發(fā)票是指在購銷商品、提供或者接受服務以及從事其他經(jīng)營活動中，由出售方向購買方簽發(fā)的文本，內容包括向購買者提供產品或服務的名稱、質量、協(xié)議價格。除了預付款以外，發(fā)票必須具備的要素是根據(jù)議定條件由購買方向出售方付款，必須包含日期和數(shù)量，是會計賬務的重要憑證。發(fā)票也通常稱為付款單。發(fā)票是納稅人經(jīng)濟活動的重要商事憑證，也是財政、稅收、審計等部門進行財務稅收檢查的重要依據(jù)。

在中國大陸，付款單、收款收據(jù)在民間有時也被統(tǒng)稱為發(fā)票。中國會計制度規(guī)定有效的購買產品或服務的發(fā)票稱為稅務發(fā)票。政府部門收費、征款的憑證各個時期和不同收費征款項目稱呼不一樣，但多被統(tǒng)稱為行政事業(yè)收費收款收據(jù)。

　　發(fā)票分為：普通發(fā)票和增值稅專用發(fā)票。

　　1、普通發(fā)票

　　根據(jù)行業(yè)的不同，一般可分為工業(yè)發(fā)票、商業(yè)發(fā)票、加工修理修配業(yè)發(fā)票、收購業(yè)發(fā)票、交通運輸業(yè)發(fā)票、建筑安裝業(yè)發(fā)票、金融保險業(yè)發(fā)票、郵電通信業(yè)發(fā)票、娛樂業(yè)發(fā)票、服務業(yè)發(fā)票、轉讓無形資產發(fā)票以及銷售不動產類發(fā)票等。

　　普通發(fā)票的基本聯(lián)次為三聯(lián)：第一聯(lián)為存根聯(lián)，開票方留存?zhèn)洳橛?；第二?lián)為發(fā)票聯(lián)，收執(zhí)方作為付款或收款原始憑證；第三聯(lián)為記賬聯(lián)，開票方作為記賬原始憑證。

　　2、增值稅專用發(fā)票

　　增值稅專用發(fā)票是我國施新稅制的產物，是國家稅務部門根據(jù)增值稅征收管理需要而設定的，專用于納稅人銷售或者提供增值稅應稅項目的一種發(fā)票。專用發(fā)票既具有普通發(fā)票所具有的內涵，同時還具有比普通發(fā)票更特殊的作用。它不僅是記載商品銷售額和增值稅稅額的財務收支憑證，而且是兼記銷貨方納稅義務和購貨方進項稅額的合法證明，是購貨方據(jù)以抵扣稅款的法定憑證，對增值稅的計算起著關鍵性作用。

稅務機關是發(fā)票的主管機關，負責發(fā)票印制、領購、開具、取得、保管、繳銷的管理和監(jiān)督。

1、普通發(fā)票的開具規(guī)定

• 1、在銷售商品、提供服務以及從事其他經(jīng)營活動對外收取款項時，應向付款方開具發(fā)票。特殊情況下，由付款方向收款方開具發(fā)票；
• 2、開具發(fā)票應當按照規(guī)定的時限、順序、逐欄、全部聯(lián)次一次性如實開具，并加蓋單位財務印章或發(fā)票專用章；
• 3、使用計算機開具發(fā)票，須經(jīng)國稅機關批準，并使用國稅機關統(tǒng)一監(jiān)制的機外發(fā)票，并要求開具后的存根聯(lián)按順序號裝訂成冊；
• 4、發(fā)票限于領購的單位和個人在本市、縣范圍內使用，跨出市縣范圍的，應當使用經(jīng)營地的發(fā)票；
• 5、開具發(fā)票單位和個人的稅務登記內容發(fā)生變化時，應相應辦理發(fā)票和發(fā)票領購簿的變更手續(xù)；注銷稅務登記前，應當繳銷發(fā)票領購簿和發(fā)票。
• 6、所有單位和從事生產、經(jīng)營的個人，在購買商品、接受服務，以及從事其他經(jīng)營活動支付款項時，向收款方取得發(fā)票，不得要求變更品名和金額；
• 7、對不符合規(guī)定的發(fā)票，不得作為報銷憑證，任何單位和個人有權拒收。

2、增值稅專用發(fā)票的開具規(guī)定

納稅人有下列行為不得開具增值稅專用發(fā)票：向消費者銷售應稅項目；銷售免稅項目；銷售報關出口的貨物；在境外銷售應稅勞務；將貨物用于非應稅項目；將貨物用于集體福利和個人福利；將貨物無償贈送他人；提供非應稅勞務轉讓無形資產或銷售不動產。向小規(guī)模納稅人銷售應稅項目可以不開具專用發(fā)票。

要建章立制；設置臺賬；定期保存，已開具的發(fā)票存根聯(lián)和發(fā)票登記簿及賬冊應當保存10年，保存期滿報經(jīng)國稅機關查驗后銷毀。增值稅專用發(fā)票要專人保管；放在保險柜內；設置領、用、存登記簿；取得的發(fā)票抵扣聯(lián)裝訂成冊；已開具的存根保存10年，期滿后報主管稅務機關查驗后銷毀；未經(jīng)批準，不得跨規(guī)定的區(qū)域攜帶、郵寄、運輸空白的發(fā)票；禁止攜帶、郵寄、運輸空白的發(fā)票出入國境。

納稅人發(fā)生丟失、被盜增值稅專用發(fā)票和普通發(fā)票時，應立即報告主管國稅機關，并接受稅務機關處罰。丟失、被盜增值稅專用發(fā)票的，納稅人應在事發(fā)當日書面報告國稅機關，并在《中國稅務報》公開聲明作廢；

1、購買普通發(fā)票的程序

納稅人在領取稅務登記證件后，應向主管稅務機關提出領購發(fā)票申請，同時提供經(jīng)辦人身份證明、稅務登記證件或者其他有關證明，以及財務印章或者發(fā)票專用章的印模。主管稅務機關在對納稅人的領購發(fā)票申請及有關證件審核后，發(fā)給《發(fā)票領購簿》。納稅人憑《發(fā)票領購簿》上核準的發(fā)票種類、數(shù)量以及購票方式，向主管稅務機關領購發(fā)票。

對不需要辦理稅務登記臨時需要使用發(fā)票的納稅人,可以直接向稅務機關申請領購，或者向稅務機關申請代開發(fā)票,即需要發(fā)票時，可以憑發(fā)生購銷業(yè)務，提供接受服務或者其他經(jīng)營活動的書面證明直接到稅務機關申請開具。對稅法規(guī)定應當繳納稅款的，稅務機關在開具發(fā)票的同時征稅。

臨時到省外從事經(jīng)營活動的單位和個人，憑所在地稅務機關的證明，向經(jīng)營地稅務機關申請領購發(fā)票。經(jīng)營地稅務機關可要求其提供保證人或者根據(jù)所領購發(fā)票的票面限額及數(shù)量交納稅不超過1萬元的保證金，并限期繳銷發(fā)票。按期繳銷發(fā)票的，解除保證人的擔保義務或者退還保證金；未按期繳銷的，稅務機關可以責令保證人繳納罰款或者以保證金繳納罰款。

2、購買增值稅專用發(fā)票的程序

增值稅專用發(fā)票僅限于一般納稅人領購，小規(guī)模納稅人和非增值稅納稅人不得領購。一般納稅人領購專用發(fā)票，首先要向主管稅務機關提出申請，并提供“蓋有一般納稅人確認章”的稅務登記證副本，經(jīng)辦人身份證明，單位財務專用章或者發(fā)票專用章印模以及稅務機關要求提供的其它證件資料，經(jīng)縣（市）稅務機關審批后，由專用發(fā)票管理部門核發(fā)《發(fā)票領購簿》。納稅人就可以憑《發(fā)票領購簿》、經(jīng)辦人身份證明，按照《發(fā)票領購簿》上核定的票面金額、數(shù)量和購票方式，到主管國稅機關領購專用發(fā)票。