋長(zhǎng)國(guó)、阿曼、卡塔爾、巴林6國(guó)元首在阿聯(lián)酋宣布了海灣地區(qū)第一個(gè)區(qū)域性組織——海灣合作委員會(huì)的誕生。

海灣6國(guó)有許多共同點(diǎn),很久以來(lái)它們就醞釀成立一個(gè)聯(lián)合體,但由于種種原因延擱下來(lái)。近幾年,海灣地區(qū)戰(zhàn)略地位日趨突出。蘇聯(lián)出兵侵占阿富汗,將其戰(zhàn)略前沿向前推進(jìn)了650公里,直接逼近海灣。其軍事力量在海灣地區(qū)形成鉬·形包圍。美國(guó)為了抵制蘇聯(lián)的攻勢(shì),也極力加強(qiáng)在該地區(qū)的軍事存在,籌建了快速部署部隊(duì)。兩霸的角逐加劇了形勢(shì)的危險(xiǎn)性。與此同時(shí),海灣地區(qū)本身的各種矛盾也出現(xiàn)了急劇的變化。霍梅尼在伊朗掌權(quán)以后,海灣其他國(guó)家對(duì)伊朗輸出伊斯蘭革命的口號(hào)感到不安,它們深恐國(guó)內(nèi)什葉派發(fā)生動(dòng)亂,又擔(dān)心兩伊戰(zhàn)爭(zhēng)蔓延,兩霸得以插手,威脅它們的安全。因此海灣6國(guó)進(jìn)一步感到時(shí)局嚴(yán)重。它們國(guó)小力單,聯(lián)合起來(lái)成為刻不容緩的大事。

海灣合作委員會(huì)作為區(qū)域性政治組織,負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)6國(guó)的經(jīng)濟(jì)、政治、軍事和安全政策,其基本宗旨是:利用本身的資源和力量,加強(qiáng)成員國(guó)之間的團(tuán)結(jié)與全面合作,實(shí)現(xiàn)統(tǒng)一和一體化,共同對(duì)付外來(lái)威脅和內(nèi)部動(dòng)亂,排除外國(guó)干涉,獨(dú)立自主地維護(hù)海灣地區(qū)的和平與穩(wěn)定,以保障各成員國(guó)的共同利益。

為實(shí)現(xiàn)這一宗旨,海灣合作委員會(huì)成立了由各國(guó)元首組成的最高理事會(huì),由外交部長(zhǎng)組成的部長(zhǎng)理事會(huì)等機(jī)構(gòu)。設(shè)秘書(shū)長(zhǎng)一人。6國(guó)之中以沙特的經(jīng)濟(jì)力量最為雄厚,因此地位也較為突出。委員會(huì)的會(huì)址就設(shè)在沙特首都利雅得。

5.中國(guó)與海合會(huì)的合作[2]

海灣阿拉伯國(guó)家合作委員會(huì)(簡(jiǎn)稱“海合會(huì)”或“GCC”)自成立之初即同中國(guó)建立了聯(lián)系。自1990年起,中國(guó)外交部長(zhǎng)在出席聯(lián)大期間均集體會(huì)見(jiàn)海合會(huì)六國(guó)外交大臣(或其代表)及海合會(huì)秘書(shū)長(zhǎng)。1996年9月中國(guó)同海合會(huì)決定建立政治和經(jīng)濟(jì)磋商機(jī)制,迄今已舉行了三輪政治磋商。

2004年7月,海合會(huì)六國(guó)財(cái)經(jīng)大臣和秘書(shū)長(zhǎng)聯(lián)合訪華,國(guó)務(wù)院總理溫家寶予以會(huì)見(jiàn),唐家璇國(guó)務(wù)委員與代表團(tuán)舉行會(huì)談,李肇星外長(zhǎng)與海合會(huì)秘書(shū)長(zhǎng)阿卜杜一拉赫曼·本·哈馬德·阿蒂亞舉行了中國(guó)與海合會(huì)的政治磋商。訪問(wèn)期間,雙方簽署了《中國(guó)與海合會(huì)成員國(guó)經(jīng)濟(jì)、貿(mào)易、投資和技術(shù)合作框架協(xié)議》。訪問(wèn)結(jié)束后,中國(guó)與海合會(huì)發(fā)表了新聞公報(bào),宣布雙方一致同意啟動(dòng)有關(guān)建立中國(guó)與海合會(huì)自由貿(mào)易區(qū)的談判,以發(fā)展和加強(qiáng)中國(guó)與海合會(huì)成員國(guó)的關(guān)系,并為雙方在各個(gè)經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域開(kāi)展相互投資創(chuàng)造良好的基礎(chǔ)和環(huán)境。9月,海合會(huì)部長(zhǎng)理事會(huì)第九次會(huì)議在聲明中對(duì)海合會(huì)聯(lián)合代表團(tuán)訪華成果、特別是簽署《框架協(xié)議》并正式啟動(dòng)同中國(guó)的自貿(mào)區(qū)談判表示歡迎。

9月,李肇星外長(zhǎng)訪問(wèn)海合會(huì)秘書(shū)處總部,會(huì)見(jiàn)了秘書(shū)長(zhǎng)阿蒂亞,雙方就進(jìn)一步加強(qiáng)中國(guó)與海合會(huì)及其成員國(guó)關(guān)系交換了意見(jiàn)。同月,李外長(zhǎng)在聯(lián)大會(huì)議期間集體會(huì)見(jiàn)了海合會(huì)六國(guó)外交大臣(外長(zhǎng))、代表及海合會(huì)秘書(shū)長(zhǎng)阿蒂亞。

11月22~23日,海合會(huì)秘書(shū)處談判總協(xié)調(diào)員尤素夫·沙東訪華,就有關(guān)啟動(dòng)第一輪自貿(mào)區(qū)談判準(zhǔn)備工作同商務(wù)部部長(zhǎng)助理傅自應(yīng)舉行會(huì)談。

6.海灣合作委員會(huì)成員國(guó)位置及資源概況[3]

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