財(cái)政監(jiān)察是國(guó)家履行財(cái)政監(jiān)督職能所采取的必要手段。它是國(guó)家監(jiān)察制度的重要組成部分，也是保證國(guó)家財(cái)政方針、政策、法規(guī)制度的正確執(zhí)行，促進(jìn)財(cái)政收支任務(wù)完成和有效地使用財(cái)政資金的重要手段。財(cái)政監(jiān)察即國(guó)家通過(guò)財(cái)政部門(mén)對(duì)國(guó)營(yíng)企業(yè)事業(yè)單位、國(guó)家機(jī)關(guān)團(tuán)體及其工作人員執(zhí)行財(cái)政政策和財(cái)政紀(jì)律的情況進(jìn)行檢查和監(jiān)督。

中國(guó)財(cái)政監(jiān)察源起于秦代。秦始皇在中國(guó)歷史上第一個(gè)建立了御史監(jiān)察制度，中央設(shè)御史大夫負(fù)責(zé)審查各郡上報(bào)的有關(guān)財(cái)政收支、錢(qián)糧出入等經(jīng)濟(jì)情況的報(bào)告，地方按三十六郡分設(shè)監(jiān)察御史，直接監(jiān)督檢查地方的財(cái)政收支、錢(qián)糧出入等情況。此后的各個(gè)朝代也設(shè)有類(lèi)似的官位，并制定相應(yīng)的監(jiān)察制度，如隋、唐、宋、明等朝代的“審計(jì)”就執(zhí)行財(cái)政監(jiān)察任務(wù)。中華民國(guó)時(shí)期，南京國(guó)民政府在監(jiān)察院之下設(shè)審計(jì)部，各省設(shè)審計(jì)處，組成一個(gè)從中央到地方的縱橫交錯(cuò)的全國(guó)性審計(jì)網(wǎng)，履行財(cái)政監(jiān)察職能。

中華人民共和國(guó)建立后，1950年10月12日經(jīng)政務(wù)院批準(zhǔn)，在中央財(cái)政部設(shè)立專(zhuān)司財(cái)政監(jiān)督檢查職責(zé)的財(cái)政監(jiān)察司，在地方各大區(qū)、省、市財(cái)政廳（局）設(shè)監(jiān)察處，各地、市、縣財(cái)政局設(shè)監(jiān)察科（室），配備大批專(zhuān)職財(cái)政監(jiān)察干部，形成一個(gè)較為完整的財(cái)政監(jiān)察系統(tǒng)。1958年，財(cái)政監(jiān)察工作被錯(cuò)誤地認(rèn)為是阻礙經(jīng)濟(jì)發(fā)展的一項(xiàng)因素，全國(guó)財(cái)政監(jiān)察機(jī)構(gòu)自上而下相繼被撤消。1978年撥亂反正，經(jīng)國(guó)務(wù)院批準(zhǔn)恢復(fù)了財(cái)政監(jiān)察工作。為強(qiáng)化財(cái)政監(jiān)督職能,維護(hù)財(cái)政紀(jì)律,1980年國(guó)務(wù)院要求全國(guó)各地建立監(jiān)察機(jī)構(gòu)，并明確了財(cái)政監(jiān)察的機(jī)構(gòu)設(shè)置、人員配備、職責(zé)任務(wù)及有關(guān)政策性問(wèn)題，進(jìn)一步健全和完善了財(cái)政監(jiān)察制度。

中國(guó)財(cái)政監(jiān)察部門(mén)的職責(zé)任務(wù)是：①監(jiān)督檢查國(guó)家機(jī)關(guān)、社會(huì)團(tuán)體、企事業(yè)單位等貫徹執(zhí)行財(cái)政稅收政策、法令、制度的情況和問(wèn)題；②辦理國(guó)家機(jī)關(guān)、社會(huì)團(tuán)體、企事業(yè)單位等違反財(cái)政稅收政策、法令、制度和財(cái)政紀(jì)律的案件；③辦理財(cái)政干部財(cái)會(huì)人員因認(rèn)真貫徹執(zhí)行財(cái)政法規(guī)和財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)制度而遭受打擊報(bào)復(fù)的案件；④監(jiān)督檢查財(cái)政、財(cái)務(wù)部門(mén)和有關(guān)人員遵守財(cái)政政策、法令、制度的情況和問(wèn)題，并根據(jù)發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題提出健全財(cái)政財(cái)務(wù)制度的建議；⑤辦理財(cái)政干部在工作中以權(quán)謀私、弄權(quán)瀆職、違反財(cái)政政策、法令、制度的案件；⑥受理對(duì)違反財(cái)政政策、法令、制度的舉報(bào)事宜；⑦配合有關(guān)部門(mén)開(kāi)展遵紀(jì)守法和為政清廉的宣傳教育；⑧對(duì)下級(jí)財(cái)政監(jiān)察工作進(jìn)行業(yè)務(wù)指導(dǎo)。

財(cái)政監(jiān)察主要是通過(guò)審查、檢查兩個(gè)手段來(lái)實(shí)現(xiàn)。它貫穿于財(cái)政工作組織收入、分配、調(diào)節(jié)，運(yùn)用核算的全過(guò)程。按財(cái)政、財(cái)務(wù)各個(gè)環(huán)節(jié)的活動(dòng)過(guò)程來(lái)劃分，監(jiān)察方法包括：

①事前監(jiān)察，即在財(cái)政、財(cái)務(wù)收支活動(dòng)開(kāi)始前的監(jiān)察。包括財(cái)政財(cái)務(wù)規(guī)章制度的制定是否合理合法；計(jì)劃安排是否妥善；預(yù)算審批是否切實(shí)可行；資金分配是否有利于經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。

②日常監(jiān)察，即針對(duì)財(cái)政、財(cái)務(wù)收入、支出活動(dòng)進(jìn)行的監(jiān)察。主要是檢查參與財(cái)政、財(cái)務(wù)活動(dòng)的單位和人員是否按財(cái)政規(guī)章制度辦事，監(jiān)督其遵守財(cái)政計(jì)劃和財(cái)政紀(jì)律，防止制止違反財(cái)經(jīng)紀(jì)律的行為，保障及時(shí)完成收支任務(wù),促使其加強(qiáng)經(jīng)濟(jì)核算,節(jié)約開(kāi)支，避免鋪張浪費(fèi)、挪用貪污。

③事后監(jiān)察，即是在財(cái)政、財(cái)務(wù)收支活動(dòng)完成后的檢查監(jiān)督。著重考核各項(xiàng)收入是否合法；各項(xiàng)支出的資金來(lái)源是否正當(dāng)；使用過(guò)程中各種手續(xù)是否完備；使用結(jié)果是否符合政策規(guī)定和原定的計(jì)劃、方案，效益如何；分析執(zhí)行好壞的原因，總結(jié)經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)，找出改進(jìn)財(cái)政、財(cái)務(wù)工作的辦法，改善財(cái)政、財(cái)務(wù)管理。

按檢查的性質(zhì)劃分可分為：①執(zhí)法檢查，即對(duì)有關(guān)單位和人員執(zhí)行財(cái)政、財(cái)務(wù)法令規(guī)章的情況所進(jìn)行的正常業(yè)務(wù)檢查，上述的事前、事中、事后監(jiān)察檢查都屬于執(zhí)法檢查。②專(zhuān)案檢查，即對(duì)違法違紀(jì)的單位和人員立案檢查，根據(jù)調(diào)查核實(shí)的材料，作出結(jié)論，定案處理。

監(jiān)察形式和機(jī)構(gòu)為：①形式。專(zhuān)業(yè)監(jiān)督和群眾監(jiān)督是財(cái)政監(jiān)察的兩種基本形式，通常是兩種形式相結(jié)合，以專(zhuān)業(yè)監(jiān)督為主開(kāi)展財(cái)政監(jiān)察工作。②機(jī)構(gòu)。省、自治區(qū)、直轄市、計(jì)劃單列市的財(cái)政廳(局)設(shè)置財(cái)政監(jiān)察處，地（市）級(jí)財(cái)政局有三分之二設(shè)置財(cái)政監(jiān)察科，縣(市)級(jí)財(cái)政局有二分之一設(shè)置財(cái)政監(jiān)察股（室）或?qū)Ｂ毐O(jiān)察人員。在人員配備上，除在各監(jiān)察機(jī)構(gòu)配備專(zhuān)職干部，積極有效地開(kāi)展群眾監(jiān)督外，還聘請(qǐng)兼職監(jiān)察人員參加工作。