職級(jí)工資制即職務(wù)級(jí)別工資制，是指主要由其職務(wù)和級(jí)別來確定工資的薪酬制度。主要是運(yùn)用于國家機(jī)關(guān)工作人員的一種工資制度。

建國以來，我國機(jī)關(guān)工作人員的工資制度先后經(jīng)歷了1956年和1985年兩次大的改革。這兩次工資制度改革，在當(dāng)時(shí)都起到了積極的作用。在總結(jié)和吸收前兩次工資制度改革經(jīng)驗(yàn)的基礎(chǔ)上，結(jié)合機(jī)構(gòu)改革和公務(wù)員制度的推行，對(duì)機(jī)關(guān)現(xiàn)行工資制度從1993年10月1日起相應(yīng)進(jìn)行改革，建立起符合其自身特點(diǎn)的職務(wù)級(jí)別工資制度，以利于進(jìn)一步調(diào)動(dòng)機(jī)關(guān)工作人員的積極性，提高工作效率，更好地為改革開放和經(jīng)濟(jì)建設(shè)服務(wù)。

機(jī)關(guān)工作人員(除工勤人員外)實(shí)行職級(jí)工資制。其工資按不同職能，分為職務(wù)工資、級(jí)別工資、基礎(chǔ)工資和工齡工資四個(gè)部分。其中，職務(wù)工資和級(jí)別工資是職級(jí)工資構(gòu)成的主體。

職務(wù)工資。在職級(jí)工資制中，職務(wù)工資是其主要組成部分，它是體現(xiàn)按勞分配原則的主要內(nèi)容。職務(wù)工資主要體現(xiàn)國家公務(wù)員的職務(wù)高低責(zé)任輕重和工作難易程度。每一職務(wù)對(duì)應(yīng)下設(shè)若干工資檔次，職務(wù)層次高的，對(duì)應(yīng)的工資檔次少一些；職務(wù)層次低的，對(duì)應(yīng)的工資檔次多一些。這樣做的主要目的是為了保證初、中級(jí)國家機(jī)關(guān)工作人員晉升工資的需要。

級(jí)別工資。級(jí)別工資主要是按公務(wù)員的資歷和能力確定的，它是職級(jí)工資制的又一重要組成部分。國家機(jī)關(guān)工作人員的級(jí)別共分為15級(jí)，一個(gè)級(jí)別設(shè)置一個(gè)工資標(biāo)準(zhǔn)。職務(wù)與級(jí)別有一定的對(duì)應(yīng)關(guān)系；職務(wù)越高，對(duì)應(yīng)的級(jí)別越少；職務(wù)越低，對(duì)應(yīng)的級(jí)別越多。上下職務(wù)對(duì)應(yīng)的級(jí)別有所交叉。一個(gè)級(jí)別對(duì)應(yīng)一個(gè)工資標(biāo)準(zhǔn)，并按工作年限確定。在工資構(gòu)成中增設(shè)級(jí)別工資，是職級(jí)工資制度的一個(gè)重要的特點(diǎn)。

設(shè)置級(jí)別工資，主要是從以下三個(gè)方面予以考慮的：

一是考慮到全國機(jī)關(guān)干部92％以上是科級(jí)以下的工作人員，由于機(jī)關(guān)領(lǐng)導(dǎo)職數(shù)有限，尤其是在基層，受機(jī)構(gòu)規(guī)格的限制，相當(dāng)一部分人員難以晉升職務(wù)。設(shè)置級(jí)別工資后，可以使工作人員不提升職務(wù)也能通過晉升級(jí)別提高工資待遇，從而避免了大家都去爭職務(wù)，有利于解決濫提職務(wù)和機(jī)構(gòu)隨意升格等弊端。

二是考慮到同一職務(wù)層次的工作人員的工作年限、任職年限、承擔(dān)的責(zé)任和能力等各不相同，設(shè)置級(jí)別工資則可以反映同一職務(wù)層次工作人員的上述關(guān)系，有利于調(diào)整各類工作人員之間的工資關(guān)系，有利于克服工資平均主義問題，更好地貫徹按勞分配原則。

三是考慮到與軍隊(duì)的軍銜制、公安部門的警銜制銜接起來，以便于工作人員的交流與管理。

基礎(chǔ)工資。基礎(chǔ)工資的職能主要是保障國家機(jī)關(guān)工作人員本人及一定的贍養(yǎng)人員基本生活的需要。各職務(wù)人員均執(zhí)行相同的基礎(chǔ)工資。

工齡工資。工齡工資主要體現(xiàn)工作人員的勞動(dòng)積累貢獻(xiàn)。一般地說，年齡越大，工齡越長，則勞動(dòng)熟練程度越高，勞動(dòng)貢獻(xiàn)積累越多，功勞越大。在職級(jí)工資構(gòu)成中設(shè)置工齡工資部分，有利于協(xié)調(diào)工作人員的職務(wù)、貢獻(xiàn)與資歷三者之間的關(guān)系。工齡工資按工作人員的工作年限計(jì)發(fā)，一直到離退休的當(dāng)年為止。工齡工資標(biāo)準(zhǔn)，并非固定不變，可以根據(jù)經(jīng)濟(jì)發(fā)展情況，適時(shí)進(jìn)行調(diào)整。

在實(shí)行職級(jí)工資制的同時(shí)，對(duì)機(jī)關(guān)工人的工資制度相應(yīng)進(jìn)行改革。根據(jù)機(jī)關(guān)工人的勞動(dòng)特點(diǎn)，技術(shù)工人實(shí)行崗位技術(shù)等級(jí)工資制，其工資由崗位工資、技術(shù)等級(jí)工資和獎(jiǎng)金三部分構(gòu)成。普通工人實(shí)行崗位工資制，其工資由崗位工資和獎(jiǎng)金兩部分構(gòu)成。

與原結(jié)構(gòu)工資制相比較，職級(jí)工資制具有以下顯者特點(diǎn)：

改變了工資構(gòu)成。在公務(wù)員的職級(jí)工資制中，增設(shè)了級(jí)別工資，而過去的獎(jiǎng)勵(lì)工資即獎(jiǎng)金則獨(dú)立于工資標(biāo)準(zhǔn)之外。正是由于級(jí)別工資的增設(shè)，公務(wù)員的職務(wù)不提升也能通過晉升級(jí)別提高待遇。按照職級(jí)工資制中的工資構(gòu)成，除基礎(chǔ)工資是平均發(fā)放之外，職務(wù)工資、級(jí)別工資和工齡工資都將因人而異，適當(dāng)拉開差距。這樣能夠較好地貫徹按勞分配，克服平均主義。

拓寬了增資渠道，實(shí)行職級(jí)工資制，晉升職務(wù)不再是增加工資的惟一途徑。公務(wù)員提升職務(wù)，可以相應(yīng)地增加工資；不提升職務(wù)，也將通過晉升工資檔次，晉升級(jí)別和調(diào)整工資標(biāo)準(zhǔn)增加工資，使大多數(shù)公務(wù)員能夠安心做好本職工作，從而有利于克服人人等職務(wù)的現(xiàn)象，真正從“官本位”的困境中解脫出來。

工資補(bǔ)貼納入了工資。實(shí)行職級(jí)工資后，現(xiàn)行平均主義發(fā)放的各種補(bǔ)貼不再獨(dú)立于工資外存在，而是進(jìn)入到工資標(biāo)準(zhǔn)中去了。公務(wù)員除獲得標(biāo)準(zhǔn)工資和按規(guī)定享受的津貼外，不再擁有各種物價(jià)補(bǔ)貼和福利性補(bǔ)貼。這樣，不僅可以大大降低分配中的平均主義成分，而且有利于理順錯(cuò)綜復(fù)雜的工資體系。

實(shí)現(xiàn)了報(bào)酬與貢獻(xiàn)緊密掛鉤。實(shí)行職級(jí)工資制，公務(wù)員無論工資檔次的晉升還是級(jí)別的晉升或是獎(jiǎng)金的發(fā)放,都將以嚴(yán)格的考核為前提，從而使公務(wù)員的報(bào)酬能夠與其實(shí)際貢獻(xiàn)直接掛鉤，有利于發(fā)揮工資和獎(jiǎng)金的激勵(lì)作用，有效地鼓勵(lì)先進(jìn)，鞭策落后，真正提高機(jī)關(guān)行政工作的效率。

為了使機(jī)關(guān)工作人員的工資有計(jì)劃地增長，保證新工資制度正常運(yùn)轉(zhuǎn)，建立相應(yīng)的增資制度。具體辦法是：

晉升職務(wù)工資檔次。工作人員正常晉升職務(wù)工資檔次要在嚴(yán)格考核的基礎(chǔ)上進(jìn)行?？己藘?yōu)秀和稱職的，每兩年可在本職務(wù)工資標(biāo)準(zhǔn)內(nèi)晉升一個(gè)工資檔次；考核不稱職的，不得晉升工資檔次。

晉升職務(wù)工資、級(jí)別工資和增加工齡工資。工作人員隨職務(wù)、級(jí)別的晉升和工作年限的增長相應(yīng)增加工資。工作人員職務(wù)提升后，按新任職務(wù)工資標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行。晉升級(jí)別的工作人員，均可相應(yīng)增加級(jí)別工資。工作人員在原級(jí)別任職期間連續(xù)五年考核稱職或連續(xù)三年考核優(yōu)秀的，在本職務(wù)對(duì)應(yīng)的級(jí)別內(nèi)晉升一個(gè)級(jí)別。副部長及以上人員，任職超過五年的，晉升一個(gè)級(jí)別。工作人員的級(jí)別達(dá)到本職務(wù)最高級(jí)別后，不再晉升。工作人員隨工作年限的增長，相應(yīng)增加工齡工資。

定期調(diào)整工資標(biāo)準(zhǔn)。在正常晉升職務(wù)工資和級(jí)別工資的情況下，國家定期調(diào)整機(jī)關(guān)工作人員的工資標(biāo)準(zhǔn)。根據(jù)城鎮(zhèn)居民生活費(fèi)用的增長情況，適當(dāng)提高基礎(chǔ)工資；根據(jù)國民經(jīng)濟(jì)發(fā)展和企業(yè)相當(dāng)人員工資水平的增長，定期調(diào)整職務(wù)工資、級(jí)別工資和工齡工資標(biāo)準(zhǔn)。在建立正常晉級(jí)增資制度后，如遇特殊情況，國家可決定暫時(shí)凍結(jié)工資。