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低稅法

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1.低稅法的概念

低稅法也稱減免法,是指行使居民(公民)管轄權(quán)的國(guó)家對(duì)本國(guó)納稅人來(lái)源于國(guó)外的所得,單獨(dú)制定較低的稅率征稅,以緩和國(guó)際重復(fù)征稅的方法。這種方法只能在一定程度上減輕跨國(guó)納稅人稅收負(fù)擔(dān),不能從根本上解決國(guó)際重復(fù)征稅問(wèn)題。

2.低稅法的計(jì)算

【例】假定甲國(guó)A公司在某一納稅年度內(nèi),國(guó)內(nèi)、外營(yíng)業(yè)所得總計(jì)200萬(wàn)元,其中來(lái)自國(guó)內(nèi)所得為160萬(wàn)元,來(lái)自設(shè)在乙國(guó)的分公司所得為40萬(wàn)元,在乙國(guó)已納所得稅額為12萬(wàn)元。甲國(guó)實(shí)行超額累進(jìn)稅率,年所得在50萬(wàn)元以下,稅率為20%;所得超過(guò)50萬(wàn)元至160萬(wàn)元,稅率為30%;所得超過(guò)160萬(wàn)元,稅率為40%。

甲國(guó)政府對(duì)本國(guó)A公司來(lái)自乙國(guó)的40萬(wàn)元所得,假定單獨(dú)征收15%的所得稅,則A公司來(lái)自乙國(guó)的40萬(wàn)元所得應(yīng)納稅額為6萬(wàn)元(40萬(wàn)元×15%)。

A公司來(lái)自國(guó)內(nèi)的160萬(wàn)元所得應(yīng)納稅額為43萬(wàn)元。

A公司在乙國(guó)已納稅額為12萬(wàn)元。

A公司總稅負(fù)= 6 + 43 + 12 = 61(萬(wàn)元)。

從上列計(jì)算可以看出,其中6萬(wàn)元的部分,即單獨(dú)對(duì)40萬(wàn)元所得征收的所得稅,仍然屬于重復(fù)征稅。所以說(shuō),低稅法并沒(méi)有徹底減除國(guó)際重復(fù)征稅,只是使國(guó)際重復(fù)征稅得到一定的緩解。這種緩解的程度和作用如何,取決于所得稅率降低的幅度。

低稅法和扣除法一樣,是一種不徹底的減除國(guó)際重復(fù)征稅的方法。

在上述四種減除國(guó)際重復(fù)征稅的方法中,免稅法抵免法比較理想。特別是抵免法既承認(rèn)了收入來(lái)源地稅收管轄權(quán)的優(yōu)先地位,又行使了居民稅收管轄權(quán),并且起到了減除國(guó)際重復(fù)征稅的作用,同時(shí)兼顧了來(lái)源國(guó)、居住國(guó)和跨國(guó)納稅人三方面的利益關(guān)系。因此,抵免法已為越來(lái)越多的國(guó)家所采用。

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