投標(biāo)報價是指投標(biāo)人向招標(biāo)人出示的愿意付出的交易商品或完成工作的價位。

(1)招標(biāo)文件;

(2)招標(biāo)人提供的設(shè)計圖紙及有關(guān)的技術(shù)說明書等;

(3)工程所在地現(xiàn)行的定額及與之配套執(zhí)行的各種造價信息、規(guī)定等;

(4)招標(biāo)人書面答復(fù)的有關(guān)資料;

(5)企業(yè)定額、類似工程的成本核算資料;

(6)其他與報價有關(guān)的各項政策、規(guī)定及調(diào)整系數(shù)等。

在標(biāo)價的計算過程中，對于不可預(yù)見費用的計算必須慎重考慮，不要遺漏。

一、準(zhǔn)確合理編制工程量清單

投標(biāo)報價的第一步最關(guān)鍵的基礎(chǔ)工作，即是編制工程量清單。在招投標(biāo)期間大多是初設(shè)圖紙，僅據(jù)此要準(zhǔn)確編制工程量清單，確有一定難度，而一般招標(biāo)文件明確，工程量不足部分根據(jù)自身經(jīng)驗酌定。這給所有投標(biāo)單位提出了更高的管理要求，不僅僅是按圖報價，平時就應(yīng)注意收集、整理、歸納一些相關(guān)資料，以便隨時調(diào)用。有圖紙的，一定按工程量計算規(guī)則準(zhǔn)確計量，沒有圖紙的，應(yīng)據(jù)平時積累的相關(guān)資料推測，堅決杜絕拍腦袋式的瞎編濫造，力求編出準(zhǔn)確合理的工程量清單，為報價打下良好堅實的基礎(chǔ)。

隨著招投標(biāo)市場的日趨規(guī)范，招標(biāo)單位開始采用國際通用的競爭性招投標(biāo)方式，向投標(biāo)單位提供工程量清單，有效避免了由于各投標(biāo)單位因預(yù)算人員理解圖紙的差異造成工程量相差甚遠(yuǎn)，從而導(dǎo)致報價的懸殊，不便于橫向比較，難于評標(biāo)定標(biāo)。根據(jù)統(tǒng)一的工程量清單報價，充分體現(xiàn)了價格的實質(zhì)，為施工企業(yè)創(chuàng)造了一個平等競爭的報價環(huán)境，符合商品交換的等價原則。

二、準(zhǔn)確合理運用現(xiàn)有定額計價

投標(biāo)報價的第二步是最重要的中心環(huán)節(jié)，即是根據(jù)現(xiàn)有定額作概(預(yù))算，據(jù)編好的工程量清單上價，這里一定要講究對號入座、量體裁衣。工程定額是被大家公認(rèn)的編制依據(jù)，且具有法令性、普遍性，所以在編制過程中就應(yīng)遵循其編制原則，盡量做到一致性、準(zhǔn)確性。當(dāng)然，任何定額也不可能包羅萬象，有時需"估價"，有時需借用其他子目，有時需調(diào)整子目等等，這就應(yīng)憑經(jīng)驗合理計價。既不能高估冒算，也不能低估少算，一定要掌握好這個"度"。

對于安裝項目來說，設(shè)備費和未計價材料占有工程造價的絕大部分，投資方一般都要自己控制這部分大宗物資的采購，而那些品種繁雜、價值不大的物資才由施工單位承包。這里有一個承包范圍的細(xì)化問題，一定要認(rèn)真仔細(xì)研究招標(biāo)文件，弄清報價范圍及程度，力爭公平客觀體現(xiàn)工程承包價值。

三、認(rèn)真分析主要材料價差

為了計價方便，各行業(yè)都有自訂的《裝置性材料價格》，而主材是工程造價中最活躍的部分，價格變動頻繁，新材料新工藝不斷涌現(xiàn)。鑒于此，一定要做價差分析，將預(yù)算價與市場價詳細(xì)統(tǒng)計比較，結(jié)合工程總量計算正負(fù)價差，然后計入總價，真實反映實際造價。

有時為了直觀，主材直接采用市場價計價，這樣就省去了復(fù)雜的價差分析，從操作角度看，確實是簡便了。我認(rèn)為這樣計價既直觀又方便，應(yīng)該提倡。

目前主材信息并不十分通暢，地方一季度發(fā)布一次的信息價太慢，且種類有限，品種以土建居多，安裝品種太少。我們只能依賴于幾年前出版的行業(yè)裝材價，最直接的方式是找熟悉廠家咨詢，但需要大量時間，信息費用又高，且咨詢面非常有限。為了適應(yīng)當(dāng)前招投標(biāo)市場的有序發(fā)展，建立一個快捷方便、品種齊全的裝材信息網(wǎng)勢在必行，這要靠全社會各行業(yè)的共同努力，需要政府的大力支持。

四、尋找工程特殊點

建筑產(chǎn)品的特點之一就是具有單一性，任何一個建筑產(chǎn)品都找不到跟它一模一樣的工程，既便是規(guī)模大小及程度完全一樣，也因建設(shè)地點各異、時間不同而導(dǎo)致價格差異。這就要求我們在投標(biāo)報價期間，充分考慮本工程的一些特殊點，找出其個性，報價有的放矢。比如，一些技改項目工程，一般都是在原廠址施工，場地狹小，勢必增加材料的二次搬運費，與生產(chǎn)同時進(jìn)行，勢必產(chǎn)生降效費，還有那些拆除的舊材料有些是可以再利用的，這又降低了材料購置費等等。

這些可以預(yù)見的施工情況考慮得愈充分，報價就愈客觀準(zhǔn)確，愈接近實際價值，企業(yè)所擔(dān)風(fēng)險就可降低到最低程度。

五、信息的作用

現(xiàn)階段的招投標(biāo)市場，還遠(yuǎn)遠(yuǎn)沒有達(dá)到真正意義上的"公平、公開、公正"，政府還沒有完全退出市場，行政干預(yù)招投標(biāo)結(jié)果是顯而易見的，這是市場經(jīng)濟(jì)改革的過渡時期，是最困難的時期，企業(yè)要生存要發(fā)展，不能脫離社會實際而空談改革理想。怎樣才能在現(xiàn)有市場中立于不敗之地呢?

我認(rèn)為，合理確定投標(biāo)報價，還要依賴于--信息的暢通，這是一個企業(yè)全方位綜合能力的體現(xiàn)，只有"知己知彼，才能百戰(zhàn)百勝"。具體地說，就是要弄清投資主體及建設(shè)單位的真實意圖，報價能"投其所好"、恰如其分，過高肯定沒戲，過低一樣出局，這就要靈活科學(xué)掌握這個"度"，一定要適中，"甘居中游，穩(wěn)抄勝眷"。

六、綜合平衡，合理取費

投標(biāo)報價是一個相當(dāng)復(fù)雜的過程，過去那種單一嚴(yán)謹(jǐn)?shù)挠媰r方式受到了市場經(jīng)濟(jì)的強(qiáng)烈沖擊，首當(dāng)其沖的是取費項目和取費標(biāo)準(zhǔn)。我們歷來是遵循行業(yè)"預(yù)規(guī)"計取，而現(xiàn)在已逐步過渡為行業(yè)指導(dǎo)性和參考性，勢必給企業(yè)的成本管理提出了更高的要求，完全根據(jù)自身的經(jīng)營管理水平測算出各種費用。各企業(yè)對這一塊的競爭尤為激烈，取哪些項目以及取多少，這里有個綜合平衡問題，是企業(yè)對自身綜合實力的具體體現(xiàn)。只有管理水平高超的企業(yè)才可能占上風(fēng)。

每個投標(biāo)報價都應(yīng)圍繞投標(biāo)策略定價，有時微利報價，有時保本報價，也有時為了占領(lǐng)市場而虧本報價，雖然方式不同，但目的都是為了適應(yīng)市場變化的需要，保存企業(yè)實力，使之能安全順利通過由計劃經(jīng)濟(jì)向市場經(jīng)濟(jì)的轉(zhuǎn)軌過渡時期，以求企業(yè)的長足發(fā)展。

投標(biāo)單位有了投標(biāo)取勝的實力還不夠，還需有將這種實力變?yōu)橥稑?biāo)的技巧。投標(biāo)報價技巧的作用體現(xiàn)在可以使實力較強(qiáng)的投標(biāo)單位取得滿意的投標(biāo)成果；使實力一般的投標(biāo)單位爭得投標(biāo)報價的主動地位；當(dāng)報價出現(xiàn)某些失誤時，可以得到某些彌補。因此，投標(biāo)單位必須十分重視對投標(biāo)報價方法的研究和使用。

不平衡報價法

不平衡報價指的是一個項目的投標(biāo)報價，在總價基本確定后，如何調(diào)整項目內(nèi)部各個部分的報價，以期望在不提高總價的條件下，既不影響中標(biāo)，又能在結(jié)算時得到更理想的經(jīng)濟(jì)效益。這種方法在工程項目中運用得比較普遍，對于工程項目，一般可根據(jù)具體情況考慮采用不平衡報價法。

多方案報價法

對一些招標(biāo)文件，如果發(fā)現(xiàn)工程范圍不很明確，條款不清楚或很不公正，或技術(shù)規(guī)范要求過于苛刻時，要在充分估計投標(biāo)風(fēng)險的基礎(chǔ)上，按多方案報價法處理。即按原招標(biāo)文件報一個價，然后再提出：“如某條款(如某規(guī)范規(guī)定)作某些變動，報價可降低多少……”，報一個較低的價。這樣可以降低總價，吸引采購方。或是對某部分工程提出按“成本補償合同”方式處理，其余部分報一個總價。

增加建議方案

有時招標(biāo)文件中規(guī)定，可以提出建議方案，即可以修改原設(shè)計方案，提出投標(biāo)者的方案。這時投標(biāo)者應(yīng)組織一批有經(jīng)驗的設(shè)計和施工工程師，對原招標(biāo)文件的設(shè)計和施工方案進(jìn)行仔細(xì)研究，提出更合理的方案以吸引采購方，促成自己的方案中標(biāo)。這種新的建議方案要可以降低總造價或提前竣工或使工程運用更合理。但要注意的是，對原招標(biāo)方案一定要標(biāo)價，以供采購方比較。增加建議方案時，不要將方案寫得太具體，保留方案的技術(shù)關(guān)鍵。防止采購方將此方案交給其他承包商。同時要強(qiáng)調(diào)的是，建議方案一定要比較成熟，或過去有這方面的實踐經(jīng)驗。因為投標(biāo)時間不長，如果僅為中標(biāo)而匆忙提出一些沒有把握的建議方案，可能會引起很多的后患。

突然降價法

報價是一件保密性很強(qiáng)的工作，但是對手往往通過各種渠道、手段來刺探情況。因此，在報價時可以采取迷惑對方的手法。即按一般情況報價或表現(xiàn)出自己對該項目興趣不大，到快投標(biāo)截止時，再突然降價。采用這種方法時，一定要在準(zhǔn)備投標(biāo)報價的過程中考慮好降價的幅度，在臨近投標(biāo)截止日期，根據(jù)情報信息與分析判斷，再做最后決策。如果由于采用突然降價法而中標(biāo)，因為開標(biāo)只降總價，在簽訂合同后可采用不平衡報價的方法調(diào)整項目內(nèi)部各項單價或價格，以期取得更好的效益。

先虧后盈法

有的投標(biāo)方為了打進(jìn)某一地區(qū)，依靠某國家、某財團(tuán)和自身的雄厚資本實力，采取一種不惜代價，只求中標(biāo)的低價報價方案。應(yīng)用這種手法的投標(biāo)方必須有較好的資信條件，并且提出的實施方案也要先進(jìn)可行，同時，要加強(qiáng)對公司情況的宣傳，否則既使標(biāo)價低，采購方也不一定選中。如果遇到其他承包商也采取這種方法，則不一定與這類承包商硬拼，而努力爭取第二、第三標(biāo)，再依靠自己的經(jīng)驗和信譽爭取中標(biāo)。

1、熟悉工程預(yù)算的編制方法

工程預(yù)算是對建設(shè)工程投資進(jìn)行估算的一種方法。一般而言，工程預(yù)算是比較接近于發(fā)包單位的標(biāo)底，對投標(biāo)單位，它是投標(biāo)報價最重要的依據(jù)。因此，必須熟悉和掌握工程預(yù)算的組成、原理、編制原則、依據(jù)和方法。這是做好報價工作的基礎(chǔ)。

2、善于積累和運用各項技術(shù)經(jīng)濟(jì)指標(biāo)

這項工作主要是把自己的每一項報價投標(biāo)資料，按不同的結(jié)構(gòu)類型分別加以分析解剖，統(tǒng)計出各項技術(shù)經(jīng)濟(jì)指標(biāo)。如工程內(nèi)容、工作量、結(jié)構(gòu)特征、實物指標(biāo)(主要材料)、貨幣指標(biāo)(綜合造價和單位造價)，和形象化指標(biāo)(占直接費的百分比)等。這項工作一方面可以自核同類型工程價格或投標(biāo)報價，通過各種指標(biāo)的對比分析，從宏觀上發(fā)現(xiàn)其是否合理，另一方面，可以得到一些比較準(zhǔn)確的指標(biāo)，以充實和提高自己的業(yè)務(wù)水平。

3、研究報價技巧與策略，提高中標(biāo)機(jī)會

一項工程報價的高低，或一項工程中哪些單價宜高些，哪些單價宜低些，這都要求報價有一定的策略和一定的技巧。以下提供一些經(jīng)驗供參考。

(1)對一項工程而言，投標(biāo)報價的策略和一般規(guī)律是：

1)本單位現(xiàn)階段任務(wù)不足或?qū)δ骋还こ逃信d趣時，報價應(yīng)適當(dāng)?shù)停环粗?，報價可適當(dāng)高些，即采取所謂的“陪標(biāo)標(biāo)價”。

2)對于一般性的工程，由于一般單位都能施工，其報價可適當(dāng)?shù)托?；而對于特殊工程，由于一般單位較難施工，其報價可適當(dāng)高些。

3)對工程量大但技術(shù)不復(fù)雜的工程，報價宜低些；對于技術(shù)較復(fù)雜或位于偏遠(yuǎn)地區(qū)，施工條件差的工程報價可高些。

4)競爭對手多的工程報價宜較低；自己有專長又較少競爭對手的工程，報價可較高。

5)對國內(nèi)建設(shè)單位的工程報價宜低些，對外資或中外合資的工程，因現(xiàn)行定額與單價不適用，而且其質(zhì)量、工期、管理等要求較高，故其報價應(yīng)適當(dāng)提高。至于對某一具體工程，究竟以什么樣的標(biāo)價作為投標(biāo)的正式報價，則應(yīng)由決策人根據(jù)競爭情況和自身條件作出決策。

(2)確定項目單價的技巧。

在一項工程報價中，若是綜合單價包干，在投標(biāo)總價不變的情況下，每個綜合單價的高低要根據(jù)具體情況來確定，即通常所說的不平衡報價。通過不平衡報價，有意識地對投標(biāo)者有利的不平衡分配，從而使承包商盡早收回工程費用，增加流動資金，同時盡可能獲得較高的利潤。以下幾點意見可供參考：

1)預(yù)計工程量今后會增加的分部分項工程，其綜合單價可提高一些；工程量可能減少者，則單價可適當(dāng)提高些，以提早收回工程款，以利于承包商的資金周轉(zhuǎn)；對后期施工的項目其單價可適當(dāng)降低些。

3)圖紙不明確或有錯誤的，估計今后要修改或取消的項目，其單價可適當(dāng)降低。

4)沒有工程量，只報單價的項目，由于不影響投標(biāo)總價，其單價可適當(dāng)提高，今后若出現(xiàn)這些項目時，則可獲得較多的利潤。

5)對于一些臨時性工程項目，如三通一平、道路及河道占用費、保險等。由于這部分項目一般都是數(shù)量總價包干使用，故這些單價可適當(dāng)降低，而提高主體工程項目的單價，以便今后主體工程項目變更時獲取較多的工程費。

總之，標(biāo)價要定得合理，要按價值規(guī)律進(jìn)行測算，要采取優(yōu)質(zhì)優(yōu)價的原則，還要掌握大量的信息，以果斷決策?！凹记伞眮碜越?jīng)驗教訓(xùn)的總結(jié)和對工作的熟悉，這就要求我們不斷地從投標(biāo)實踐活動中總結(jié)和積累。