美國斯坦福大學(xué)Douglas Webster(2000)認為，城市競爭力是指一個城市能夠生產(chǎn)和銷售比其他城市更好的產(chǎn)品的能力，提高城市競爭力的主要目的是提高城市居民的生活水平。評價競爭力的4個因素是經(jīng)濟結(jié)構(gòu)(產(chǎn)業(yè)構(gòu)成、生產(chǎn)力水平、國內(nèi)外投資等)、區(qū)域稟賦(區(qū)位、基礎(chǔ)設(shè)施、適宜性、生活商務(wù)成本等)、人力資源(價值鏈移動的活度和范圍)和制度環(huán)境。

英國Paul Cheshire(1998)認為，城市競爭力是一個城市在其邊界內(nèi)能夠比其他城市創(chuàng)造更多的收入和就業(yè)。這意味著一個城市的競爭力是城市之間在區(qū)位、所在企業(yè)的優(yōu)勢與劣勢相互比較中體現(xiàn)出的能力。如果市場是完善的，城市間的比較優(yōu)勢決定它們之間的分工格局，而比較優(yōu)勢又會通過城市之間的成本差異表現(xiàn)出來。所以，說一個城市有競爭力，意味著在一些關(guān)鍵性的經(jīng)濟指數(shù)上而持續(xù)存在不均衡，這種不均衡作為一種系統(tǒng)性差異使得一個城市相對其他城市而言具有更強的吸引力。

美國巴克內(nèi)爾大學(xué)Peter KarlKresl(1999)認為，城市競爭力是指城市創(chuàng)造財富、提高收入的能力。他強調(diào)，在評估城市競爭力時，指標(biāo)的選擇至關(guān)重要，并且對城市競爭力與國家競爭力加以區(qū)別是評價城市競爭力的關(guān)鍵，其城市競爭力及評價框架是顯示性框架和解釋性框架的結(jié)合。Peter用多變量把抽象的競爭力顯示成具體的可比較的競爭力，是對城市競爭力研究的一個重要貢獻。

中國社會科學(xué)院倪鵬飛的博士論文《中國城市競爭力理論研究與實證分析》對城市競爭力的概念界定是這樣的：城市競爭力主要指一個城市在競爭和發(fā)展過程中與其他城市相比所具有的吸引、爭奪、擁有、控制和轉(zhuǎn)化資源，爭奪、占領(lǐng)和控制市場，創(chuàng)造價值，為其居民提供福利的能力。城市競爭力是一個復(fù)雜的混沌系統(tǒng)，其眾多的要素和環(huán)境子系統(tǒng)以不同的方式存在，共同集合構(gòu)成城市綜合競爭力，創(chuàng)造城市價值。他的《中國城市競爭力發(fā)展報告》對我國200個城市的競爭力進行了排名。

北京國際城市發(fā)展研究院(IUD)連玉明認為，城市競爭力是一個國家的城市在全球經(jīng)濟一體化背景下，與其他城市比較，在要素流動過程中抗衡甚至超越現(xiàn)實的和潛在的競爭對手，以實現(xiàn)城市價值所具有的各種競爭優(yōu)勢的系統(tǒng)合力。

鄭州航空工業(yè)管理學(xué)院的陳夢筱認為，城市競爭力是指一個城市在國內(nèi)外市場上與其他城市相比所具有的積聚和轉(zhuǎn)化資源、創(chuàng)造財富、提供服務(wù)以及輻射帶動周邊地區(qū)發(fā)展的現(xiàn)實和潛在的能力，是城市經(jīng)濟、社會、科技、金融、文化、管理等水平和能力的綜合體現(xiàn)，反映城市的生產(chǎn)能力、生活質(zhì)量、社會全面進步及對外影響。

2002年，建設(shè)部副部長仇保興博士在分析了傳統(tǒng)城市定位理論不足的基礎(chǔ)上，引入企業(yè)核心競爭力的理念，提出“城市核心競爭力”的概念，使得城市競爭力的內(nèi)涵從對城市綜合競爭力的注重，開始兼顧城市核心競爭力和城市綜合競爭力的辯證關(guān)系。仇保興認為，城市競爭力是以城市發(fā)展的質(zhì)量、效率和潛力來衡量其獲得外界發(fā)展機遇和加快自身發(fā)展的能力，強調(diào)的是與其他城市的橫向比較，是動態(tài)的，是相比較而起伏的，著眼于未來的發(fā)展，表達的是城市發(fā)展的后勁。

以上關(guān)于城市競爭力的種種定義，一方面反映出無論國外還是國內(nèi)，目前對城市競爭力理論的研究還不成熟；另一方面也是因為城市競爭力本身是一個具有明確直觀含義卻又不易精確把握的概念，難以對其進行精確的定義。

綜合以上觀點，研究認為，城市競爭力指城市在經(jīng)濟、社會、科技、環(huán)境等綜合因素作用下相對于其他城市所具有的爭奪利用優(yōu)勢資源、促進經(jīng)濟良性增長、持續(xù)創(chuàng)造社會財富的比較競爭優(yōu)勢的能力，并最終表現(xiàn)為比其他城市具有更強、更為持續(xù)的發(fā)展能力和發(fā)展趨勢。城市競爭力從空間的角度看，其實質(zhì)是集聚和輻射能力。

城市競爭力的強大表現(xiàn)為與其他城市相比，能吸引更多的人流、物流和輻射更大的市場空間。

　　城市競爭力深受其影響要素制約，且競爭力的形成不是單個要素作用的結(jié)果，而是諸多要素共同作用、綜合影響的產(chǎn)物。

　　朱傳耿認為，從影響城市區(qū)域競爭力的主導(dǎo)因素來看，主要有四種類型：要素推動型、需求拉動型、產(chǎn)業(yè)支撐型和企業(yè)支撐型。

　　徐巨洲認為，基礎(chǔ)設(shè)施、土地和人口三種要素是最能顯示城市發(fā)展的增長和衰退的變量模型。當(dāng)三者之間的變量形成一個最佳平衡點，達到某種城市活動最優(yōu)組合時，便產(chǎn)生爆發(fā)性的繁榮期。在這里，三種要素波動組合是城市發(fā)展繁榮和衰退的轉(zhuǎn)折點和關(guān)鍵。香港中文大學(xué)的段樵教授等人在比較和討論上海和香港的城市競爭力時，將城市競爭力的內(nèi)涵及其影響因素歸納如右圖所示。

　　仇保興認為，在不同的社會發(fā)展階段，影響城市競爭力的主導(dǎo)因素是不一樣的。倪鵬飛則認為，城市競爭力眾多的要素和環(huán)境子系統(tǒng)以不同的方式存在，共同集合構(gòu)成城市綜合競爭力，創(chuàng)造城市價值。他將其概括表示為：城市競爭力＝f(硬分力，軟分力)。其中：硬分力包括勞動力、資本力、科技力、設(shè)施力、區(qū)位力、環(huán)境力、聚集力，而軟分力則包括秩序力、文化力、制度力、管理力、開放力。

　　還有的學(xué)者認為，城市綜合競爭力折射的是城市管理者的素質(zhì)與能力，無論是現(xiàn)階段經(jīng)濟指標(biāo)的提升，還是長遠的經(jīng)濟發(fā)展?jié)摿?，都要看管理者的決策規(guī)劃和政策的引導(dǎo)。換句話說，城市競爭力在相當(dāng)程度上取決于“城市領(lǐng)導(dǎo)人的素質(zhì)”(張庭偉，2000)。

• 投資成本和市場機會。
• 政府管理和服務(wù)。
• 社會保障與社會治安。
• 生態(tài)環(huán)境與生活質(zhì)量。
• 文化、體育、教育的環(huán)境。
• 交通和通信基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。

• 　　1．波特的國家競爭優(yōu)勢——“鉆石”體系

　　美國波特教授在研究國家競爭優(yōu)勢時指出：一個國家的競爭優(yōu)勢主要來源于該國的產(chǎn)業(yè)在國際上的競爭力。而一個國家的產(chǎn)業(yè)能否具備競爭優(yōu)勢主要取決于四種因素：

• 企業(yè)戰(zhàn)略、企業(yè)結(jié)構(gòu)和競爭對手。

• 相關(guān)產(chǎn)業(yè)和支持性產(chǎn)業(yè)的表現(xiàn)。

• 生產(chǎn)要素。

• 需求條件。

　　與此同時，機會和政府的作用也有相當(dāng)大的影響，因此形成了著名的“鉆石”體系，即波特的國家競爭優(yōu)勢模型(見右圖)。

　　波特的理論模型研究的是微觀層面產(chǎn)業(yè)的競爭力及宏觀層面上的國家競爭優(yōu)勢。雖然城市競爭力不同于產(chǎn)業(yè)競爭力，但其中蘊含的內(nèi)容卻有相似之處。因此，可以借用波特的理論模型來研究建立城市競爭力的理論模型。

• 　　2．城市競爭力理論模型

　　我們在波特的“鉆石”體系理論基礎(chǔ)之上創(chuàng)建了城市競爭力理論模型(見右圖)。

• 　　(1)城市定位與城市發(fā)展戰(zhàn)略

　　城市要形成競爭優(yōu)勢，首先要有正確的定位和發(fā)展戰(zhàn)略目標(biāo)。在對城市進行定位及制定發(fā)展目標(biāo)時，要考慮城市的現(xiàn)有規(guī)模、所處區(qū)域的地位以及發(fā)展?jié)摿Φ榷喾矫嬉蛩氐挠绊憽Ｖ挥卸ㄎ徽_，才可能選擇和培育合理的產(chǎn)業(yè)體系，充分利用和發(fā)揮屬于自己的核心資產(chǎn)和生產(chǎn)要素的潛力，并通過競爭形成城市的競爭力，雖然城市定位及發(fā)展目標(biāo)的制定以現(xiàn)實為基礎(chǔ)，但也可以不完全拘泥于現(xiàn)實，制定跨越式發(fā)展目標(biāo)?？墒沁^于脫離實際是不可行的。城市定位出現(xiàn)偏差，不僅會破壞資源的使用效果和效率，也使得城市難以發(fā)揮自身優(yōu)勢和形成城市競爭力。

　　城市競爭力理論模型中，各個要素之間具有相互強化或弱化的作用。一項因素的效果必然影響到另一項因素的狀態(tài)，各項要素之間形成了一個互動的整體，其核心在于創(chuàng)新。

• 　　(2)生產(chǎn)要素

　　一個城市所擁有的生產(chǎn)要素至少是其發(fā)展的基礎(chǔ)。生產(chǎn)要素根據(jù)其重要性不同可分為初級生產(chǎn)要素和高級生產(chǎn)要素。初級生產(chǎn)要素主要包括自然資源、氣候、地理位置、非技術(shù)人工等因素等：高級生產(chǎn)要素則以高等教育人力資源培養(yǎng)、現(xiàn)代化通信的基礎(chǔ)設(shè)施、大學(xué)與研究機構(gòu)等為代表。在經(jīng)濟發(fā)展早期，初級生產(chǎn)要素對城市的發(fā)展起著很重要的作用。但是，隨著經(jīng)濟發(fā)展，初級生產(chǎn)要素對城市的發(fā)展的重要性已逐漸降低，而高級生產(chǎn)要素對于城市的發(fā)展越來越重要。相對于初級生產(chǎn)要素來況，高級生產(chǎn)要素通常經(jīng)過創(chuàng)造才能得來。城市通過大量的投資可以獲得更多的生產(chǎn)要素，從而形成并保持自己的競爭力。對一個城市而言，它在一定時期所擁有的生產(chǎn)要素是有限的，而且面臨著國內(nèi)和國際城市的競爭。所以單純擁有初級生產(chǎn)要素難以形成一個城市的競爭力，重要的是能創(chuàng)造出生產(chǎn)要素，尤其重要的是形成高級生產(chǎn)要素的產(chǎn)生機制。

• 　　(3)需求條件

　　除了資源供給和生產(chǎn)要素之外，城市競爭力的形成還依賴于需求態(tài)度方面的因素。需求不足會造成城市的衰退與萎縮。從城市內(nèi)部看，與需求有關(guān)的因素包括居民的數(shù)量、生活水平、居民文化水平等；從城市外部看，有人口、資本的流動等區(qū)域整體經(jīng)濟情況等因素。需求因素影響城市經(jīng)濟發(fā)展的例子很多。例如，珠海市因城市周邊鄰近區(qū)域人口與經(jīng)濟集聚水平不足，珠海機場從建成以后其利用率一直很低，原因之一就在于其需求不足。

• 　　(4)城市間競爭

　　城市總是處于特定的區(qū)域內(nèi)，因而會面臨與區(qū)域內(nèi)外其他城市的競爭，包括對生產(chǎn)要素、需求條件、發(fā)展戰(zhàn)略的競爭。傳統(tǒng)上有這樣的觀點，即城市間競爭如果太激烈，會造成資源的浪費，難以形成規(guī)模經(jīng)濟。我們認為，城市間的競爭并不遵循“零合博弈規(guī)則”，即一個城市競爭力的上升并不必然以別的城市的損失為代價。通過競爭，城市能夠發(fā)現(xiàn)自己的優(yōu)勢所在，進而形成競爭優(yōu)勢。競爭對于城市競爭力的形成非常重要，這種重要性并非是激勵了靜態(tài)的效率，而是它能夠給城市提供創(chuàng)新的動力。

1．人才競爭力

人才競爭力指標(biāo)由人力資源數(shù)量指數(shù)、人力資源質(zhì)量指數(shù)、人力資源配置指數(shù)、人力資源需求指數(shù)和人力資源教育指數(shù)綜合而成。

排名前10位的是北京、上海，深圳、杭州、廣州、重慶、成都、南京、濟南、武漢。排名后10位的是舟山、湖州、?？凇⒅楹?、威海、臺州、惠州、泉州、嘉興、秦皇島。在這方面，大城市明顯優(yōu)于中小規(guī)模城市。

2．金融資本競爭力

金融資本競爭力由資本數(shù)量指數(shù)、資本質(zhì)量指數(shù)、金融控制力指數(shù)和資本獲得便利性指數(shù)構(gòu)成。

排名前10位的是上海、北京、廣州、深圳、天津、杭州、南京、蘇州、廈門、大連和青島。排名后10位的是煙臺、珠海、南通、威海、昆明、合肥、徐州、常州、秦皇島、鄭州和長沙。很明顯，外向性程度高的大城市擁有明顯領(lǐng)先于其他城市的金融資本競爭優(yōu)勢。

3．科技競爭力

科技競爭力由科技綜合實力、科技創(chuàng)新能力和科技轉(zhuǎn)化能力三類指標(biāo)組成。排名前10位的是北京、上海、天津、廣州、南京、青島，武漢、濟南、西安、杭州。

排名后10位的是湖州、舟山、徐州、?？凇⒎鹕?、秦皇島、南通、南昌、臺州、常州。從排名看，大城市的科技競爭力明顯高于中小規(guī)模城市。

4．結(jié)構(gòu)競爭力

結(jié)構(gòu)競爭力的構(gòu)成分別為產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)高級化程度指數(shù)、經(jīng)濟結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)化速度指數(shù)、經(jīng)濟體系健全度指數(shù)、經(jīng)濟體系靈活適應(yīng)性指數(shù)、產(chǎn)業(yè)聚集程度指數(shù)。

排名前10位的是寧波、紹興、廣州，溫州、東莞、湖州、臺州、北京、西安、惠州。排名后10位的是鄭州、珠海、石家莊、徐州、昆明、杭州、秦皇島、南通、威海、泉州。

5．基礎(chǔ)設(shè)施競爭力

基礎(chǔ)設(shè)施競爭力由對外基礎(chǔ)設(shè)施指數(shù)、信息技術(shù)基礎(chǔ)設(shè)施指數(shù)、基礎(chǔ)設(shè)施成本指數(shù)構(gòu)成。

排名前10位的是上海、北京、深圳、大連、南京、廈門、無錫、福州、秦皇島、寧波。排名后10位的是中山、濟南、威海、惠州、長沙、煙臺，鄭州，湖州、佛山、東莞。東部城市的基礎(chǔ)設(shè)施狀況總體上好于中西部。

6．綜合區(qū)位競爭力

綜合區(qū)位競爭力指標(biāo)由自然區(qū)位便利度指數(shù)、經(jīng)濟區(qū)位優(yōu)勢度指數(shù)、資源區(qū)位優(yōu)勢度指數(shù)、政治文化區(qū)位優(yōu)勢度指數(shù)組合而成。

排名前10位的是上海、北京、廣州、武漢、沈陽、成都、南京、天津，重慶、杭州。排名后10位的是中山、臺州、溫州、舟山、威海、惠州、佛山、煙臺、徐州、湖州。大中城市的區(qū)位競爭力總體強于小城市。

7．環(huán)境競爭力

環(huán)境競爭力指標(biāo)體系包括城市環(huán)境質(zhì)量指數(shù)、城市環(huán)境舒適度指數(shù)、城市自然環(huán)境優(yōu)美度指數(shù)和城市人工環(huán)境優(yōu)美度指數(shù)四個方面。

排名前10位的是大連、蘇州、廣州、上海、杭州、青島、北京、中山、昆明、廈門。排名后10位的是石家莊，長春、鄭州、東莞、長沙、南昌、惠州、臺州、哈爾濱、湖州。

總體來看，南方城市的環(huán)境競爭力明顯強于北方城市，沿海城市的環(huán)境競爭力較內(nèi)陸城市稍強，旅游城市的環(huán)境競爭力一般比較強。但某些城市，特別是旅游城市環(huán)境污染嚴重的狀況需要引起注意。

8．文化競爭力

文化競爭力指標(biāo)體系包括價值取向指數(shù)、創(chuàng)業(yè)精神指數(shù)、創(chuàng)新氛圍指數(shù)、交往操守指數(shù)。排名前10位的是深圳、上海、無錫、中山、蘇州、廣州、溫州、紹興、寧波、濟南。

排名后10位的是鄭州、天津、石家莊、舟山、長沙、秦皇島、煙臺、長春、威海、合肥。

東南沿海地區(qū)、江浙地區(qū)在文化競爭力方面具有明顯的優(yōu)勢，濃郁的創(chuàng)新氛圍、強烈的創(chuàng)業(yè)精神，良好的交往操守使這些地區(qū)經(jīng)濟社會發(fā)展充滿活力，成為改革開放以來經(jīng)濟發(fā)展最為迅速的地區(qū)。

9．制度競爭力

制度競爭力指標(biāo)體系由產(chǎn)權(quán)保護程度指數(shù)、個體經(jīng)濟決策自由度指數(shù)、市場發(fā)育程度指數(shù)、政府審批與管制指數(shù)、法制健全程度指數(shù)等五個指標(biāo)組成。

排名前10位的是深圳、溫州、寧波、上海、蘇州、嘉興、紹興、中山、湖州、廈門。排名后l0位的是徐州、鄭州、哈爾濱，長春、秦皇島、長沙、武漢、沈陽、福州、昆明。

總體上，江浙沿海地區(qū)城市，尤其是改革開放以來民營經(jīng)濟迅速發(fā)展的中小城市的制度競爭力較強。與之相比，珠江三角洲地區(qū)雖然城市發(fā)展也很迅速，但在制度競爭力方面仍稍弱于江浙地區(qū)。

10．政府管理競爭力

政府管理競爭力指標(biāo)體系包括政府規(guī)劃能力指數(shù)，政府推銷能力指數(shù)、政府社會凝聚力指數(shù)、政府財政能力指數(shù)、政府執(zhí)法能力指數(shù)、政府服務(wù)能力指數(shù)和政府創(chuàng)新能力指數(shù)。

排名前10位的是上海、蘇州、廣州、北京、寧波、無錫、紹興、嘉興、深圳、青島。排名后10位的是長春、泉州、徐州、合肥、秦皇島、海口、常州、長沙、福州、鄭州。

一般來說，沿海地區(qū)的政府管理競爭力相對較高，江浙地區(qū)的政府管理競爭力最高；其次是珠江三角洲地區(qū)，珠三角地區(qū)的城市政府在某些方面仍然需要提高；同時內(nèi)陸及北方城市政府的管理競爭力也正在得到提高。

11．企業(yè)管理競爭力

企業(yè)管理競爭力指標(biāo)體系包括管理應(yīng)用水平、管理技術(shù)和經(jīng)驗、激勵和約束績效、產(chǎn)品和服務(wù)質(zhì)量、企業(yè)管理經(jīng)濟效益五個方面。

排名前10位的是深圳、溫州、廣州、蘇州、寧波、杭州、上海、青島，北京、無錫。排名后10位的是徐州、秦皇島、鄭州，武漢、天津、合肥、臺州，沈陽、東莞、昆明。

沿海地區(qū)的城市占有明顯的優(yōu)勢，尤其是上海及附近的蘇、錫、常地區(qū)和以廣州、深圳為核心的珠江三角洲地區(qū)，以及浙江沿海地區(qū)的企業(yè)管理競爭力最強；福建沿海城市企業(yè)管理競爭力稍次之；山東沿海城市除青島市的企業(yè)管理競爭力較強外，其他城市還需要加以提高。

12．開放競爭力

開放競爭力指標(biāo)體系包括經(jīng)濟國際化程度、經(jīng)濟區(qū)域化程度，人文國際化指數(shù)和社會交流指數(shù)四個方面。

排名前10位的是深圳、惠州、東莞、中山、上海、廈門、廣州、蘇州、珠海、北京。排名后10位的是徐州、舟山、石家莊、長沙、秦皇島、長春、煙臺、威海、南昌，鄭州。

社會交流指數(shù)反映城市對外交流的愿望和能力。除沿海地區(qū)外，某些崇尚開放、熱衷交流的城市，如南京、成都、武漢也具有很強的社會對外交流能力。

總體來看，沿海地區(qū)的開放競爭力明顯高于內(nèi)陸城市。這不僅因為沿海城市開放早、層次高，而且還由于沿海地區(qū)歷史上對外交流頻繁，經(jīng)濟的總體發(fā)展水平也比較高。目前，內(nèi)陸城市的對外經(jīng)濟文化交流也日漸加強，開放競爭力正在不斷提高。

提高城市競爭力就要實施城市營銷，城市營銷已經(jīng)成為城市制定發(fā)展戰(zhàn)略、提升競爭力的重要手段，中國在城市營銷方面，有些城市已經(jīng)開始起步，有些城市這方面的意識不是很強，有些城市還遇到了很多問題。

城市競爭力與城市的綜合實力相關(guān)，但它又不等同于城市的綜合實力。

區(qū)別之一，城市綜合實力是從規(guī)模、總量上衡量城市在經(jīng)濟、文化、科技等領(lǐng)域的總體綜合力量，而城市競爭力是從質(zhì)量、效率上衡量城市的競爭能力。

區(qū)別之二，城市綜合實力主要著眼于城市自身，而城市競爭力強調(diào)與其他城市相比較，是一個相對的概念。

區(qū)別之三，城市綜合實力著重于城市現(xiàn)實狀態(tài)，即城市當(dāng)前所具有的總能力的高低，而城市競爭力不僅著眼于城市現(xiàn)實，更強調(diào)城市的發(fā)展?jié)摿俺鞘械脑鲩L后勁。