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免稅法

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1.什么是免稅法

免稅法全稱為“外國稅收豁免”(Foreign Tax Exemption),又稱為“豁免法”,是指居住國政府對本國居民來源于境外并已向來源國政府繳稅的所得免于征稅的方法。

歐洲大陸法系國家多采用免稅法。實際上,是納稅人的居住國,承認(rèn)來源地國的權(quán)利優(yōu)先,放棄了自己國的征稅權(quán)。

免稅法的指導(dǎo)原則是承認(rèn)收入來源地稅收管轄權(quán)的獨占地位,對居住在本國的跨國納稅人來自外國并已由外國政府征稅的那部分所得,完全放棄行使居民(公民)管轄權(quán),免予課征國內(nèi)所得稅。這就從根本上消除了因雙重稅收管轄權(quán)而導(dǎo)致的雙重課稅。

比如,納稅人收入150萬元,其中50萬元在來源的國不納稅,其中100萬元在國外繳了30萬元的稅,剩下的120萬拿回祖國,在祖國,100萬元就不收稅了,僅僅對沒有繳納稅款的50萬元收稅。

有一些國家,對于國外所得,不收稅,例如巴拿馬、阿根廷。

有一些國家,對于國外特定范圍的所得,在一定條件下不收稅,例如德國、法國、西班牙。

經(jīng)合組織范本《關(guān)于對所得和財產(chǎn)的重復(fù)征稅協(xié)定范本》與聯(lián)合國范本《關(guān)于發(fā)達(dá)國家與發(fā)展中國家間雙重征稅的協(xié)定范本》特別推薦使用這種方法。

2.免稅法的形式

由于實行免稅法采用的稅率不同,免稅法可分為兩種形式:全額免稅法(Method of Full Exemption)和累進(jìn)免稅法(Method of Progressive Exemption)。

1、全額免稅法

全額免稅法,即居住國政府對本國居民納稅人課稅時,允許從其應(yīng)稅所得額中扣除來源于境外并已向來源國納稅的那一部分所得。這種辦法在目前國際稅務(wù)實踐中已不多見。

2、累進(jìn)免稅法

累進(jìn)免稅法,即居住國政府對來源于境外的所得給予免稅,但在確定納稅人總所得的適用稅率時,免稅所得并入計算。也就是說,對納稅人其他所得征稅,仍適用其免稅所得額扣除前適用的稅率。目前實行免稅制的國家,大多采用這個辦法。

3.免稅法的優(yōu)缺點

1、免稅法的優(yōu)點

1)可以徹底消除國際重復(fù)征稅。

2)在來源的國稅率低于居住國稅率時,居住國采用免稅法,可以使納稅人實際享受到來源的國給與的優(yōu)惠。

3)在稅務(wù)管理方面,簡便易行。

2、免稅法的缺點

1)免稅法是建立在居住國放棄對其居民的境外所得的征稅權(quán)的基礎(chǔ)之上,使居住國的利益受到損害。應(yīng)該是兼顧來源的國、居住國、納稅人幾方面的利益。

2)在采用免稅法時,如果居住國對本國居民的境外收入免征稅,在來源的國稅率低于居住國稅率時,就會出現(xiàn)在境外取得的的收入,比在境內(nèi)取得的同樣收入,稅務(wù)負(fù)擔(dān)低。與公平原則不符。也會引起國內(nèi)的資本利潤,不正常地轉(zhuǎn)移到低稅負(fù)國家或者避稅地區(qū)。在實踐中,采用此種方法的國家較少。

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