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新增固定資產(chǎn)

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1.新增固定資產(chǎn)概述

新增固定資產(chǎn)是指通過投資活動所形成的新的固定資產(chǎn)價值。包括已經(jīng)建成投入生產(chǎn)或交付使用的工程價值和達到固定資產(chǎn)標準的設備、工具、器具的價值及有關應攤入的費用。它是以價值形式表示的固定資產(chǎn)投資成果的綜合性指標,可以綜合反映不同時期、不同部門、不同地區(qū)的固定資產(chǎn)投資成果。

按照新的財務制度和企業(yè)會計準則,新增資產(chǎn)按資產(chǎn)性質(zhì)可分為固定資產(chǎn)流動資產(chǎn)無形資產(chǎn)和其他資產(chǎn)等四大類。

2.新增固定資產(chǎn)價值的確定

新增固定資產(chǎn)價值的計算是以獨立發(fā)揮生產(chǎn)能力的單項工程為對象,單項工程竣工驗收合格,正式移交生產(chǎn)或使用,即應計算新增固定資產(chǎn)價值。一次交付生產(chǎn)或使用的工程,應一次計算新增固定資產(chǎn)價值;分期分批交付生產(chǎn)或使用的工程,應分期分批計算新增固定資產(chǎn)價值。在計算時應注意以下幾種情況:

(1)對于為了提高產(chǎn)品質(zhì)量、改善勞動條件、節(jié)約材料消耗、保護環(huán)境而建設的附屬輔助工程,只要全部建成,正式驗收交付使用后就要計入新增固定資產(chǎn)價值。

(2)對于單項工程中不構成生產(chǎn)系統(tǒng),但能獨立發(fā)揮效益的非生產(chǎn)性項目,如住宅、食堂、醫(yī)務所、托兒所、生活服務網(wǎng)點等,在建成交付使用后,也要計算新增固定資產(chǎn)價值。

(3)凡購置達到固定資產(chǎn)標準不需安裝的設備、工器具,應在交付使用后計入新增固定資產(chǎn)價值。

(4)屬于新增固定資產(chǎn)價值的其他投資,應隨同受益工程交付使用的同時一并計入。

(5)交付使用財產(chǎn)成本,應按下列內(nèi)容計算:

1)房屋、建筑物、管道、線路等固定資產(chǎn)的成本包括:建筑工程成果和應分攤的待攤投資。

2)動力設備生產(chǎn)設備等固定資產(chǎn)的成本包括:需要安裝設備的采購成本、安裝工程成本、設備基礎支柱等建筑工程成本或砌筑鍋爐及各種特殊的建筑工程成本,應分攤的待攤投資。

3)運輸設備及其他不需要安裝的設備、工具、器具、家具等固定資產(chǎn)一般僅計算采購成本,不計分攤的“待攤投資”。

(6)共同費用的分攤方法。新增固定資產(chǎn)的其他費用,如果是屬于整個建設項目或兩個以上單項工程的,在計算新增固定資產(chǎn)價值時,應在各單項工程中按比例分攤。分攤時,什么費用由什么工程負擔應按具體規(guī)定進行。一般情況下,建設單位管理費按建筑工程、安裝工程、需安裝設備價值總額作比例分攤,而土地征用費、勘察設計費等費用則按建筑工程造價分攤。

3.固定資產(chǎn)投資額與新增固定資產(chǎn)的區(qū)別

固定資產(chǎn)投資額是以貨幣表現(xiàn)的建造和購置固定資產(chǎn)的工作量,是反映固定資產(chǎn)投資規(guī)模、速度、比例關系和使用方向的綜合性指標。它是以工程形象進度為計算對象,描述一定時期內(nèi)固定資產(chǎn)建造的實際進度狀況。因此,固定資產(chǎn)投資完成額不同于固定資產(chǎn)投資財務撥款額。

如:某項工程形象進度折算貨幣為 500 萬元,而同期的財務撥款額為700 萬元。按照統(tǒng)計制度規(guī)定:這一時期的固定資產(chǎn)投資完成額應該是 500 萬元。

新增固定資產(chǎn)是指已經(jīng)完成建造和購置過程,并已交付使用單位的固定資產(chǎn)價值。建設項目在能獨立發(fā)揮生產(chǎn)能力的單項工程建成投入生產(chǎn)使用后,計算新增固定資產(chǎn)。尚在施工的建設工程和沒有安裝的待安裝設備都不計入。新增固定資產(chǎn)的計算范圍是凡構成固定資產(chǎn)投資額的所有支出都應計算新增固定資產(chǎn)。

以甲、乙兩項工程為例:甲工程總投資 5000 萬元,今年 1-5 月份完成投資 500 萬元,尚末竣工;乙工程總投資3000 萬元,今年 1-5 月份完成投資 600 萬元,并在 5 月 份已正式通過驗收交付使用。那么,甲工程只能計算完成投資額 500 萬元,不能計算新增固定資產(chǎn);乙工程不僅要計算完成投資額 600 萬元還要計算新增固定資產(chǎn) 3000 萬元。

由此可見,固定資產(chǎn)投資額和新增固定資產(chǎn)的計算區(qū)別在于:投資額是以工程完成進度為依據(jù)計算的,新增固定資產(chǎn)是以項目是否通過驗收交付使用為標準計算的。

4.新增固定資產(chǎn)的計算條件

新增固定資產(chǎn)的計算必須具備以下三個條件:

1、設計文件或計劃方案中規(guī)定的形成生產(chǎn)能力所須的主體工程和相應的輔助工程均已建成,形成產(chǎn)品生產(chǎn)作業(yè)線,具備生產(chǎn)設計規(guī)定的條件;

2、經(jīng)過負荷試運轉,并由有關部門驗收鑒定合格,證明已具備正常生產(chǎn)條件,并正式移交生產(chǎn)部門;

3、設計規(guī)定配套建設的三廢治理和環(huán)境保護工程同時建成并移交使用。

5.新增固定資產(chǎn)投資審計[1]

新增固定資產(chǎn)投資審計是在原有的固定資產(chǎn)投資的基礎之上,對由于技術改造項目投資新增加的固定資產(chǎn)進行審計。主要是以新增固定資產(chǎn)投資即技術改造項目等全過程各階段的運作為主線,參與固定資產(chǎn)投資項目全過程管理,運用現(xiàn)代審計技術對投資項目全過程的經(jīng)濟活動進行審查、監(jiān)督,實施以一貫之的審計保證和服務:以“參與合作式”的新型工作方式為紐帶,加強各個環(huán)節(jié)的協(xié)調(diào);以效益審計為主要內(nèi)容,在共同實現(xiàn)技改項目質(zhì)量、工期、效益三大目標中產(chǎn)生聯(lián)動效應,以合理的投資,確保投資項目的順利進行,取得最佳投資效益。

存在問題及更改措施

(1)新增固定資產(chǎn)投資審計的深度不夠?,F(xiàn)開展的新增固定資產(chǎn)投資審計的重點放在工程合同的簽訂、工程結算及工程決算上,對內(nèi)部控制制度接口部位管理以及投入產(chǎn)出和有效回報的審計沒有涉及。

(2)審計的規(guī)范化建設不完善。由于目前尚未形成內(nèi)部審計有關投資審計的系統(tǒng)化操作規(guī)程,各內(nèi)部審計部門都是在積極探索的基礎上,根據(jù)審計工作經(jīng)驗及審計效果,根據(jù)有限的工程結算及經(jīng)濟合同審計規(guī)范進行操作,沒有形成一套完整規(guī)范的理論體系,給實際審計工作造成一定不便。

新增固定資產(chǎn)投資審計是全過程跟蹤審計,在實施新增固定資產(chǎn)投資審計時要不斷向新的工作理念延伸,積極推行參與式的審計策略,在整個審計過程應注意維系良好的外部環(huán)境,共同分析錯誤、實際問題及潛在影響,共同探討改進的可行性及應采取的措施,多用建設性的語言。在內(nèi)部控制制度方面,拋棄傳統(tǒng)方法中忽視接口管理的弊端,在管理的各個接口部位建立嚴密的管理制度,將全過程整合成一個有機的運行鏈條,提高新增固定資產(chǎn)審計的工作效率;建立和完善適應內(nèi)部投資審計的法規(guī)和制度,以適應現(xiàn)代內(nèi)部審計不斷發(fā)展的要求;以審計報告為載體,提升審計工作的質(zhì)量和作用;轉變觀念,推進內(nèi)部審計的發(fā)展,更好的發(fā)揮內(nèi)部審計的動態(tài)監(jiān)督、管理控制、全面服務的作用。

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