社會(huì)資產(chǎn)是指是指以貨幣形式表現(xiàn)的對(duì)社會(huì)活動(dòng)的人力及物質(zhì)投入后形成的各種社會(huì)設(shè)施和設(shè)備。

1、以資產(chǎn)的所有者為標(biāo)的，社會(huì)資產(chǎn)可分為公有資產(chǎn)與私有資產(chǎn)，公有資產(chǎn)又可分為全民所有、國(guó)家所有與集體所有，因此，社會(huì)資產(chǎn)可以劃分為全民所有、國(guó)家所有、集體所有以及私有四種形式。

2、根據(jù)資產(chǎn)的形態(tài)來劃分，社會(huì)資產(chǎn)又可以分為有形資產(chǎn)與無形資產(chǎn)、動(dòng)態(tài)資產(chǎn)與靜態(tài)資產(chǎn)和可更新資產(chǎn)與不可更新資產(chǎn)。

一、生產(chǎn)性與非生產(chǎn)性、消費(fèi)性與非消費(fèi)性的雙重屬性

從本質(zhì)上說，大多數(shù)社會(huì)資產(chǎn)是對(duì)非經(jīng)濟(jì)活動(dòng)領(lǐng)域的投入，屬于非生產(chǎn)性的和純消費(fèi)性的。它的目的在于滿足人們的全面發(fā)展需要，完善各項(xiàng)社會(huì)發(fā)展設(shè)施建設(shè)，而不以營(yíng)利為目的，這與經(jīng)濟(jì)發(fā)展資產(chǎn)是有原則區(qū)別的。在價(jià)值形式上，社會(huì)資產(chǎn)表現(xiàn)為社會(huì)勞動(dòng)所創(chuàng)造出來的剩余價(jià)值中的一部分，即用于非生產(chǎn)性建設(shè)的積累部分和追加的生活性消費(fèi)部分。它是經(jīng)過了國(guó)民收入的再分配過程而最終形成的。從來源上說，它來自經(jīng)濟(jì)活動(dòng)領(lǐng)域。在實(shí)物形式上，它表現(xiàn)為社會(huì)事業(yè)單位的各項(xiàng)經(jīng)費(fèi)開支或投資。然而，由于社會(huì)活動(dòng)存在著與經(jīng)濟(jì)活動(dòng)交叉的部分，因此就交叉部門和領(lǐng)域的資產(chǎn)投入和資產(chǎn)形成而言，社會(huì)資產(chǎn)又具有一定生產(chǎn)性特點(diǎn)的可能性。按照三次產(chǎn)業(yè)劃分理論，社會(huì)資產(chǎn)有相當(dāng)一部分是帶來附加值的，按照這種口徑計(jì)算，一部分社會(huì)資產(chǎn)又是生產(chǎn)性的和非消費(fèi)性的。它所產(chǎn)生出來的附加值被計(jì)人國(guó)民生產(chǎn)總值之中。這樣在現(xiàn)實(shí)生活中，社會(huì)資產(chǎn)具有生產(chǎn)性與非生產(chǎn)性、純消費(fèi)性與非消費(fèi)性的二重屬性。只承認(rèn)其中一種性質(zhì)都不能理解現(xiàn)實(shí)生活中復(fù)雜的情況，也不能找到解決問題的途徑。

二、公益性與非公益性、福利性與非福利性的雙重屬性

這個(gè)屬性實(shí)際上是第一方面屬性的外延與派生，是就這部分資產(chǎn)的實(shí)際使用和發(fā)揮出來的效益而言的。大多數(shù)社會(huì)資產(chǎn)屬于公益性和福利性的。所謂公益性和福利性，就是說這種資產(chǎn)的使用是無償?shù)?，共享的，普惠的。社?huì)管理主體正是本著這個(gè)基本原則支配這部分資產(chǎn)。如果改變社會(huì)發(fā)展資產(chǎn)的公益性與福利性特征，把社會(huì)資產(chǎn)用作經(jīng)營(yíng)性用途，用以賺取利潤(rùn)，就使社會(huì)資產(chǎn)的基本性質(zhì)發(fā)生了變化，就與經(jīng)濟(jì)發(fā)展資產(chǎn)沒有了區(qū)別，因而不利于發(fā)揮這部分資產(chǎn)的社會(huì)效益。然而，由于社會(huì)活動(dòng)與經(jīng)濟(jì)活動(dòng)存在著一定的交叉現(xiàn)象，確有一部分資產(chǎn)在用于公益性或福利性活動(dòng)方面的同時(shí)，可以用在經(jīng)營(yíng)性活動(dòng)方面，甚至按照經(jīng)濟(jì)原則和辦法經(jīng)營(yíng)管理這一部分社會(huì)資產(chǎn)。這樣在現(xiàn)實(shí)生活中，社會(huì)資產(chǎn)就具有了公益性與非公益性、福利性與非福利性的雙重屬性。

和社會(huì)資金一樣，社會(huì)資產(chǎn)對(duì)推動(dòng)社會(huì)的發(fā)展起著重要作用。

1、社會(huì)資產(chǎn)是社會(huì)發(fā)展的物質(zhì)基礎(chǔ)；

2、社會(huì)資產(chǎn)是改善人民生活水平和福利水平的直接手段；

3、社會(huì)資產(chǎn)是社會(huì)管理的實(shí)質(zhì)性調(diào)控手段。