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海洋經(jīng)濟(jì)

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1.海洋經(jīng)濟(jì)的概述

現(xiàn)代海洋經(jīng)濟(jì)包括為開(kāi)發(fā)海洋資源和依賴(lài)海洋空間而進(jìn)行的生產(chǎn)活動(dòng),以及直接或間接為開(kāi)發(fā)海洋資源及空間的相關(guān)服務(wù)性產(chǎn)業(yè)活動(dòng),這樣一些產(chǎn)業(yè)活動(dòng)而形成的經(jīng)濟(jì)集合均被視為現(xiàn)代海洋經(jīng)濟(jì)范疇。

20世紀(jì)90年代以來(lái),我國(guó)海洋經(jīng)濟(jì)以?xún)晌粩?shù)的年增長(zhǎng)率快速發(fā)展。主要表現(xiàn)為:活動(dòng)范圍多方向擴(kuò)展,經(jīng)濟(jì)總量迅速增加,增長(zhǎng)速度快于全國(guó)國(guó)民經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)及一直處于領(lǐng)跑地位的沿海發(fā)達(dá)地區(qū)經(jīng)濟(jì)的增長(zhǎng),海洋產(chǎn)業(yè)發(fā)展速度快于行業(yè)整體產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。這樣的趨勢(shì)和特點(diǎn)是帶有普遍性的,同期,世界海洋經(jīng)濟(jì)發(fā)展步入了世界經(jīng)濟(jì)發(fā)展的快車(chē)道:在眾多沿海國(guó)家和地區(qū),海洋經(jīng)濟(jì)成為區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的新的增長(zhǎng)點(diǎn)。

2.海洋經(jīng)濟(jì)發(fā)展概況

我國(guó)海洋開(kāi)發(fā)歷史悠久,2006年主要海洋產(chǎn)業(yè)總產(chǎn)值為18408億元,海洋經(jīng)濟(jì)在國(guó)民經(jīng)濟(jì)中的地位日漸提高。海洋產(chǎn)業(yè)增加值占全國(guó)GDP的比重上升很快,2006年海洋產(chǎn)業(yè)增加值為8286億元,相當(dāng)于全國(guó)GDP的4%,海洋產(chǎn)業(yè)對(duì)國(guó)民經(jīng)濟(jì)的貢獻(xiàn)越來(lái)越大。

1、海洋漁業(yè)

1992年以來(lái),我國(guó)海洋漁獲量一直居世界首位,當(dāng)年海洋漁獲量934萬(wàn)噸,其中海水養(yǎng)殖產(chǎn)量242萬(wàn)噸;2005年海洋漁獲量已達(dá)2838萬(wàn)噸,其中海水養(yǎng)殖產(chǎn)量l 385萬(wàn)噸,海洋漁獲量提高了3倍,海水養(yǎng)殖產(chǎn)量提高了5.7倍;海水養(yǎng)殖產(chǎn)量占全國(guó)海洋漁獲量的比重已從26%上升到49%。2005年海洋漁業(yè)總產(chǎn)值達(dá)3258億元,是1992年海洋漁業(yè)總產(chǎn)值的7倍。

2、海洋交通運(yùn)輸業(yè)

我國(guó)沿海港口吞吐量已連續(xù)3年居世界首位。2005年我國(guó)港口國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)集裝箱吞吐量為6989萬(wàn)標(biāo)箱,是l994年的17.4倍,繼續(xù)保持集裝箱吞吐量第一大國(guó)的地位;海洋主要港口旅客吞吐量7290萬(wàn)人次,是l994年的l.4倍。

3、海洋船舶工業(yè)

我國(guó)造船量已連續(xù)l2年居世界第三位;新承接船舶訂單占世界市場(chǎng)份額的30%,居世界第二位。2006年全國(guó)造船完工量1452萬(wàn)綜合噸,是1996年的7.2倍;造船總產(chǎn)值1 l45億元,是1996年的5.9倍;船舶出口達(dá)到l l71萬(wàn)載重噸。造船完工量已占世界市場(chǎng)份額的l9%。

4、海鹽業(yè)

2005年我國(guó)海鹽產(chǎn)量為2829萬(wàn)噸,連續(xù)多年居世界首位;海鹽和海洋化工業(yè)總產(chǎn)值433億元,是1994年的9.5倍。

5、海洋油氣業(yè)

2005年海洋原油產(chǎn)量3175萬(wàn)噸,是l994年的4.4倍;海洋天然氣產(chǎn)量62.7億,是l994年的16.7倍;海洋油氣業(yè)總產(chǎn)值866.9億元,是1994年的l2倍。

6、濱海旅游業(yè)

2005年濱海旅游收入3942億元,其中國(guó)際旅游收入ll47億元,而l994年國(guó)際旅游收入只有321億元。

3.海洋經(jīng)濟(jì)發(fā)展的現(xiàn)狀及特點(diǎn)

新的可開(kāi)發(fā)的海洋資源不斷發(fā)現(xiàn)。近10年來(lái),海洋科技突飛猛進(jìn),新的可開(kāi)發(fā)利用的海洋資源不斷發(fā)現(xiàn),海洋已成為巨量財(cái)富源泉,為解決困擾人類(lèi)生存和可持續(xù)發(fā)展的資源與環(huán)境兩大問(wèn)題展現(xiàn)了新的曙光。一是以海底天然氣水合物資源、海底多金屬結(jié)核資源為代表的海洋新能源儲(chǔ)量巨大。二是海洋新藥物資源家族龐大。三是提取和開(kāi)發(fā)利用深?;蛸Y源前景廣闊。據(jù)估計(jì),深?;蛸Y源的市場(chǎng)潛力可達(dá)30億美元/年。四是海水資源綜合利用前景樂(lè)觀。隨著海水淡化成本的大幅下降,世界海水淡化市場(chǎng)一直以每年10%的速度擴(kuò)大。總之,20世紀(jì)最后10年,多學(xué)科聯(lián)動(dòng)的海洋科學(xué)發(fā)展,使新的海洋資源不斷被發(fā)現(xiàn),由此,引發(fā)了世界范圍的以全面開(kāi)發(fā)利用海洋、保護(hù)海洋為基本特征的“海洋世紀(jì)”的到來(lái)。

海洋經(jīng)濟(jì)產(chǎn)出快速增長(zhǎng)。近10年特別是“九五”以來(lái),我國(guó)海洋經(jīng)濟(jì)一直保持在年均兩位數(shù)的快速增長(zhǎng)水平?!熬盼濉逼陂g海洋產(chǎn)業(yè)增加值增長(zhǎng)速度為年均 15.7%。其中海洋漁業(yè)經(jīng)濟(jì)總量仍高居首位,占總產(chǎn)值的51%,年均增長(zhǎng)18%;海洋油氣業(yè)異軍突起,年均增長(zhǎng)達(dá)到32.3%,產(chǎn)值位居第四;海洋交通貨物運(yùn)輸量持續(xù)穩(wěn)定增加,占海洋經(jīng)濟(jì)總產(chǎn)值比重位居第二,為18%。另外,海洋旅游業(yè)因統(tǒng)計(jì)口徑問(wèn)題,僅是國(guó)際旅游收入項(xiàng),已經(jīng)超過(guò)600多億元,占海洋經(jīng)濟(jì)總產(chǎn)值的15%,位居第三,而尚未統(tǒng)計(jì)在內(nèi)的國(guó)內(nèi)濱海旅游收入至少還有約1000億元。因此,濱海旅游業(yè)實(shí)際上已經(jīng)位居第二,并正在展現(xiàn)其強(qiáng)勁的發(fā)展后勁。預(yù)計(jì),濱海旅游業(yè)將迅速成長(zhǎng)為我國(guó)海洋經(jīng)濟(jì)的支柱產(chǎn)業(yè)之首。

海洋產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)發(fā)生積極變化。我國(guó)海洋產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)經(jīng)過(guò)有意識(shí)的計(jì)劃調(diào)整,產(chǎn)業(yè)內(nèi)部結(jié)構(gòu)呈不斷優(yōu)化趨勢(shì)。從“八五”末期海洋三次產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)比例的48∶14∶38到 “九五”末的50∶17∶33。最明顯的變化是,第二產(chǎn)業(yè)得到發(fā)展,第三產(chǎn)業(yè)升中有降,但整體經(jīng)濟(jì)實(shí)力未減。海洋勞動(dòng)就業(yè)隊(duì)伍擴(kuò)大。海洋產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的調(diào)整帶動(dòng)海洋勞動(dòng)就業(yè)結(jié)構(gòu)的變化。

“九五”期間,海洋產(chǎn)業(yè)全職勞動(dòng)就業(yè)增加了近40萬(wàn)人。在海洋三次產(chǎn)業(yè)中的分布也與產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)相一致,海洋第一產(chǎn)業(yè)吸納了將近 70%的就業(yè)人口,以高新技術(shù)為主要支撐的海洋第二產(chǎn)業(yè),勞動(dòng)就業(yè)率較低,但勞動(dòng)生產(chǎn)率最高。盡管海洋直接勞動(dòng)就業(yè)統(tǒng)計(jì)數(shù)字只有400多萬(wàn)人,但海洋產(chǎn)業(yè)還提供了約1000萬(wàn)人的季節(jié)性或非全職工作機(jī)會(huì)。而且,目前我國(guó)的統(tǒng)計(jì)口徑只統(tǒng)計(jì)直接的行業(yè)勞動(dòng)就業(yè),而國(guó)際組織和美國(guó)、加拿大等發(fā)達(dá)國(guó)家評(píng)價(jià)海洋就業(yè)貢獻(xiàn)的統(tǒng)計(jì)范圍非常寬泛,美國(guó)把臨海、與海洋開(kāi)發(fā)利用相關(guān)聯(lián)的生存人口都計(jì)入海洋提供的生存機(jī)會(huì)之中,這樣,海洋對(duì)其國(guó)家的勞動(dòng)就業(yè)就顯得極為重要。

海洋高新技術(shù)培育新興海洋產(chǎn)業(yè)。20世紀(jì)60年代以來(lái),與海洋高技術(shù)研究與開(kāi)發(fā)同步發(fā)展起來(lái)的是高投入、高產(chǎn)出、高風(fēng)險(xiǎn)、高科技含量的海洋高技術(shù)產(chǎn)業(yè),海洋高技術(shù)的迅猛發(fā)展引發(fā)帶動(dòng)了海洋產(chǎn)業(yè)群的擴(kuò)展壯大。1996年海洋高技術(shù)作為第八個(gè)領(lǐng)域列入國(guó)家高技術(shù)研究開(kāi)發(fā)計(jì)劃(863計(jì)劃)。到1998年,我國(guó)海洋高技術(shù)產(chǎn)業(yè)的產(chǎn)值實(shí)現(xiàn)500多億元。目前,我國(guó)的海洋高技術(shù)主要包括海洋油氣勘探開(kāi)發(fā)技術(shù)及其產(chǎn)業(yè)、海洋生物技術(shù)和海水養(yǎng)殖業(yè)、海洋監(jiān)測(cè)技術(shù)及海洋儀器制造業(yè)、海水淡化和海水直接利用技術(shù)、海洋能開(kāi)發(fā)技術(shù)、海洋信息技術(shù)等。

海洋產(chǎn)業(yè)成為沿海地區(qū)經(jīng)濟(jì)新的增長(zhǎng)點(diǎn)。90年代興起的海洋開(kāi)發(fā)熱潮,極大地推動(dòng)了沿海地區(qū)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展。海洋開(kāi)發(fā)已然成為沿海地區(qū)新的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)點(diǎn)和跨世紀(jì)的地區(qū)發(fā)展戰(zhàn)略,海洋經(jīng)濟(jì)在沿海地區(qū)的經(jīng)濟(jì)地位越來(lái)越重要。從2000年情況看,海洋產(chǎn)業(yè)增加值3000多億元,占沿海省區(qū)市GDP總量5.5萬(wàn)億元的 6.88%。海洋經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)的沿海地區(qū)(海洋產(chǎn)業(yè)增加值總量)排列依次為廣東、山東、福建、遼寧、上海、浙江、江蘇、天津、海南、廣西、河北。最高的廣東省海洋產(chǎn)業(yè)增加值超過(guò)750億元。

海洋經(jīng)濟(jì)發(fā)展處于成長(zhǎng)階段。在世界范圍內(nèi),我國(guó)算得上是海洋大國(guó),但還遠(yuǎn)不是海洋經(jīng)濟(jì)強(qiáng)國(guó)。我國(guó)海岸線(xiàn)總長(zhǎng)位居世界第四;海域面積與陸域面積之比小于0.3,低于世界沿海國(guó)家的平均水平 0.96;海岸系數(shù)(單位陸地面積平均擁有的海岸線(xiàn))0.00188,居世界第94位。我國(guó)海洋資源絕對(duì)值位居世界前10位的有:海岸線(xiàn)長(zhǎng)度、大陸架面積、200海里水域面積、海港分布密度。海洋資源絕對(duì)量在世界范圍內(nèi)排位較前,是優(yōu)勢(shì)資源,但是,海洋資源的人均量很低。此外,我國(guó)的海洋產(chǎn)業(yè)正處于成長(zhǎng)期,產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)正從傳統(tǒng)海洋產(chǎn)業(yè)為主向海洋高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)逐步崛起與傳統(tǒng)海洋產(chǎn)業(yè)改造相結(jié)合的狀態(tài)發(fā)展。

4.海洋經(jīng)濟(jì)發(fā)展態(tài)勢(shì)

21世紀(jì)將是人類(lèi)挑戰(zhàn)海洋的新世紀(jì)。2001年,聯(lián)合國(guó)正式文件中首次提出了“21世紀(jì)是海洋世紀(jì)”。今后10年甚至50年內(nèi),國(guó)際海洋形勢(shì)將發(fā)生較大的變化。海洋將成為國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)的主要領(lǐng)域,包括高新技術(shù)引導(dǎo)下的經(jīng)濟(jì)競(jìng)爭(zhēng)。發(fā)達(dá)國(guó)家的目光將從外太空轉(zhuǎn)向海洋,人口趨海移動(dòng)趨勢(shì)將加速,海洋經(jīng)濟(jì)正在并將繼續(xù)成為全球經(jīng)濟(jì)新的增長(zhǎng)點(diǎn)。

海洋是人類(lèi)存在與發(fā)展的資源寶庫(kù)和最后空間。人類(lèi)社會(huì)正在以全新的姿態(tài)向海洋進(jìn)軍,國(guó)際海洋競(jìng)爭(zhēng)日趨激烈。美國(guó)指出:海洋是地球上“最后的開(kāi)辟疆域”,未來(lái)50年要從外層空間轉(zhuǎn)向海洋;加拿大提出:發(fā)展海洋產(chǎn)業(yè),提高貢獻(xiàn),擴(kuò)大就業(yè),占領(lǐng)國(guó)際市場(chǎng);日本利用科技加速海洋開(kāi)發(fā)和提高國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)能力;英國(guó)把發(fā)展海洋科學(xué)作為迎接跨世紀(jì)的一次革命;澳大利亞在今后10年~15年要強(qiáng)化海洋基礎(chǔ)知識(shí)普及,加強(qiáng)海洋資源可持續(xù)利用與開(kāi)發(fā)。國(guó)際海洋競(jìng)爭(zhēng)將主要表現(xiàn)在以下方面:發(fā)現(xiàn)、開(kāi)發(fā)利用海洋新能源;勘探開(kāi)發(fā)新的海洋礦產(chǎn)資源;獲取更多、更廣的海洋食品;加速海洋新藥物資源的開(kāi)發(fā)利用;實(shí)現(xiàn)更安全、更便捷的海上航線(xiàn)與運(yùn)輸方式。

海洋是高新技術(shù)發(fā)展前沿領(lǐng)域。自上世紀(jì)80年代以來(lái),美、日、英、法、德等國(guó)家分別制定了海洋科技發(fā)展規(guī)劃,提出優(yōu)先發(fā)展海洋高技術(shù)的戰(zhàn)略決策,希望在21世紀(jì)世界海洋政治、經(jīng)濟(jì)和軍事等各方面的競(jìng)爭(zhēng)中占據(jù)有利地位,同時(shí)也期望在海洋領(lǐng)域找到國(guó)民經(jīng)濟(jì)的新的增長(zhǎng)點(diǎn)。目前,國(guó)際上海洋高技術(shù)發(fā)展有以下五個(gè)重點(diǎn)領(lǐng)域:海洋生物技術(shù),海洋生態(tài)系統(tǒng)模擬技術(shù),海洋油氣資源高效勘探開(kāi)發(fā)技術(shù),海洋環(huán)境觀測(cè)和監(jiān)測(cè)技術(shù),海底勘測(cè)和深潛技術(shù)??傊?,海洋科學(xué)研究、海洋高技術(shù)開(kāi)發(fā)已上升到各國(guó)最高層次的決策范疇,并進(jìn)行了戰(zhàn)略性規(guī)劃安排。

世界海洋經(jīng)濟(jì)發(fā)展前景看好。目前,全球現(xiàn)代海洋產(chǎn)業(yè)總產(chǎn)值達(dá)1萬(wàn)億美元,占世界GDP總值23萬(wàn)億美元的4%。世界四大海洋支柱產(chǎn)業(yè)已經(jīng)形成,發(fā)展前景看好。一是海洋石油工業(yè)。全球海上石油的探明儲(chǔ)量為200億噸以上,天然氣儲(chǔ)量80萬(wàn)億立方米。100多個(gè)國(guó)家和地區(qū)從事海上石油勘探與開(kāi)發(fā),投入開(kāi)發(fā)的經(jīng)費(fèi)每年達(dá)850億美元。2000年海上石油產(chǎn)量約13億噸,占世界油氣總產(chǎn)量40%,產(chǎn)值約3000億美元。21世紀(jì)中葉海洋油氣產(chǎn)量將超過(guò)陸地油氣產(chǎn)量。二是濱海旅游業(yè)。據(jù)世界旅游組織統(tǒng)計(jì):濱海旅游業(yè)收入占全球旅游業(yè)總收入的1/2,約為2500億美元,比10年前增加了3倍;1998年全世界40 大旅游目的地中有37個(gè)是沿海國(guó)家或地區(qū);沿海37個(gè)國(guó)家的旅游總收入達(dá)3572.8億美元,占全球旅游總收入的81%。三是現(xiàn)代海洋漁業(yè)。傳統(tǒng)的海洋捕撈業(yè)已發(fā)展為捕—養(yǎng)—加并舉的工業(yè)化漁業(yè)生產(chǎn)。近10年來(lái),全世界海洋漁獲量每年達(dá)8500多萬(wàn)噸,產(chǎn)值約2000億美元。四是海洋交通運(yùn)輸業(yè)。全世界較大海港2000多個(gè),國(guó)際貨運(yùn)的90%以上通過(guò)海上運(yùn)輸完成,1998年世界集裝箱港口吞吐量約為1.5億標(biāo)準(zhǔn)箱,海運(yùn)收入1500億美元??傊?,世界范圍內(nèi)的海洋產(chǎn)業(yè)發(fā)展經(jīng)歷了從資源消耗型到技術(shù)、資金密集型的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級(jí),世界海洋產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)不久將可能出現(xiàn)三、二、一的排列順序。從我國(guó)海洋產(chǎn)業(yè)發(fā)展趨勢(shì)來(lái)看,可能要略滯后于世界海洋產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的轉(zhuǎn)變,首先可能過(guò)度到二、三、一結(jié)構(gòu)。

人口趨海移動(dòng)趨勢(shì)加速。目前,60%的世界人口居住在距海岸100公里的地區(qū),有預(yù)測(cè)認(rèn)為,到2020年,世界3/4的人口將居住在沿海地區(qū)。我國(guó)東部沿海地區(qū)是我國(guó)的城市密集區(qū)。這一地帶占14.2%的國(guó)土面積,卻分布有44.74%的城市數(shù)和51.44%的城市人口,是中國(guó)城市分布最密集的地帶。東部沿海地帶的特大城市和大城市人口分別占全國(guó)的59.81%和47.44%。研究預(yù)測(cè)表明到2020年或21世紀(jì)中葉,60%人口將居住在沿海地區(qū)。隨著小城鎮(zhèn)建設(shè)的興起,我國(guó)城市人口占總?cè)丝诘谋壤龑⒈3帜昃?.63個(gè)百分點(diǎn)的增幅,2002年全國(guó)城市人口比例將達(dá)到34%,而東部沿海地區(qū)城市化現(xiàn)狀水平已經(jīng)高于世界平均水平的47%。預(yù)計(jì)未來(lái)20年,我國(guó)城市化水平將達(dá)到或接近世界平均水平,東部沿海地區(qū)的城市化水平還將有較大幅度的提高。

未來(lái)50年,世界性、大規(guī)模開(kāi)發(fā)利用海洋將成為國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)的主要內(nèi)容。我國(guó)已經(jīng)具備了大力發(fā)展海洋經(jīng)濟(jì)的條件和基礎(chǔ)。正在編制中的《全國(guó)海洋經(jīng)濟(jì)發(fā)展規(guī)劃》將對(duì)我國(guó)“十五”及以后10年的海洋經(jīng)濟(jì)發(fā)展提出規(guī)劃安排。提高認(rèn)識(shí),認(rèn)準(zhǔn)方向,扎實(shí)推進(jìn),爭(zhēng)取用10年左右的時(shí)間,把我國(guó)建成世界級(jí)海洋經(jīng)濟(jì)大國(guó)甚至強(qiáng)國(guó),為中華民族的偉大復(fù)興做出貢獻(xiàn)。

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