目標(biāo)效益就是領(lǐng)導(dǎo)活動(dòng)目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)程度所產(chǎn)生的社會(huì)效果。也就是說(shuō)，從整個(gè)社會(huì)利益出發(fā)，通過(guò)對(duì)領(lǐng)導(dǎo)活動(dòng)目標(biāo)實(shí)現(xiàn)程度的考察，所做出的關(guān)于領(lǐng)導(dǎo)活動(dòng)實(shí)現(xiàn)的目標(biāo)符合社會(huì)需要的程度的綜合評(píng)價(jià)，也就是看領(lǐng)導(dǎo)活動(dòng)所實(shí)現(xiàn)的目標(biāo)對(duì)社會(huì)對(duì)人們有什么好處，有什么利益。例如，我國(guó)社會(huì)、經(jīng)濟(jì)發(fā)展的五年計(jì)劃中，對(duì)基本建設(shè)投資目標(biāo)做了明確的規(guī)定。但是，該計(jì)劃執(zhí)行后，所規(guī)定的目標(biāo)達(dá)到了沒(méi)有?達(dá)到目標(biāo)的投資是否形成了固定資產(chǎn)?在形成的固定資產(chǎn)中，是否都形成了生產(chǎn)能力?在形成的生產(chǎn)能力中，是否都轉(zhuǎn)化為現(xiàn)實(shí)的生產(chǎn)能力?現(xiàn)實(shí)生產(chǎn)中所生產(chǎn)出來(lái)的產(chǎn)品，是否都是合格的產(chǎn)品?在合格的產(chǎn)品中，是否都符合消費(fèi)者的需要?對(duì)這些問(wèn)題的綜合評(píng)價(jià)，是這一領(lǐng)導(dǎo)活動(dòng)的目標(biāo)效益?？梢?jiàn)，領(lǐng)導(dǎo)活動(dòng)目標(biāo)效益，一是指領(lǐng)導(dǎo)活動(dòng)的目標(biāo)而言；二是指領(lǐng)導(dǎo)活動(dòng)目標(biāo)所達(dá)到的部分或程度而言；三是指領(lǐng)導(dǎo)活動(dòng)的目標(biāo)達(dá)成的社會(huì)效應(yīng)而言。

鑒于領(lǐng)導(dǎo)活動(dòng)目標(biāo)可以從不同角度劃分為不同的類(lèi)型，領(lǐng)導(dǎo)活動(dòng)目標(biāo)效益也可以從不同的方面來(lái)加以反映?？偟恼f(shuō)來(lái)，領(lǐng)導(dǎo)活動(dòng)目標(biāo)效益不論其性質(zhì)類(lèi)型，一般應(yīng)包括以下幾方面：

目標(biāo)價(jià)值。任何領(lǐng)導(dǎo)活動(dòng)目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)，都會(huì)相應(yīng)地表現(xiàn)為物質(zhì)方面或精神方面的結(jié)果。領(lǐng)導(dǎo)活動(dòng)所實(shí)現(xiàn)的目標(biāo)，凡是對(duì)人類(lèi)社會(huì)的生存和發(fā)展具有積極意義的一切物質(zhì)的或精神的財(cái)富，就是目標(biāo)價(jià)值。由于任何領(lǐng)導(dǎo)活動(dòng)目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)，都存在對(duì)社會(huì)需求的直接滿(mǎn)足和對(duì)社會(huì)的直接影響的問(wèn)題，因此，目標(biāo)價(jià)值就表現(xiàn)為兩個(gè)方面：一是目標(biāo)實(shí)現(xiàn)后，一定程度上滿(mǎn)足了社會(huì)的需求，給人類(lèi)社會(huì)帶來(lái)益處；二是目標(biāo)實(shí)現(xiàn)直接對(duì)社會(huì)產(chǎn)生的影響或帶來(lái)的益處。

費(fèi)用效益。任何領(lǐng)導(dǎo)活動(dòng)都要付出一定的勞動(dòng)。因此，從事任何領(lǐng)導(dǎo)活動(dòng)，總要考慮這么幾個(gè)問(wèn)題：一是需要多少耗費(fèi)；二是需要多少勞動(dòng)占用；三是支付的勞動(dòng)能取得多少有用的結(jié)果；四是取得的效果是否能給人們帶來(lái)益處。這里所談的勞動(dòng)耗費(fèi)，是指人們?cè)趯?shí)現(xiàn)領(lǐng)導(dǎo)活動(dòng)目標(biāo)過(guò)程中所花費(fèi)的物化勞動(dòng)與活勞動(dòng)，即所花費(fèi)的人力、物力和財(cái)力。這里所說(shuō)的勞動(dòng)占用，是指在實(shí)現(xiàn)領(lǐng)導(dǎo)活動(dòng)目標(biāo)過(guò)程中所需占用的人力、物資和資金。這里所談的取得的有用結(jié)果，既可以是一定數(shù)量和質(zhì)量的物質(zhì)財(cái)富，也可以是一定數(shù)量和質(zhì)量的精神財(cái)富，甚至是能滿(mǎn)足人們安全需要的軍事性成果。這里所說(shuō)的取得效果給人們給社會(huì)帶來(lái)的益處，就是指目標(biāo)價(jià)值?？傊?，任何領(lǐng)導(dǎo)活動(dòng)目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)，存在著一個(gè)支付一定的勞動(dòng)價(jià)值與取得的社會(huì)效果的關(guān)系問(wèn)題，這就是費(fèi)用效益。所以，研究目標(biāo)效益不僅要看目標(biāo)達(dá)成的社會(huì)效果，即目標(biāo)價(jià)值，而且還要看取得的目標(biāo)價(jià)值與需支付的勞動(dòng)價(jià)值的關(guān)系。

(一)評(píng)價(jià)目標(biāo)效益的原則

目標(biāo)效益的評(píng)價(jià)，主要是對(duì)領(lǐng)導(dǎo)活動(dòng)目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)程度及其所產(chǎn)生的社會(huì)效果進(jìn)行考察和分析。對(duì)目標(biāo)效益的評(píng)價(jià)，很重要的是分析領(lǐng)導(dǎo)活動(dòng)目標(biāo)實(shí)現(xiàn)過(guò)程中，是否符合下列原則：

目標(biāo)的相容性、可行性和先進(jìn)性相統(tǒng)一的原則。所謂目標(biāo)的相容性，就是領(lǐng)導(dǎo)活動(dòng)目標(biāo)必須以最大限度地滿(mǎn)足社會(huì)需要為依據(jù)來(lái)確定。所謂目標(biāo)的可行性，就是確定的領(lǐng)導(dǎo)活動(dòng)目標(biāo)必須與領(lǐng)導(dǎo)活動(dòng)系統(tǒng)的內(nèi)外條件相適應(yīng)。所謂目標(biāo)的先進(jìn)性，就是在所有“可行”的目標(biāo)中，確定既能充分挖掘和利用現(xiàn)有的一切有利條件和積極因素，又是經(jīng)過(guò)努力可能達(dá)到的目標(biāo)。只有它們統(tǒng)一起來(lái)，領(lǐng)導(dǎo)活動(dòng)才能取得最佳的目標(biāo)效益。因此，評(píng)價(jià)目標(biāo)效益，必須考慮目標(biāo)的相容性、可行性和先進(jìn)性相統(tǒng)一的原則。

總體目標(biāo)和各級(jí)目標(biāo)相統(tǒng)一的原則。領(lǐng)導(dǎo)活動(dòng)目標(biāo)按范圍劃分，有總體目標(biāo)和各級(jí)組織及個(gè)體人員的具體目標(biāo)。由于總體目標(biāo)是全體領(lǐng)導(dǎo)活動(dòng)成員共同奮斗的方向，而各級(jí)目標(biāo)是總體目標(biāo)的分解，每完成一個(gè)小目標(biāo)，其成員都感到與大目標(biāo)接近了一步，心理上感到滿(mǎn)足，受到鼓舞，取得好效果。因此，要取得最佳目標(biāo)效益，必須總體目標(biāo)與各級(jí)目標(biāo)相一致。評(píng)價(jià)目標(biāo)效益的高低，就要看總體目標(biāo)與各級(jí)目標(biāo)是否相一致及它們相一致的程度。

速度與效益相統(tǒng)一的原則。領(lǐng)導(dǎo)活動(dòng)目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)，是有時(shí)間和速度要求的。在評(píng)價(jià)目標(biāo)效益時(shí)，要考察各級(jí)組織能否按時(shí)完成規(guī)定的目標(biāo)。但是只看時(shí)間和速度這一面是不夠的，還要考察目標(biāo)所產(chǎn)生的社會(huì)效果。如果某一目標(biāo)所產(chǎn)生的社會(huì)效果很差，甚至只有副作用，那么，其速度越快，產(chǎn)生的副作用就越大。當(dāng)然，只要目標(biāo)能產(chǎn)生好的社會(huì)效果，其目標(biāo)達(dá)成速度越快，一般說(shuō)來(lái)，效益也就越好，如果目標(biāo)遲遲達(dá)不到，或不能滿(mǎn)足應(yīng)有的時(shí)間要求，其效益也就不會(huì)好。另外，事物發(fā)展還有一個(gè)平衡性的問(wèn)題，對(duì)某方面的要求，遲遲達(dá)不到不行，提前達(dá)到也不行，必須在恰當(dāng)?shù)臅r(shí)候完成才能使事物保持平衡、健康的發(fā)展，取得最佳效益。所以，在評(píng)價(jià)目標(biāo)效益時(shí)，既要看領(lǐng)導(dǎo)活動(dòng)是否按規(guī)定時(shí)間達(dá)到目標(biāo)，又要看目標(biāo)是否能給社會(huì)帶來(lái)益處。

(二)目標(biāo)效益的具體評(píng)價(jià)

1．目標(biāo)實(shí)現(xiàn)率

要評(píng)價(jià)目標(biāo)效益，首先要看達(dá)成，即目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)程度。目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)程度，可以用目標(biāo)實(shí)現(xiàn)率來(lái)衡量。在計(jì)算中，由于確定的目標(biāo)都有具體的各項(xiàng)指標(biāo)，所以，可以根據(jù)各項(xiàng)具體指標(biāo)在總目標(biāo)中的地位和作用的程度，給予相應(yīng)的分?？偡挚筛鶕?jù)具體目標(biāo)多少或100分或lO分計(jì)。這樣，就可根據(jù)各項(xiàng)具體指標(biāo)應(yīng)得的分?jǐn)?shù)對(duì)比算出其實(shí)際達(dá)到的程度。

2．目標(biāo)收益率

這是指目標(biāo)實(shí)現(xiàn)的結(jié)果與在實(shí)現(xiàn)過(guò)程中勞動(dòng)支付之比，它是實(shí)現(xiàn)目標(biāo)的過(guò)程中勞動(dòng)支付的收益的評(píng)價(jià)尺度，表明在實(shí)現(xiàn)目標(biāo)的程度中所得與所費(fèi)的關(guān)系。由于目標(biāo)實(shí)現(xiàn)的結(jié)果隨著領(lǐng)導(dǎo)活動(dòng)內(nèi)容的不同而表現(xiàn)不一，一般說(shuō)來(lái)有生產(chǎn)性結(jié)果和非生產(chǎn)性結(jié)果。生產(chǎn)性結(jié)果可進(jìn)行定量計(jì)算，非生產(chǎn)性結(jié)果一般不易進(jìn)行定量計(jì)算，因此評(píng)價(jià)目標(biāo)效益應(yīng)分別進(jìn)行。目標(biāo)收益率是對(duì)生產(chǎn)性結(jié)果的領(lǐng)導(dǎo)活動(dòng)目標(biāo)效益的評(píng)價(jià)。鑒于在實(shí)現(xiàn)目標(biāo)過(guò)程中，勞動(dòng)支付表現(xiàn)在人力、物力和財(cái)力的耗費(fèi)與占用上，目標(biāo)收益率可用目標(biāo)實(shí)現(xiàn)的結(jié)果分別與人力、物力、財(cái)力的耗費(fèi)之比來(lái)表示。

3．目標(biāo)實(shí)現(xiàn)的勞動(dòng)支付對(duì)比率

這是指在實(shí)現(xiàn)領(lǐng)導(dǎo)活動(dòng)目標(biāo)過(guò)程中實(shí)際發(fā)生的人力、物力、財(cái)力的消耗跟預(yù)先制定的計(jì)劃對(duì)比，跟前期的實(shí)際發(fā)生數(shù)對(duì)比，跟同行業(yè)的實(shí)際發(fā)生數(shù)相比。它用來(lái)評(píng)價(jià)非生產(chǎn)性領(lǐng)導(dǎo)活動(dòng)的目標(biāo)效益。它通過(guò)把實(shí)際支付的人力、物力、財(cái)力與相應(yīng)的計(jì)劃對(duì)比分析效益目標(biāo)計(jì)劃的完成情況；通過(guò)把實(shí)際支付的人力、物力、財(cái)力跟本單位的前期在同一領(lǐng)導(dǎo)活動(dòng)目標(biāo)實(shí)現(xiàn)過(guò)程所支付的人力、物力、財(cái)力的對(duì)比，看其勞動(dòng)支付是增多還是減少，分析效益水平的發(fā)展變化狀況；通過(guò)對(duì)相同類(lèi)型領(lǐng)導(dǎo)活動(dòng)的目標(biāo)實(shí)現(xiàn)結(jié)果比較或支付的人力、物力、財(cái)力的比較，分析同行中效益水平的先進(jìn)與落后的程度。

4．目標(biāo)受益率

這是指在領(lǐng)導(dǎo)活動(dòng)中所產(chǎn)生的目標(biāo)效果適應(yīng)社會(huì)需要的程度，即使社會(huì)受益的程度，它說(shuō)明實(shí)現(xiàn)了領(lǐng)導(dǎo)活動(dòng)目標(biāo)是否能夠或能夠在多大程度上服務(wù)于社會(huì)。這實(shí)際上是評(píng)價(jià)目標(biāo)效果對(duì)社會(huì)的有效性。鑒于領(lǐng)導(dǎo)活動(dòng)內(nèi)容多種多樣，其目標(biāo)復(fù)雜不一，目標(biāo)受益率也要分幾種情況進(jìn)行評(píng)價(jià)。

對(duì)生產(chǎn)性結(jié)果的領(lǐng)導(dǎo)活動(dòng)的目標(biāo)的受益率可采用產(chǎn)品需求率來(lái)衡量，即產(chǎn)品需求數(shù)量與產(chǎn)品總量之比。對(duì)目標(biāo)效果不能用數(shù)量來(lái)表示的領(lǐng)導(dǎo)活動(dòng)的目標(biāo)受益率，則用成本一效用對(duì)比分析法來(lái)進(jìn)行評(píng)價(jià)。當(dāng)不同單位相同類(lèi)型的領(lǐng)導(dǎo)活動(dòng)所提供的效甩基本相同時(shí)，則在所支付的人力、物力、財(cái)力上進(jìn)行比較，支付低的其效益就高，反之，支付多的其效益就低。當(dāng)不同單位相同類(lèi)型的領(lǐng)導(dǎo)活動(dòng)所支付的勞動(dòng)基本相同時(shí)，則在不同效用上進(jìn)行比較，效用高其效益也高，反之，效用低其效益也低。