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社會(huì)財(cái)力

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1.什么是社會(huì)財(cái)力[1]

社會(huì)財(cái)力是來自于社會(huì)產(chǎn)品和國民收入初次分配與再分配而歸屬于不同社會(huì)利益主體的貨幣資金,在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下,這些財(cái)力是引導(dǎo)社會(huì)資源配置的源頭,是影響社會(huì)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行的主導(dǎo)力量。綜合而論,社會(huì)財(cái)力就是以貨幣形態(tài)表現(xiàn)出來的社會(huì)價(jià)值資源、社會(huì)價(jià)值配置、社會(huì)資金周轉(zhuǎn)及運(yùn)行的全過程,它是一國國力的重要表現(xiàn),在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行中起著主導(dǎo)作用。

2.社會(huì)財(cái)力的應(yīng)用案例

1.利用社會(huì)財(cái)力發(fā)展農(nóng)業(yè)科技[2]

發(fā)展農(nóng)業(yè)科技十分需要財(cái)力有人測(cè)算過當(dāng)前國內(nèi)的社會(huì)財(cái)力在2萬億元以上,當(dāng)國家需要的資金還不足之際,各行各業(yè)又都急需發(fā)展的情況下,紛紛會(huì)把注意力集中到如何利用社會(huì)財(cái)力這方面來。大家都會(huì)看到隨著改革開放向縱深發(fā)展,我們既面對(duì)著挑戰(zhàn)又面臨著一個(gè)機(jī)遇,這就是作為國民經(jīng)濟(jì)命脈的金融事業(yè)就成為改革需要的重點(diǎn),隨著金融市場(chǎng)開放和金融體制改革,誰都在嘗試以至采用金融手段吸收和利用社會(huì)財(cái)力來為我之用。實(shí)踐證明,不少行業(yè)已捷足先登,受益非淺。我們農(nóng)業(yè)科研單位既處在國家大力提倡發(fā)展農(nóng)業(yè),發(fā)展科技的范疇之內(nèi),應(yīng)趁著金融市場(chǎng)改革開放的時(shí)機(jī)抓住機(jī)會(huì)進(jìn)行大膽嘗試,向社會(huì)吸引財(cái)力而發(fā)展自身的事業(yè)。

采用金融手段吸收和利用社會(huì)財(cái)力可以通過成立各種股份制的“農(nóng)業(yè)科技信用社”或“農(nóng)業(yè)科技合作信用銀行”等形式進(jìn)入融資市場(chǎng)。不少單位的實(shí)踐表明,行業(yè)中的“信用社”、“資金調(diào)濟(jì)中心”或“合作信用銀行”是符合產(chǎn)權(quán)更為明確、經(jīng)營更為靈活、效益更加可觀的民間經(jīng)營混合經(jīng)濟(jì)形式的特點(diǎn),這些民營的混合經(jīng)濟(jì)形式打破了“國有”和“非國有”之間資產(chǎn)流通的障礙,使社會(huì)資產(chǎn)真正社會(huì)化,更有利在社會(huì)范圍內(nèi)廣泛實(shí)現(xiàn)資源的最佳配置,它顯示了其發(fā)展社會(huì)生產(chǎn)力的生命力。湖北農(nóng)業(yè)科學(xué)院興辦了院內(nèi)“金融調(diào)濟(jì)中心”,把各所各項(xiàng)目的非即時(shí)使用資金集中調(diào)濟(jì)使用,瞄準(zhǔn)市場(chǎng)對(duì)路的課題或項(xiàng)目投入以支持研究和開發(fā)的發(fā)展,促進(jìn)成果的轉(zhuǎn)化就是一種利用大單位內(nèi)部社會(huì)財(cái)力的雛形。統(tǒng)計(jì)表明,采用一種民間經(jīng)營的混合經(jīng)濟(jì)形式的企事業(yè)單位,它的經(jīng)濟(jì)效益明顯好于國營企事業(yè),自1980年到1991年期間民營企事業(yè)的經(jīng)濟(jì)效益共計(jì)增長(zhǎng)37倍。因此,發(fā)展民間經(jīng)濟(jì)機(jī)構(gòu)不僅可作為國有銀行的補(bǔ)充,而且從政策角度來看,這種經(jīng)濟(jì)形式具有重要的戰(zhàn)略意義及其可行性。

集體經(jīng)營的金融機(jī)構(gòu)作為國家金融機(jī)構(gòu)的補(bǔ)充,在社會(huì)上組成一整套完整的資金網(wǎng)絡(luò)體系,發(fā)揮集資、融資等金融能力,更廣泛地吸取社會(huì)資金為發(fā)展社會(huì)生產(chǎn)力所用,以農(nóng)業(yè)科技事業(yè)為重點(diǎn)提供金融的服務(wù)和支持。這種服務(wù)和支持具體表現(xiàn)為通過企事業(yè)單位的自有資金、借貸資金和合股資金綜合營用,此外,還可采用金融性手段吸收社會(huì)的分散財(cái)力,如發(fā)行各種的科技債券;科技股票(如北京目前發(fā)行的教育股票就是一例);開辦各種專業(yè)金融性分支機(jī)構(gòu)吸收存款等以達(dá)到集資融資的目的。在此基礎(chǔ)上針對(duì)效益好的重大項(xiàng)目還可以在各種金融機(jī)構(gòu)之間開展行業(yè)間的資金拆借,以取得財(cái)力支援。上述的集資和融資行為通過向市場(chǎng)對(duì)路的農(nóng)科項(xiàng)目投資和回報(bào),達(dá)到支持農(nóng)科事業(yè)發(fā)展的第一目的和使所集資金增值的第二目的。所以集資、融資和投資這三者的關(guān)系體現(xiàn)出既是目的又是手段,歸根結(jié)蒂達(dá)到利用社會(huì)財(cái)力支持農(nóng)科的目的。

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