道德手段是指國家通過倡導社會公德和制定與不同職業(yè)特點相適應的行為規(guī)范，教育和引導人們在經(jīng)濟活動中自覺履行對社會所負的道德責任和義務(wù)的一種手段。它是社會經(jīng)濟生活中的一種“潤滑劑”和“推進器”，具有教育性、穩(wěn)定性、廣泛性、行業(yè)特殊性、自覺性等特點。

道德手段的運用，是社會主義本質(zhì)屬性的客觀要求，是“兩手抓”的一個重要方面，是對宏觀調(diào)控中經(jīng)濟手段、法律手段、行政手段的重要補充。

1、道德手段具有特殊規(guī)范性。這種特殊性不僅表現(xiàn)為調(diào)節(jié)的內(nèi)容，也表現(xiàn)為調(diào)節(jié)的方式來自于人們的道德自覺。道德是通過作為道德主體的人自主地、自覺地、自動地約束和限制自己來調(diào)節(jié)社會經(jīng)濟生活的。

2、道德手段具有顯著的踐行性。知行統(tǒng)一，這是道德手段的一個基本特征。道德不是一句空話，它必須實際地實現(xiàn)由動機到行為的轉(zhuǎn)化，從意識形態(tài)到現(xiàn)實活動的轉(zhuǎn)化，否則，道德就沒有任何實際意義。道德的踐行性總是滲透在我們的日常生活中，體現(xiàn)在我們的行為選擇上。道德不僅告訴我們“不該做什么”、“應該做什么”，還告訴我們“馬上去做什么”。道德從產(chǎn)生的那一天起就指導著人們的行為，也將永遠指導下去。

3、道德手段具有協(xié)調(diào)性。道德手段的這種協(xié)調(diào)性體現(xiàn)在兩個方面，一是道德通過評價方式來指導和糾正人們的行為，協(xié)調(diào)人們之間的關(guān)系；二是運用道德規(guī)范來調(diào)整約束人們的活動，并在社會輿論、傳統(tǒng)習俗和內(nèi)心信念等幫助下促進人際關(guān)系的和諧，保持社會的安寧和穩(wěn)定。

4、道德手段具有激勵性。道德激勵人們改造自己的主觀世界和客觀世界，充分發(fā)揮個人在爭取美好未來的選擇中的積極性、主動性和創(chuàng)造性，使人自身和社會不斷進步完善、社會文明不斷提高發(fā)展。

5、道德手段具有有限性。否認道德的能動作用，誤以為只要經(jīng)濟水平提高了，一切道德問題就迎刃而解，是違背歷史唯物主義的。但過分神化道德的作用，認為它是無所不能的靈丹妙藥，也是不對的。其實，道德也只是社會意識的一種形態(tài)而已，無限地拔高只能使道德凌駕于現(xiàn)實之上而失去對現(xiàn)實的指導。高不可及的道德目標只會導致偽善。對于這兩個極端，中國人都有過深刻的教訓。道德的能動作用是巨大的，但也是有限的。人們既不能無限擴大道德的功效，也不能忽視道德的作用，應該給道德一個合適的位置，這對歷史和現(xiàn)實都是一件好事。

1、道德的自我激勵作用可以調(diào)動人們?yōu)?a href="/wiki/%E6%94%BF%E5%BA%9C%E7%BB%8F%E6%B5%8E" title="政府經(jīng)濟">政府經(jīng)濟工作目標的實現(xiàn)而努力奮斗的積極性，并為政府經(jīng)濟職能的開展提供堅實的群眾基礎(chǔ)。

政府調(diào)節(jié)經(jīng)濟，主要是運用法制、行政等一系列強制性的手段去約束人們的行為。但這些強制性的手段，只能解決“不敢”、“不準”的問題，卻無法解決內(nèi)心“不想”、“不愿”的問題。當人們不從心理上認同政府的經(jīng)濟目標時，一旦落實到行動上就會對市場經(jīng)濟秩序、對政府經(jīng)濟目標的實現(xiàn)產(chǎn)生種種干擾和破壞。而道德可以觸及人的心靈，解決人的思想問題。道德的自我激勵功能可以使人們自愿地在個人利益和公共目標沖突時將公共目標的實現(xiàn)置于個人利益之上，自覺地為公共利益和公共目標的實現(xiàn)而努力工作。政府可以利用道德手段，使政府各項經(jīng)濟工作目標的實現(xiàn)成為人們自覺自愿的行為，并通過道德教育等一系列方式，幫助人們樹立正確的世界觀、人生觀、價值觀，并在正確的世界觀、人生觀、價值觀指導下，以規(guī)范的行為參與經(jīng)濟運行和政府經(jīng)濟職能的實施，從而保證社會主義市場經(jīng)濟沿著健康、有序的道路發(fā)展，為政府經(jīng)濟職能的實現(xiàn)提供堅實的群眾基礎(chǔ)。

2、道德手段可以促進社會主義市場經(jīng)濟制度的完善和發(fā)展。

道德對其賴以生存的經(jīng)濟關(guān)系的形成、鞏固和發(fā)展具有促進作用，而對于與之相對立的經(jīng)濟關(guān)系則具有譴責、否定、促使其滅亡或延緩其發(fā)生等作用。當剛剛從一個舊的經(jīng)濟制度廢墟中建立起來的新的經(jīng)濟制度在取得統(tǒng)治地位后一段時間里，與之相適應的先進的道德，總是要調(diào)動一切手段，千方百計地論證這一經(jīng)濟制度的合理性、正義性，并促使其為這一經(jīng)濟制度的不斷鞏固、壯大、發(fā)展提供道義上的支持，同時毫不留情地批評、清除舊經(jīng)濟體制下形成的、與現(xiàn)行經(jīng)濟體制不相適應的道德。道德對經(jīng)濟基礎(chǔ)的這種促進作用，無疑可以幫助政府通過多種形式的道德教育活動，促使人們接受社會主義市場經(jīng)濟的經(jīng)濟觀念、競爭觀念和效率觀念，并按市場經(jīng)濟的價值觀和價值導向去從事經(jīng)濟活動，從而促進社會主義市場經(jīng)濟制度的完善和發(fā)展。

3、道德手段可以為實現(xiàn)政府經(jīng)濟職能提供優(yōu)良的社會環(huán)境。

政府要順利地履行經(jīng)濟職能，離不開良好的社會環(huán)境。而道德手段是保證社會健康有序發(fā)展的重要手段。道德手段具有監(jiān)督導向功能，它以明確的價值觀念和理想信念，對社會道德主體的言行發(fā)揮監(jiān)督與引導作用。正因為這種功能，道德可以滲透到社會的每個角落，影響到社會的各個層次，約束整個社會的各種行為。它褒揚善行，貶斥惡行，使人們在典型示范下，自覺地接受道德教化，自覺地塑造個人的道德形象，純正社會風氣。道德還可以從源頭上消除社會歪風邪氣。當前社會存在的政治上腐敗、經(jīng)濟上浪費、生活上奢侈、偷盜詐騙和假冒偽劣等現(xiàn)象比較多，有的成了社會議論的熱點與公害。道德輿論具有令人畏懼的力量，它能夠眾口鑠金，積毀銷骨。尤其是道德良心，它是一個人精神力量的保護神，對個人行為具有特殊的約束和激勵作用，違反道德良心做事會使人寢食難安。所以充分運用道德手段的這種協(xié)調(diào)功能，可以培育優(yōu)良的社會風尚和穩(wěn)定的社會秩序。也只有在這樣的社會環(huán)境下，政府才可以順利地履行經(jīng)濟職能，并保證各項經(jīng)濟政策的貫徹執(zhí)行。

4、道德手段可以對政府正確地履行經(jīng)濟職能起監(jiān)督和約束作用。

在任何國家，一方面要賦予政府官員必要的權(quán)力，以便他們實現(xiàn)政府包括經(jīng)濟目標在內(nèi)的各項目標，另一方面又要對這些官員進行約束和監(jiān)督，以防止他們?yōu)E用手中的權(quán)力或瀆職、失職，阻礙政府各項目標的實現(xiàn)。當然，政府官員的權(quán)力并不是道德規(guī)范所賦予的，而是法律所賦予的。而法律是道德的底線。因此，政府工作人員如果濫用職權(quán)，那么他違背的不僅僅是法律，還是社會道德規(guī)范。要對政府工作人員進行監(jiān)督和約束，法律手段和道德手段都是必不可少的。事實上，在轉(zhuǎn)軌時期，由于法律和相關(guān)政策的不夠完善，道德規(guī)范的約束、激勵和輿論監(jiān)督就顯得格外重要。其中，道德的約束作用主要體現(xiàn)在政府工作人員的道德自律，道德的激勵作用主要體現(xiàn)為政府機構(gòu)工作人員的敬業(yè)精神、為人民服務(wù)的精神和奉獻社會精神的堅持和發(fā)揚，而道德的監(jiān)督作用則主要體現(xiàn)在社會公眾對掌權(quán)者的輿論監(jiān)督和行為抗爭。如果道德對政府工作人員的這些作用能夠得到有效發(fā)揮，那么，必將促使政府工作人員正確地履行經(jīng)濟職能，對社會經(jīng)濟進行有效調(diào)節(jié)，否則，將會導致政府凌駕于社會之上，權(quán)力泛濫，腐敗橫行，對整個社會經(jīng)濟秩序造成破壞。