人事爭議是指國家機(jī)關(guān)、事業(yè)單位、企業(yè)的工作人員與所在單位因錄用聘用、聘用或聘任合同、職務(wù)任免、福利待遇、工資調(diào)整、獎(jiǎng)勵(lì)處分、辭職辭退等人事管理事項(xiàng)所引發(fā)，人事管理行為侵害相對人（工作人員）權(quán)益所引起的爭議和糾紛。也就是說，人事爭議主體的范圍較廣，只要是人事行政管理的相對人均屬于人事爭議的主體。同樣人事管理行為也非常寬泛，是能夠引起人事爭議，即能引起人事爭議的囊括全部人事管理事項(xiàng)與管理行為，包括具體行為與抽象行為。

目前處理人事爭議的方式有：

1、人事爭議仲裁

人事爭議仲裁是對人事管理活動(dòng)中產(chǎn)生的人事糾紛由人事管理的行政權(quán)力與司法程序相結(jié)合進(jìn)行依法調(diào)解和裁決而產(chǎn)生的一種新的準(zhǔn)司法性質(zhì)的解決方式。它具有保障權(quán)益、維護(hù)穩(wěn)定、化解矛盾、減少訴訟壓力等重要作用。與傳統(tǒng)的人事爭議解決方式相比，人事爭議仲裁制度的基本原則為：一是以事實(shí)為依據(jù)，以法律為準(zhǔn)繩的原則；二是當(dāng)事人在仲裁中的地位一律平等的原則；三是及時(shí)、公正、合理的原則。

2、人事爭議糾紛的訴訟

對于人事爭議糾紛訴訟，司法解釋設(shè)立成了完全與勞動(dòng)爭議仲裁一樣的程序模式。這里所說的“一樣的模式”是指在適用程序法上的相同：

（1）前置：即必須先經(jīng)過仲裁，人民法院方予以受理；

（2）受案范圍：必須符合法律及相關(guān)規(guī)范、司法解釋規(guī)定下、限制下的各類爭議，否則即使人事爭議仲裁機(jī)構(gòu)作出的何種仲裁裁決，人民法院不予受理；

（3）審理機(jī)構(gòu)：審理人事爭議糾紛案件由人民法院審理勞動(dòng)爭議案件的審判庭承辦。

3、人事爭議的調(diào)解：

這里所說的調(diào)解，專指對于人事爭議處理的政府行政主管機(jī)關(guān)的調(diào)解、機(jī)關(guān)事業(yè)單位調(diào)解組織的調(diào)解以及民間調(diào)解。

人事爭議仲裁與勞動(dòng)爭議仲裁，都是職工、用人單位將其發(fā)生的勞動(dòng)（人事）爭議提交勞動(dòng)（人事）爭議仲裁委員會(huì)，由其依法作出對雙方當(dāng)事人都有約束力的裁決。它們的共同特征是：（1）爭議雙方具有特定性。一方是職員，另一方是用人單位。勞動(dòng)（人事）爭議必須是職工、用人單位因勞動(dòng)（人事）權(quán)利義務(wù)發(fā)生的爭議。（2）仲裁機(jī)構(gòu)具有行政司法性。勞動(dòng)爭議仲裁委員會(huì)、人事爭議仲裁委員會(huì)分別設(shè)在勞動(dòng)保障行政部門、人事行政部門，依法處理勞動(dòng)（人事）爭議，具有行政司法性質(zhì)，屬于國家仲裁。（3）仲裁具有訴前必經(jīng)的階段性。仲裁是訴訟處理勞動(dòng)（人事）爭議的前置程序。當(dāng)事人對勞動(dòng)（人事）爭議仲裁裁決不服的，方可向人民法院提起訴訟。（4）仲裁裁決具有強(qiáng)制性。勞動(dòng)（人事）仲裁調(diào)解書、裁決書是依法制定的法律文書，對當(dāng)事人雙方都有約束力，必須自動(dòng)履行。

人事爭議仲裁與勞動(dòng)爭議仲裁的區(qū)別主要表現(xiàn)在：

1、仲裁機(jī)構(gòu)設(shè)置不同

人事部設(shè)立中央國家行政機(jī)關(guān)在京直屬事業(yè)單位人事爭議仲裁委員會(huì)。?。ㄗ灾螀^(qū)、直轄市）、副省級(jí)市、地（市、區(qū)）設(shè)立人事爭議仲裁委員會(huì)。縣、市、市轄區(qū)設(shè)立勞動(dòng)爭議仲裁委員會(huì)。省、自治區(qū)、直轄市是否設(shè)立勞動(dòng)爭議仲裁委員會(huì)，由省、自治區(qū)、直轄市人民政府根據(jù)實(shí)際情況自行決定。勞動(dòng)和社會(huì)保障部不設(shè)勞動(dòng)爭議委員會(huì)。

2、案件范圍不同

根據(jù)1997年8月8日人事部發(fā)布的《人事爭議處理暫行規(guī)定》，人事爭議仲裁委員會(huì)的受案范圍包括：1、國家行政機(jī)關(guān)與工作人員之間因錄用、調(diào)動(dòng)、履行聘任合同發(fā)生的爭議；2、事業(yè)單位與工作人員之間因辭職、辭退以及履行聘任合同發(fā)生的爭議；3、企業(yè)單位與管理人員和專業(yè)技術(shù)人員之間因履行聘任合同或聘用合同發(fā)生爭議；4、依據(jù)法律、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定可以仲裁的人才流動(dòng)爭議和其它人事爭議。

根據(jù)1993年7月6日國務(wù)院發(fā)布的《中華人民共和國企業(yè)勞動(dòng)爭議處理?xiàng)l例》的規(guī)定，勞動(dòng)爭議仲裁委員會(huì)的受案范圍包括：（1）因企業(yè)開除、除名、辭退職工和職工辭職、自動(dòng)離職發(fā)生的爭議；（2）因執(zhí)行國家有關(guān)工資、保險(xiǎn)、福利、培訓(xùn)、勞動(dòng)保護(hù)的規(guī)定發(fā)生的爭議；（3）因履行勞動(dòng)合同發(fā)生的爭議；（4）法律、法規(guī)規(guī)定應(yīng)當(dāng)依照本條例處理的其它勞動(dòng)爭議。

3、案件管轄不同

人事爭議仲裁案件管轄，以級(jí)別管轄為主，以屬地管轄為輔。國務(wù)院各部委、直屬機(jī)構(gòu)在京直屬事業(yè)單位的人事爭議，由中央國家行政機(jī)關(guān)在京直屬事業(yè)單位人事爭議仲裁委員會(huì)處理?？缡。ㄗ灾螀^(qū)、直轄市）的人事爭議，由被申請人所在地省、自治區(qū)、直轄市仲裁委員會(huì)處理。?。ㄗ灾螀^(qū)、直轄市）、副省級(jí)市、地（市）、縣（市、區(qū)）人事爭議仲裁委員會(huì)，分別負(fù)責(zé)處理管轄范圍內(nèi)的勞動(dòng)人事爭議。

勞動(dòng)爭議案件管轄，以屬地管轄為主，以級(jí)別管轄（或特殊管轄）為輔?？h、市、市轄區(qū)勞動(dòng)爭議仲裁委員會(huì)負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)發(fā)生的勞動(dòng)爭議案件。設(shè)區(qū)的市仲裁委員會(huì)和市轄我的仲裁委員會(huì)受理勞動(dòng)爭議案件的范圍，由省、自治區(qū)人民政府規(guī)定（通常處理外商投資企業(yè)發(fā)生的勞動(dòng)爭議案件和在全?。ㄊ校┯兄卮笥绊懙膭趧?dòng)爭議案件）。勞動(dòng)爭議雙方當(dāng)事人不在同一地區(qū)的由職工當(dāng)事人工資關(guān)系所在地的勞動(dòng)爭議仲裁委員會(huì)處理。我國公民與國（境）外企業(yè)簽訂勞動(dòng)（工作）合同，因履行而發(fā)生爭議，若履行地我國領(lǐng)域內(nèi)，由勞動(dòng)（工作）合同履行地勞動(dòng)爭議仲裁委員會(huì)管轄，也可以在合同中約定。

4、仲裁庭組成不同

人事爭議仲裁庭由三名以上（含三名）的單數(shù)仲裁員組成，人事爭議仲裁委員會(huì)指定一名仲裁員擔(dān)任首席仲裁員，當(dāng)事人雙方可以各自選定一名或一名以上仲裁員或委托仲裁委員會(huì)指定仲裁員；簡單的人事爭議案件，由仲裁委員會(huì)指定一名仲裁員獨(dú)任審理。

勞動(dòng)爭議仲裁庭由勞動(dòng)爭議仲裁委員會(huì)指定三名或三名以上單數(shù)仲裁員組成；簡單勞動(dòng)爭議案件，由仲裁委員會(huì)指定一名仲裁員審理。

5、適用法律程序不同

處理人事爭議案件，除事業(yè)單位與其工作人員因辭職、辭退及履行聘用合同發(fā)生爭議適用勞動(dòng)法外，均適用人事法規(guī)。處理勞動(dòng)爭議案件，則適用勞動(dòng)法。