依據(jù)公眾與組織有無歸屬關(guān)系，可以把公眾分為內(nèi)部公眾和外部公眾。這是一種最簡(jiǎn)單、最常見的分類方式。

外部公眾與內(nèi)部公眾相對(duì)應(yīng)，是指除內(nèi)部公眾外的與社會(huì)組織的生存發(fā)展有著利益關(guān)系的全部公眾，如顧客公眾、社區(qū)公眾、新聞媒介等。顧客是社會(huì)組織面對(duì)的數(shù)量最多的公眾，是維系社會(huì)組織生命的動(dòng)脈；社區(qū)公眾是社會(huì)組織的“鄰居”，與社會(huì)組織有著千絲萬縷的聯(lián)系；新聞媒介具有雙重人格，既是公共關(guān)系的客體又是實(shí)現(xiàn)公共關(guān)系目標(biāo)的重要中介，公共關(guān)系人員的日常工作之一就是搞好與新聞媒介的關(guān)系。

內(nèi)部公眾與外部公眾的劃分是相對(duì)而言的。在公關(guān)實(shí)踐中，任何一類公眾都既是本組織的內(nèi)部公眾同時(shí)又是其它組織的外部公眾。內(nèi)部公眾與外部公眾的劃分，旨在為具體公關(guān)工作制定計(jì)劃時(shí)，提供一個(gè)依據(jù)，使對(duì)內(nèi)公關(guān)與對(duì)外公關(guān)都有的放矢。

社會(huì)公眾對(duì)一個(gè)企業(yè)的印象，不僅來自看得見摸得著的外在事物，也出自于長(zhǎng)期為企業(yè)外部公眾所感知和記憶的一個(gè)企業(yè)的行為和表現(xiàn)出的精神特質(zhì)。一個(gè)企業(yè)，要受到其外部社會(huì)公眾的贊譽(yù)和喜歡，應(yīng)該具備以下特質(zhì)：

首先，與人與事的公正態(tài)度與信用，這是企業(yè)受其外部公眾歡迎的基礎(chǔ)。

其次，企業(yè)對(duì)其產(chǎn)品和服務(wù)質(zhì)量的卓越追求和不斷改進(jìn)、勇于進(jìn)取的開拓精神。

再次，企業(yè)的管理特色和工作效率。獨(dú)特的管理方式和快捷的工作效率，都可以使組織形象生輝。

第四，企業(yè)的規(guī)模、實(shí)力和人員素質(zhì)以及其他外在條件，如設(shè)備、建筑、裝飾、廣告等。

第五，端正的經(jīng)營(yíng)作風(fēng)，遵紀(jì)守法、誠(chéng)實(shí)正派的社會(huì)態(tài)度和競(jìng)爭(zhēng)態(tài)度，為社區(qū)服務(wù)的精神對(duì)一個(gè)企業(yè)來說都是難能可貴的。