定點采購?fù)ǔＪ侵覆少彊C構(gòu)通過招投標等方式，綜合考慮產(chǎn)品質(zhì)量、價格和售后服務(wù)等因素，擇優(yōu)確定一家或幾家定點供應(yīng)商,同定點供應(yīng)商簽署定點采購協(xié)議,由定點供應(yīng)商根據(jù)協(xié)議在定點期限內(nèi)提供有關(guān)產(chǎn)品。在政府采購過程中，尤其在通用設(shè)備采購和服務(wù)采購上，定點采購的方式應(yīng)用非常廣泛。定點采購期限基本上是一年，一般是通過招標確定定點供應(yīng)商，在一年中，所確定的采購設(shè)備、貨物和服務(wù)，按照日常提出的供貨或服務(wù)需求，由定點供應(yīng)商根據(jù)合同規(guī)定進行供貨和服務(wù)，定期結(jié)算和支付。

定點采購特點是工作量較輕，一次采購，長期供貨和服務(wù)，容易操作。采購效率較高，支付也比較方便。

一是從政府管理部門來看，通過一次招標確定了供應(yīng)商，政府需要某種貨物時就可以直接與定點供應(yīng)商簽訂若干合同，簡化了復(fù)雜而又費時的招投標程序，提高了工作效率，節(jié)約了大量的采購資金，又方便了管理；

二是對供應(yīng)商而言，"政府采購"是個潛在的大市場，他們有著濃厚的興趣，他們通過增加投資，上設(shè)備或擴大經(jīng)營規(guī)模，轉(zhuǎn)變經(jīng)營理念，提高報務(wù)質(zhì)量和管理水平，積極參加競爭，不僅繁榮了市場，還促進了經(jīng)濟的發(fā)展；

三是對定點商家方面，雖然在招標時壓低了價格，商品價格利潤降低，但是定點增加了銷售量，其經(jīng)濟效益只會提高，同時，通過競爭被確定為定點單位，也提高了自身的信譽和社會影響力；四是對采購單位來說，定點單位地點固定，距離相對又近，商品價格低，質(zhì)量可靠，服務(wù)優(yōu)良，不僅采購方便，用起來放心，還節(jié)約了大量的采購成本。

但定點采購有它的局限性，一是市場競爭力較差，一年只組織一次（如果一年組織幾次，采購效率就要受到很大影響），不容易得到廣大潛在供應(yīng)商的注意，加上市場經(jīng)濟，供應(yīng)商優(yōu)勝劣汰，變化頻率很快，容易失去最佳的供應(yīng)商；二是不容易控制價格的浮動，尤其是在市場經(jīng)濟活動中，價格是受價值規(guī)律控制的，其變化因素很多，不易掌握；三是供應(yīng)商容易受利益驅(qū)動，一旦中標，不再爭取好的價格和好的服務(wù)，停留在招標時的水平上；四是由于政府采購采購量的不確定因素，當采購量長期低于投標預(yù)計量且有一定的幅度時，供應(yīng)商的積極性就會受到挫折，就要影響到供貨質(zhì)量。

1、在安排布置上投機取巧。一是在選擇定點項目時,有的人根據(jù)自己的所好或者個別領(lǐng)導(dǎo)打招呼后，就隨意地擴大定點采購項目，對不在集中采購項目或限額標準內(nèi)的，對一些不適宜或經(jīng)常發(fā)生的財政支出項目也搞"定點"采購，結(jié)果形成了變相的"代辦采購"行為，有悖于定點采購的初衷。二是在確定定點單位數(shù)量時，有的人為了暗中幫助某供應(yīng)商，就采用減少定點供應(yīng)商數(shù)量的辦法，減少定點供應(yīng)商之間的相互競爭，直接形成了壟斷經(jīng)營。三是在確定定點期限時，有的人往往采取延長定點簽約期限，甚至使用長期定點的辦法，巧妙地排斥了正常競爭機制，使定點單位形成了變相的壟斷經(jīng)營。

2、評標過程不夠嚴謹。一是縣級政府采購機構(gòu)受人員素質(zhì)、專業(yè)能力、評標水平等客觀因素的制約，對供應(yīng)商的判斷不夠準確，制定的評分標準不夠科學(xué)、合理，使整個招標工作有失客觀公正，讓有的沒有履約能力的供應(yīng)商混入到了定點隊伍中來，給日后的管理工作帶來困難。二是目前對政府采購的招標、評標機制較為粗糙,不夠規(guī)范,在招標過程中容易出現(xiàn)漏洞，使一些投標單位有機可乘。三是縣級沒有建立專家?guī)?，評委主要來自各行的技術(shù)人員和有關(guān)的領(lǐng)導(dǎo)和管理人員,不符合《政府采購法》規(guī)定的專家人數(shù)不得少于成員人數(shù)的三分之二。因此,評標缺乏權(quán)威性和公正性。

3、定點單位時有違反合同條款的現(xiàn)象。招標后，中標單位的價格已是最大限度地讓利，但商家經(jīng)營是以贏利為目的的，如果一旦對定點供應(yīng)商缺乏有效監(jiān)督，他就會尋找機會抬高或變相抬高價格，降低服務(wù)質(zhì)量。由于縣級定點供應(yīng)商的條件有限，內(nèi)部管理制度不健全，特別是財務(wù)管理跟不上政府采購機構(gòu)又缺乏相應(yīng)的專業(yè)人員，因此，給政府采購對定點單位的監(jiān)督造成障礙，使定點單位違約行為容易得逞。

4、采購單位違規(guī)采購。政府采購定點后，定點單位為了樹立自身的形象，確保政府采購定點供應(yīng)商的地位，他們按照承諾不會輕易答應(yīng)采購單位經(jīng)辦人員的無理要求就嘮叨滿腹，對定點供應(yīng)商說三道四，對政府采購橫加指責(zé)，總是想方設(shè)法逃避定點采購去自行采購，破壞了政府采購工作的健康推進。