屬地即工作管轄范圍，可以是工作區(qū)域、管理的實物資產(chǎn)和具體工作任務(wù)(項目)，也可以是權(quán)限和責(zé)任范圍。屬地特性有明確的范圍界限，有具體的管理對象(人、事、物等)，有清晰的標(biāo)準(zhǔn)和要求。屬地管理即對屬地內(nèi)的管理對象按標(biāo)準(zhǔn)和要求進行組織、協(xié)調(diào)、領(lǐng)導(dǎo)和控制，屬地主管即是屬地的直接管理者。

屬地管理就是要讓員工產(chǎn)生“當(dāng)家作主”的歸屬感，賦予員工對其屬地享有管理權(quán)，即屬地主管要對自身和進入其管轄區(qū)域的各類人員(包括施工人員、參觀人員、服務(wù)人員等)實施管理。

(1)保障所轄區(qū)域內(nèi)自身及在區(qū)域內(nèi)活動的工作人員、承包商、訪客的安全。

(2)通過制定崗位工作和發(fā)展計劃，確保專業(yè)知識技能水平能夠滿足工作需要。

(3)通過危害識別和風(fēng)險管理，實現(xiàn)無責(zé)任生產(chǎn)事故運行。

(4)通過對員工進行安全技能培訓(xùn)、行為安全評價、安全分析等，實現(xiàn)事故零傷害。

(5)編寫、審核簽署安全工作許可證和高危作業(yè)許可證，確保管轄區(qū)域的各種非常規(guī)工作按照相關(guān)安全標(biāo)準(zhǔn)進行。

(6)對管轄區(qū)域的工藝設(shè)備進行巡檢，發(fā)現(xiàn)異常情況，及時進行處理并上報。

“屬地管理”有明顯的局限性，理由如下：

第一，屬地管理強調(diào)各級行政部門各負(fù)其責(zé)，對于行政系統(tǒng)來說，這無疑是重要的，每一級政府．每一個行政部門都應(yīng)當(dāng)是負(fù)責(zé)任的。但是屬地管理可能同時引起畫地為牢的政策措施。例如流行性疾病是人口流動引起的，可以對人口實行屬地管理”．遏止人口流動．控制疾病蔓延，但是從經(jīng)濟發(fā)展的趨勢來看．遏止人口流動不利于經(jīng)濟發(fā)展和資源合理配置很可能因噎廢食，所以只能是臨時性的措施。

對于”屬地管理的臨時性．并非所有的政府都有明確的意識。英國政府為了解決城市貧民的問題，在1662年《安置法>中規(guī)定勞動者的歸宿是他們的出生地，將喪失勞動能力的貧民強行遣返原籍．要求各地行政當(dāng)局自行解決這些人的安置問題。

這項立法助長了各種形式的”地方主義”，制約了英國的政治和經(jīng)濟發(fā)展。1795年的《斯賓漢姆蘭德制>是另外一種”屬地管理”措施。它授權(quán)教區(qū)用行政方式解決勞動力的就業(yè)問題，并通過稅收實行收入補貼政策。這種措施維護了地區(qū)差別，加強了落后地區(qū)的行政力量，阻止了人口的合理流動。后來，由于工業(yè)化的趨勢和人口流動的勢頭不可逆轉(zhuǎn)，上述措施都被歷史所淘汰，最終代之而起的是全國性的社會服務(wù)，其中普及性的公共醫(yī)療救助制度最具有特色。

第二，”屬地管理”調(diào)動的主要是各地的行政資源，而產(chǎn)業(yè)的全國化發(fā)展必然打破行政區(qū)劃的限制，這就是人口必然流動的根本原因。在產(chǎn)業(yè)全國化發(fā)展的同時，帶動了各種職業(yè)化資源和網(wǎng)絡(luò)的產(chǎn)生。這些職業(yè)化的資源和網(wǎng)絡(luò)只能通過跨行政區(qū)的聯(lián)絡(luò)與合作才能發(fā)揮更大的力量，而且會發(fā)揮比”各自為戰(zhàn)”更加穩(wěn)定和長久的作用。

第三，要避免流行病的大規(guī)模惡性爆發(fā)，防止其他各類由工業(yè)化和城鎮(zhèn)化引發(fā)的社會問題的惡化，需要專門機構(gòu)進行長期的跟蹤、預(yù)防和救助?！睂俚卦瓌t的過度使用不僅會制約經(jīng)濟的發(fā)展．人口的流動，也會制約專業(yè)性社會服務(wù)機構(gòu)發(fā)揮正常的作用．使之服從于地方行政力量。所以．中央政府除了臨時性的屬地原則以外，必須建立適應(yīng)經(jīng)濟發(fā)展，同時又能夠應(yīng)對社會性危機的全國性機制，并且使之直接對中央負(fù)責(zé)。

1、原則

層級負(fù)責(zé)：物探隊按照層級管理的原則，從隊經(jīng)理到操作員工每個層面均應(yīng)有自己的屬地。

人人有責(zé)：每一個屬地（物探隊、班組、機組、崗位）每一個時刻均有人負(fù)責(zé)管理，做到不空位、不越位、不錯位。

2、依據(jù)

屬地管理的劃分主要以工作區(qū)域為主，包括區(qū)域內(nèi)的人員、設(shè)備設(shè)施及工器具等。

各單位需將本單位的管轄區(qū)分片落實到具體的責(zé)任人，做到公司所屬的每一個人、每一片區(qū)域、每一個設(shè)備（設(shè)施）、每個工（器）具、每一塊綠地、閑置地等在每一個時刻均有人負(fù)責(zé)管理。

項目管理的屬地參照以上原則實施。

(1)由于HSE工作的廣泛性、繁重性、具體性，光靠各級領(lǐng)導(dǎo)的親自參與和重視，遠遠不夠，必須要把HSE工作的職責(zé)和任務(wù)層層細分．劃分各自獨立又相互聯(lián)系統(tǒng)一的細小屬地，落實屬地責(zé)任，形成“事事有人管、人人有專責(zé)”的良好局面，才能確保HSE工作的有序、有效開展。

(2)由于企業(yè)長期存在的重結(jié)果、輕過程的思想，導(dǎo)致對隱患的產(chǎn)生過程和原因分析不深，致使同樣的問題反復(fù)出現(xiàn)，沒有起到預(yù)防作用，使安全責(zé)任出現(xiàn)真空。此外，由于HSE審核的重點更多的是放在對安全結(jié)果和資料的審核，忽略了安全過程審核，從而導(dǎo)致了員工對安全生產(chǎn)過程管理的不重視。

(3)HSE管理措施落實不到位或不對位。由于有些企業(yè)存在重利潤、輕安全的思想，在進度、利潤、安全發(fā)生相碰時，由于HSE責(zé)任不對位．往往犧牲安全的利益，過渡追求利潤最大化，導(dǎo)致HSE工作措施不落實或執(zhí)行不到位．從而引發(fā)安全隱患。

1、成立專職實施小組；

2、全員培訓(xùn)；

3、劃分屬地區(qū)域；

4、明確責(zé)任、權(quán)限以及各級管理范圍；

5、將屬地職責(zé)并寫入崗位職責(zé)；

6、設(shè)立屬地標(biāo)識牌。