人事行政管理有廣義和狹義之分。

廣義的人事行政管理，是指政府人事行政機(jī)關(guān)依法對(duì)國(guó)家機(jī)關(guān)、國(guó)有企事業(yè)單位的人事工作所進(jìn)行的綜合性管理活動(dòng)，它包括對(duì)各類行政人員、專業(yè)技術(shù)人員以及機(jī)構(gòu)編制工作進(jìn)行管理；

狹義的人事行政管理，是指各級(jí)政府的人事部門通過一系列的法規(guī)、制度和措施對(duì)政府公務(wù)員所實(shí)施的管理活動(dòng)，它包括對(duì)公務(wù)員的錄用、考核、培訓(xùn)、交流、回避、工資、福利、保險(xiǎn)等進(jìn)行管理。這里所講的人事行政管理事務(wù)是指狹義上的人事行政管理工作的總和。

人事行政管理的根本任務(wù)是運(yùn)用一定的手段和方式來計(jì)劃、組織、指揮、協(xié)調(diào)和監(jiān)控人事活動(dòng)，促進(jìn)和保障人和事的最佳聯(lián)結(jié)，使人適其事、事得其人、人盡其才、事竟其功，為組織目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)提供可靠和有效的人力保障。

1、計(jì)劃和組織

計(jì)劃和組織的中心內(nèi)容和主要任務(wù)是對(duì)行政系統(tǒng)的人才需求和可供選拔的人才資源之間的關(guān)系實(shí)行宏觀調(diào)控。行政人員的更新、補(bǔ)充和增長(zhǎng)應(yīng)與國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展計(jì)劃相協(xié)調(diào)。如果盲目地、缺乏科學(xué)依據(jù)地增長(zhǎng)或裁減，都會(huì)對(duì)行政管理和社會(huì)發(fā)展造成嚴(yán)重影響。因此，對(duì)行政系統(tǒng)的人才需求和可供選拔的人才資源應(yīng)作系統(tǒng)調(diào)查和科學(xué)預(yù)測(cè)，并采取有效措施，使兩者獲得有計(jì)劃地協(xié)調(diào)發(fā)展。補(bǔ)充、更新行政人員，適當(dāng)調(diào)整工作人員和行政職位之間的不合理結(jié)構(gòu)比例是人事行政管理的重要職能。人事行政管理除宏觀調(diào)控外，還有微觀調(diào)節(jié)作用。越是基層的人事行政管理，其計(jì)劃和組織就越是著重于本單位的人才需求和人才選擇之間的微觀調(diào)節(jié)。

2、使用和開發(fā)

人的潛能是無比豐富的資源，一經(jīng)有效開發(fā)，將釋放出巨大的能量，這比增加人手效果更好。人事行政管理最經(jīng)常的職責(zé)和最大量的活動(dòng)是對(duì)行政人員進(jìn)行合理的使用和積極開發(fā)。對(duì)人才合理使用，需要社會(huì)各方的配合，形成尊重知識(shí)、尊重人才的良好社會(huì)環(huán)境。在人才開發(fā)問題上，一方面，要善于發(fā)現(xiàn)和大膽使用有真才實(shí)學(xué)的人才；另一方面，大力進(jìn)行智力開發(fā)，通過培訓(xùn)教育，使在職人員達(dá)到更高的水平，智力結(jié)構(gòu)更加完善。

3、激勵(lì)和監(jiān)督

人性具有兩面性，為確保國(guó)家行政權(quán)力的正確行使，必須對(duì)各級(jí)行政人員的正確行為和積極貢獻(xiàn)，應(yīng)予以及時(shí)的肯定和褒獎(jiǎng)，以激發(fā)他們更好地為國(guó)家和社會(huì)服務(wù)；而對(duì)他們與國(guó)家和社會(huì)要求不相一致的意愿和行為，則要進(jìn)行監(jiān)督和懲罰，使有違法越軌行為的人幡然改過或得到應(yīng)有懲罰?？傊?，激勵(lì)和監(jiān)督應(yīng)有針對(duì)性地靈活運(yùn)用，以保證行政人員能遵紀(jì)守法，克己奉公，從而更好地實(shí)現(xiàn)行政目標(biāo)。

4、制度建設(shè)與具體落實(shí)

人事行政管理上述內(nèi)容必須通過制度的形式確定下來。通過制定法律和規(guī)章，對(duì)政府行政人員依法進(jìn)行管理的制度被稱為國(guó)家公務(wù)員制度。

1、量才錄用，任人唯賢。

也就是說任職者必須具備完成職位規(guī)定的工作任務(wù)所需的條件，即治事能力和條件。它表明只有以任職人選的治事能力和條件作為任人的依據(jù)，才符合職位的本性，才是科學(xué)的用人原則。

2、適才適用，人事兩宜。

這表明職位是各種因素和多方面的關(guān)系的綜合，因此人事管理的任職考察也應(yīng)該是以治事能力為主的多因素的考察。只有對(duì)人、職、事做多方面的綜合考察，才能達(dá)到人適其職、職得其人、適才適用、人事兩宜的人事管理目標(biāo)。

3、有獎(jiǎng)有懲，獎(jiǎng)懲分明。

獎(jiǎng)和懲是實(shí)現(xiàn)激勵(lì)機(jī)制的兩個(gè)基本手段，是誘導(dǎo)性和強(qiáng)制性兩種人事功能的實(shí)際運(yùn)用。以考核為基礎(chǔ)，以功過為根據(jù)，有獎(jiǎng)有懲、獎(jiǎng)懲分明，才能有效地解決了激發(fā)人的工作熱情和積極性問題。