超限貨物運(yùn)輸是公路運(yùn)輸中的特定概念，指使用非常規(guī)的超重型汽車列車載運(yùn)外形尺寸和質(zhì)量超過常規(guī)車輛裝載規(guī)定的大型物件公路運(yùn)輸。

超限貨物是指符合下列條件之一的貨物；

(1)貨物外形尺寸，長(zhǎng)度在14m以上或?qū)挾仍?.5m以上或高度在3m以上的貨物。

(2)質(zhì)量在20t以上的單體貨物或不可解體的成組貨物。

超限貨物的運(yùn)輸不同于其他貨物的運(yùn)輸，貨物的超限等級(jí)越高，運(yùn)輸組織工作越復(fù)雜，運(yùn)輸安全方面的隱患就越大，所以一定要從它的特殊性出發(fā)，常見的特殊性一般體現(xiàn)在如下幾個(gè)方面：

1．超限貨物要用超重型掛車作載體，用超重型牽引車牽引和頂推。車組裝上超限貨物后，其重量和外形尺寸大大超過普通運(yùn)輸工具。因此，超重型掛車和牽引車都是用高強(qiáng)度鋼材和大負(fù)荷輪胎制成，價(jià)格昂貴，而且要求平穩(wěn)行駛，安全可靠。

2．在超限貨物運(yùn)輸之前，一定要對(duì)道路狀況進(jìn)行勘測(cè)，有必要的話，進(jìn)行適當(dāng)?shù)墓こ檀胧谶\(yùn)輸中采取一定的組織技術(shù)措施，使超限貨物能夠順利通行。

3．在運(yùn)輸超限貨物時(shí)，要確保安全，不能有任何閃失，否則后果不堪設(shè)想。因此，要有嚴(yán)格的質(zhì)量保證體系，任何一個(gè)環(huán)節(jié)都要有專業(yè)人員檢查，檢查合格，方可放行，同時(shí)各級(jí)政府和領(lǐng)導(dǎo)、有關(guān)部門、有關(guān)單位和企業(yè)也要高度重視起來。

在現(xiàn)實(shí)生活中，超限運(yùn)輸車輛主要以兩種形式出現(xiàn)：一種是“大噸小標(biāo)”，即車輛在出廠的時(shí)候核載噸位低于同品牌、同型號(hào)車輛應(yīng)當(dāng)核定的核載噸位；另一種是車輛改裝，將小噸位的車輛通過增加車廂欄板、加大發(fā)動(dòng)機(jī)動(dòng)力等方式擴(kuò)大車輛的實(shí)際裝載能力。

根據(jù)具體情況的不同，超限運(yùn)輸大體上可以分為以下幾類：

(1)單純的幾何尺寸超過規(guī)定值的超限運(yùn)輸，這種情況屬于公路運(yùn)輸中的特種運(yùn)輸。

(2)單純的載質(zhì)量超過核定載質(zhì)量噸位但未超軸限的超限運(yùn)輸。一定量的超載客觀上是難免的，而嚴(yán)重的超載則可能是主觀故意。

(3)幾何尺寸和載質(zhì)量均超限的運(yùn)輸。這種情況對(duì)道路本身和交通安全均有很大的危害。

(4)超載又超限運(yùn)輸，是一種偷逃養(yǎng)路費(fèi)款、牟取暴利的運(yùn)輸行為，是一種雙重違規(guī)行為，同時(shí)也是超限運(yùn)輸管理中重點(diǎn)打擊的對(duì)象。

根據(jù)以上對(duì)超限運(yùn)輸?shù)姆诸?，我們要透過現(xiàn)象看本質(zhì)，分析一下超限運(yùn)輸?shù)谋举|(zhì)是如何的。

從運(yùn)輸?shù)慕嵌葋碚f，第一類超限運(yùn)輸是一種特殊的運(yùn)輸現(xiàn)象，合法的超限運(yùn)輸是世界范圍內(nèi)公路運(yùn)輸集約化、大型化的基本趨勢(shì)，是運(yùn)輸市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)的必然結(jié)果。

從公路路政管理的觀點(diǎn)來看，超載又超限運(yùn)輸實(shí)際上是一種違規(guī)行為。

從經(jīng)濟(jì)上看，超載又超限運(yùn)輸?shù)谋举|(zhì)，是違規(guī)者把國(guó)家投資建養(yǎng)公路產(chǎn)生的、面向社會(huì)公眾的利益，集中地、掠奪式地轉(zhuǎn)移為自己的超額利潤(rùn)。這是對(duì)超限超載運(yùn)輸車輛進(jìn)行補(bǔ)償性或懲罰性收費(fèi)的基本依據(jù)。

由以上分析可以看出：第(3)、(4)種超限運(yùn)輸不僅造成交通安全上的隱患，而且也是掠奪國(guó)家面向社會(huì)所創(chuàng)造的效益，侵吞全社會(huì)財(cái)產(chǎn)的一種行為，是著重打擊的對(duì)象。

當(dāng)今世界，各國(guó)科學(xué)技術(shù)發(fā)展趨勢(shì)的一個(gè)表現(xiàn)就是工業(yè)品逐步向小型化、輕型化、微型化發(fā)展，而工業(yè)設(shè)備則逐步向大型化、重型化、超重型化方向發(fā)展。電力、化工、石油、冶金等建材設(shè)備的單套機(jī)組或單套設(shè)備的容量、生產(chǎn)能力越來越大，這些設(shè)備的長(zhǎng)度與高度也遠(yuǎn)超出一般公路的通行界線。許多工業(yè)發(fā)達(dá)國(guó)家都采取相應(yīng)的措施，把一些大型物件先分成幾個(gè)整體，然后在運(yùn)到指定的地方進(jìn)行定位組合。

隨著我國(guó)工業(yè)現(xiàn)代化進(jìn)程的加快，大型貨物的運(yùn)輸占有比較重要的地位。據(jù)不完全統(tǒng)計(jì)，1972—1994年，我國(guó)部分大型物件運(yùn)輸企業(yè)承運(yùn)的大型物件將近80％達(dá)三級(jí)以上，其中：最大長(zhǎng)度達(dá)83.7米(天津，乙烯蒸餾塔)，最大寬度達(dá)12.3米(秦皇島，取煤機(jī)門架)，最大高度達(dá)12.3米(寶山，苯加氫模塊)，最大重量達(dá)600噸(鎮(zhèn)海，加氫裂化反應(yīng)器)。這些與國(guó)民經(jīng)濟(jì)關(guān)系重大的大型設(shè)備安全運(yùn)輸，對(duì)支援農(nóng)業(yè)，發(fā)展輕工業(yè)和冶金工業(yè)都有十分重要的意義。

依據(jù)公路超限貨物運(yùn)輸?shù)奶厥庑?，其組織工作環(huán)節(jié)主要包括：辦理托運(yùn)、理核貨物、查驗(yàn)道路、制定方案、簽訂合同、運(yùn)輸組織，以及運(yùn)輸結(jié)算等項(xiàng)。

1．辦理托運(yùn)

由大型物件托運(yùn)人(單位)向已取得大型物件運(yùn)輸經(jīng)營(yíng)資格的運(yùn)輸業(yè)主或其代理人辦理托運(yùn)，托運(yùn)人必須在(托)運(yùn)單上如實(shí)填寫大型物件的名稱、規(guī)格、件數(shù)、件重、起運(yùn)日期、收、發(fā)貨人詳細(xì)地址及運(yùn)輸過程中的注意事項(xiàng)。凡未按上述要求辦理托運(yùn)或運(yùn)單填寫不明確，由此發(fā)生運(yùn)輸事故的，由托運(yùn)人承擔(dān)全部責(zé)任。

2．理核貨物

又稱理貨。是大件運(yùn)輸企業(yè)對(duì)貨物的幾何形狀、重量和重心位置事先進(jìn)行了解，取得可靠數(shù)據(jù)和圖紙資料的工作過程。通過理貨工作分析，可為確定超限貨物級(jí)別及運(yùn)輸形式、查驗(yàn)道路以及制訂運(yùn)輸方案提供依據(jù)。

理貨工作的主要內(nèi)容包括：調(diào)查大型物件的幾何形狀和重量，調(diào)查大型物件的重心位置和質(zhì)量分布情況，查明貨物承載位置及裝卸方式，查看特殊大型物件的有關(guān)技術(shù)經(jīng)濟(jì)資料，以及完成書面形式的理貨報(bào)告。

3．查驗(yàn)道路

簡(jiǎn)稱驗(yàn)道，驗(yàn)道工作的主要內(nèi)容包括：查驗(yàn)運(yùn)輸沿線全部道路的路面、路基、縱向坡度、橫向坡度及彎道超高處的橫坡坡度、道路的豎曲線半徑、通道寬度及彎道半徑，查驗(yàn)沿線橋梁涵洞、高空障礙，查看裝卸貨現(xiàn)場(chǎng)、倒載轉(zhuǎn)運(yùn)現(xiàn)場(chǎng)，了解沿線地理環(huán)境及氣候情況。根據(jù)上述查驗(yàn)結(jié)果預(yù)測(cè)作業(yè)時(shí)間、編制運(yùn)行路線圖，完成驗(yàn)道報(bào)告。

4．制訂方案

在充分研究、分析理貨報(bào)告及驗(yàn)道報(bào)告基礎(chǔ)上，制訂安全可靠、可行的運(yùn)輸方案。其主要內(nèi)容包括：配備牽引車、掛車組及附件，配備動(dòng)力機(jī)組及壓載配重塊件，確定最高車速，制訂運(yùn)行技術(shù)措施，配備輔助車輛，制訂貨物裝卸與捆扎加固方案，制訂和驗(yàn)算運(yùn)輸技術(shù)方案，完成運(yùn)輸方案書面文件。

5．簽訂合同

根據(jù)托運(yùn)方填寫的委托運(yùn)輸文件及承運(yùn)方進(jìn)行理貨分析、驗(yàn)道、制訂運(yùn)輸方案的結(jié)果，承托雙方簽訂書面形式的運(yùn)輸合同，其主要內(nèi)容包括：明確托運(yùn)與承運(yùn)甲乙方、大型物件數(shù)據(jù)及運(yùn)輸車輛數(shù)據(jù)、運(yùn)輸起訖地點(diǎn)、運(yùn)距與運(yùn)輸時(shí)間，明確合同生效時(shí)間、承托雙方應(yīng)負(fù)責(zé)任、有關(guān)法律手續(xù)及運(yùn)費(fèi)結(jié)算方式、付款方式等。

6．運(yùn)輸組織

線路運(yùn)輸組織包括：建立臨時(shí)性的大件運(yùn)輸工作領(lǐng)導(dǎo)小組負(fù)責(zé)實(shí)施運(yùn)輸方案，執(zhí)行運(yùn)輸合同和相應(yīng)對(duì)外聯(lián)系。領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)行車、機(jī)務(wù)、安全、后勤生活、材料供應(yīng)等工作小組及工作崗位，并組織相關(guān)工作崗位責(zé)任制，組織大型物件運(yùn)輸工作所需牽引車駕駛員、掛車操作員、修理工、裝卸工、工具材料員、技術(shù)人員及安全員等，依照運(yùn)輸工作崗位責(zé)任及整體要求認(rèn)真操作、協(xié)調(diào)工作，保證大件運(yùn)輸工作全面、準(zhǔn)確完成。

貨物運(yùn)輸最基本的要求就是要保證所運(yùn)貨物能夠安全可靠、準(zhǔn)確經(jīng)濟(jì)地到達(dá)目的地。由于超限貨物運(yùn)輸對(duì)象的特殊性，在這一點(diǎn)上更需要精益求精。必須保證將貨物“完整無損、萬元一失”地由裝車地運(yùn)到卸車點(diǎn)。而且，由于超限貨物所具有的特點(diǎn)，同時(shí)決定了超限貨物運(yùn)輸有以下特點(diǎn)。

(一)超限貨物運(yùn)輸?shù)奶攸c(diǎn)

基于超限貨物的特點(diǎn)，其運(yùn)輸組織與一般貨物運(yùn)輸應(yīng)有所不同。

(1)特殊裝載要求

超限貨物運(yùn)輸對(duì)車輛和裝載有特殊要求，一般情況下超重貨物裝載在超重型掛車上，用超重型牽引車牽引，而這種起重型車組是非常規(guī)的特種車組，車組裝上超限貨物后，往往重量和外形尺寸大大超過普通汽車、列車，因此，超重型掛車和牽引車都是用高強(qiáng)度鋼材和大負(fù)荷輪胎制成，價(jià)格昂貴。

(2)特殊運(yùn)輸條件

超限貨物運(yùn)輸條件有特殊要求，途經(jīng)道路和空中設(shè)施必須滿足所運(yùn)貨物車載負(fù)荷和外形儲(chǔ)存的通行需要。道路要有足夠的寬度、凈空以及良好的曲度。橋涵要有足夠的承載能力。這些要求在一般道路上往往難以滿足，必須事先進(jìn)行勘測(cè)，運(yùn)前要對(duì)道路相關(guān)設(shè)施進(jìn)行改造，如排除地空障礙、加固橋涵等，運(yùn)輸中采取一定的組織技術(shù)措施，采取分段封閉交通，大件車組才能順利通行。

(3)特殊安全要求

超限貨物一般均為國(guó)家重點(diǎn)工程的關(guān)鍵設(shè)備，因此超限貨物運(yùn)輸必須確保安全，萬無一失。其運(yùn)輸可說是一項(xiàng)系統(tǒng)工程，要根據(jù)有關(guān)運(yùn)輸企業(yè)的申請(qǐng)報(bào)告，組織有關(guān)部門、單位對(duì)運(yùn)輸路線進(jìn)行勘察篩選；對(duì)地空障礙進(jìn)行排除；對(duì)超過設(shè)計(jì)荷載的橋涵進(jìn)行加固；指定運(yùn)輸護(hù)送方案；在運(yùn)輸中，進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)的調(diào)度，搞好全程護(hù)送，協(xié)調(diào)處理發(fā)生的問題；所運(yùn)大件價(jià)值高，運(yùn)輸難度大，牽涉面廣，所以受到各級(jí)政府和領(lǐng)導(dǎo)、有關(guān)部門、有關(guān)單位和企業(yè)的高度重視。

(二)公路運(yùn)輸超限貨物的管理規(guī)定

1．管理規(guī)定的依據(jù)

中華人民共和國(guó)原交通部令2000年第2號(hào)《超限運(yùn)輸車輛行駛公路管理規(guī)定》第4條規(guī)定：超限運(yùn)輸車輛行駛公路的管理工作實(shí)行“統(tǒng)一管理、分級(jí)負(fù)責(zé)、方便運(yùn)輸、保障暢通”的原則。

2．超限貨物運(yùn)輸?shù)闹鞴軝C(jī)構(gòu)

國(guó)務(wù)院交通主管部門主管全國(guó)超限運(yùn)輸車輛行駛公路的管理工作?？h級(jí)以上地方人民政府交通主管部門主管本行政區(qū)域內(nèi)超限運(yùn)輸車輛行駛公路的管理工作。超限運(yùn)輸車輛行駛公路的具體行政管理工作，由縣級(jí)以上地方人民政府交通主管部門設(shè)置的公路管理機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)。

3．托運(yùn)規(guī)定

大型物件托運(yùn)人在輸托運(yùn)時(shí)，必須做到：

(1)向已取得道路大型物件運(yùn)輸經(jīng)營(yíng)資格的運(yùn)輸業(yè)戶或其代理人辦理托運(yùn)。

(2)在運(yùn)單上如實(shí)填寫大型物件的名稱、規(guī)格、件數(shù)、件重、起運(yùn)日期、收發(fā)貨人詳細(xì)地址及運(yùn)輸過程中的注意事項(xiàng)。

凡未按上述規(guī)定辦理大型物件托運(yùn)或運(yùn)單填寫不明確，由此發(fā)生運(yùn)輸事故的，由托運(yùn)人承擔(dān)全部責(zé)任。

4．承運(yùn)規(guī)定

大型物件承運(yùn)人在受理托運(yùn)時(shí)，必須做到：

(1)根據(jù)托運(yùn)人填寫的運(yùn)單和提供的有關(guān)資料，予以查對(duì)核實(shí)。

(2)承運(yùn)大型物件的級(jí)別必須與批準(zhǔn)經(jīng)營(yíng)的類別相符，不準(zhǔn)受理經(jīng)營(yíng)類別范圍以外的大型物件。

(3)承運(yùn)人應(yīng)根據(jù)大型物件的外形尺寸和車、貨質(zhì)量，在起運(yùn)前會(huì)同托運(yùn)人勘察作業(yè)現(xiàn)場(chǎng)和運(yùn)行路線，了解沿途道路線形和橋涵通過能力，并制訂運(yùn)輸組織方案。涉及到其他部門的應(yīng)事先向有關(guān)部門申報(bào)并征得同意，方可起運(yùn)。

(4)大型物件運(yùn)輸?shù)难b卸作業(yè)，由承運(yùn)人負(fù)責(zé)的，應(yīng)根據(jù)托運(yùn)人的要求、貨物的特點(diǎn)和裝卸操作規(guī)程進(jìn)行作業(yè)，由托運(yùn)人負(fù)責(zé)的，承運(yùn)人應(yīng)按約定的時(shí)間將車開到裝卸地點(diǎn)，并監(jiān)裝、監(jiān)卸，在貨物的裝卸過程中，由于操作不當(dāng)或違反操作規(guī)程，造成車貨損失或第三者損失的，由承擔(dān)裝卸的一方負(fù)責(zé)賠償。

(5)運(yùn)輸大型物件，應(yīng)按有關(guān)部門核定的路線行車。白天行車時(shí)，懸掛標(biāo)志旗；夜間行車和停車休息時(shí)裝設(shè)標(biāo)志燈。

(三)超限貨物運(yùn)輸?shù)难b卸技術(shù)

運(yùn)輸長(zhǎng)大笨重貨物時(shí)，通常都要采取相應(yīng)的技術(shù)措施和組織措施。鑒于長(zhǎng)大笨重貨物的特點(diǎn)，對(duì)裝運(yùn)車輛的性能和結(jié)構(gòu)、貨物的裝載和加固技術(shù)等都有一定的特殊要求。

實(shí)戰(zhàn)經(jīng)驗(yàn)：如何進(jìn)行超限貨物的裝卸

◇為了保證貨物和車輛的完好，保證車輛運(yùn)行安全，必須滿足一定的基本技術(shù)條件，即貨物的裝卸應(yīng)盡可能選用適宜的裝卸機(jī)械，裝車時(shí)應(yīng)使貨物的全部支承面均勻、平衡地放置在車輛底板上，以免損壞大梁；載運(yùn)貨物的車輛，應(yīng)盡可能選用大型平板等專用車輛。

◇除有特殊規(guī)定者外，裝載貨物的質(zhì)量不得超過車輛的核定噸位，其裝載的長(zhǎng)度、高度、寬度不得超過規(guī)定的裝載界限。

◇支承面不大的笨重貨物，為使其質(zhì)量能均勻地分布在車輛底板上，必須將貨物安置在縱橫墊木上，或相當(dāng)于起墊木作用的設(shè)備上。

◇貨物的重心盡量置于車底板縱、橫中心線交叉點(diǎn)的垂直線上，如無可能時(shí)，則對(duì)其橫向位移嚴(yán)格限制?？v向位移在任何情況下，都必須保證負(fù)荷較重一端的輪對(duì)或轉(zhuǎn)向架的承載質(zhì)量不超過車輛設(shè)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)。

◇重車重心高度應(yīng)有一定限制，重車重心如偏高，除應(yīng)認(rèn)真進(jìn)行裝載加固外，還應(yīng)采取配重措施以降低其重心高度。車輛應(yīng)限載行駛。在超限貨物中，一些貨物的支承面小，其質(zhì)量集中于裝載車輛底板上某一小部分，使貨物的質(zhì)量大于所裝車輛底板負(fù)重面最大允許載質(zhì)量。所以在確定集重貨物的裝載方案時(shí)，應(yīng)采取措施，避免使車底架受力過于集中，造成工作壓力超過設(shè)計(jì)的許用限度。

◇長(zhǎng)大笨重貨物裝車后，載于車輛上運(yùn)輸時(shí)，比普通貨物更易受到包括縱向慣性力、橫向慣性力、垂直慣性力、風(fēng)力以及貨物支承面與車底板之間的摩擦力等各種外力的作用，這些外力的綜合作用往往會(huì)使貨物發(fā)生水平移動(dòng)、滾動(dòng)甚至傾覆。因此，運(yùn)送長(zhǎng)大笨重貨物時(shí)，除應(yīng)考慮它們合理裝載的技術(shù)條件外，還應(yīng)視貨物質(zhì)量、形狀、大小、重心刻度、車輛和道路條件、運(yùn)送速度等具體情況，采取相應(yīng)的加固捆綁措施。