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統(tǒng)計(jì)違法行為

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1.統(tǒng)計(jì)違法行為的概念

統(tǒng)計(jì)違法行為是指行為人(公民、法人和其他組織)在統(tǒng)計(jì)活動(dòng)中違反統(tǒng)計(jì)法統(tǒng)計(jì)制度的規(guī)定,對(duì)統(tǒng)計(jì)法所保護(hù)的社會(huì)關(guān)系形成侵害的行為。

2.統(tǒng)計(jì)違法行為的特征

1、統(tǒng)計(jì)違法行為是具有社會(huì)危害性的行為(最本質(zhì)特征);

2、統(tǒng)計(jì)違法行為是行為人有過錯(cuò)的行為;

3、統(tǒng)計(jì)違法行為是違反統(tǒng)計(jì)法律法規(guī)的行為。

3.統(tǒng)計(jì)違法行為的種類

(一)虛報(bào)、瞞報(bào)統(tǒng)計(jì)資料:實(shí)少報(bào)多;實(shí)多報(bào)少。

(二)偽造、篡改統(tǒng)計(jì)資料:憑空捏造,無中生有;非法修改(主體、程序、內(nèi)容)。

(三)拒報(bào)統(tǒng)計(jì)資料:置之不理。

1、明確表示拒絕上報(bào)統(tǒng)計(jì)資料的;

2、被檢查單位的領(lǐng)導(dǎo)人及有關(guān)責(zé)任人員不按期據(jù)實(shí)答復(fù)《統(tǒng)計(jì)檢查查詢書》的;

3、經(jīng)《統(tǒng)計(jì)報(bào)表催報(bào)通知單》催報(bào),仍不在限定期限內(nèi)報(bào)送統(tǒng)計(jì)資料的;

4、拒不參加年報(bào)會(huì)議,也不領(lǐng)取統(tǒng)計(jì)報(bào)表的。

(四)屢次遲報(bào)統(tǒng)計(jì)資料:一而再,再而三(正確界定年和次)。

(五)地方、部門、單位的領(lǐng)導(dǎo)人自行修改統(tǒng)計(jì)資料、編造虛假數(shù)據(jù)或者強(qiáng)令、授意統(tǒng)計(jì)機(jī)構(gòu)、統(tǒng)計(jì)人員篡改統(tǒng)計(jì)資料或者編造虛假數(shù)據(jù)。

(六)打擊報(bào)復(fù)統(tǒng)計(jì)人員:

復(fù)雜客體、特殊主體、客觀事實(shí)、主觀直接故意、情節(jié)輕微或一般。

(七)統(tǒng)計(jì)人員參與篡改統(tǒng)計(jì)資料、編造虛假數(shù)據(jù)。

(八)違反統(tǒng)計(jì)法有關(guān)保密規(guī)定:國(guó)家秘密;私人、家庭的單項(xiàng)調(diào)查資料;商業(yè)秘密。

(九)國(guó)家機(jī)關(guān)擅自制發(fā)統(tǒng)計(jì)調(diào)查表:國(guó)家機(jī)關(guān)違反統(tǒng)計(jì)法的規(guī)定,未經(jīng)審查或者備案。

(十)利用統(tǒng)計(jì)調(diào)查竊取國(guó)家秘密、損害社會(huì)公共利益或者進(jìn)行欺詐活動(dòng)。

(十一)違反重大國(guó)情國(guó)力普查法規(guī):《全國(guó)經(jīng)濟(jì)普查條例》和《全國(guó)農(nóng)業(yè)普查條例》。

(十二)違反統(tǒng)計(jì)從業(yè)資格認(rèn)定規(guī)定。

(十三)違反統(tǒng)計(jì)執(zhí)法檢查規(guī)定。

(十四)不依法使用國(guó)家統(tǒng)計(jì)調(diào)查證。

(十五)違法進(jìn)行涉外社會(huì)調(diào)查活動(dòng)。

4.統(tǒng)計(jì)違法行為的行政處理[1]

根據(jù)《行政處罰法》第八條的規(guī)定,我國(guó)統(tǒng)計(jì)行政處罰的種類有警告、罰款、沒收違法所得。

1、警告

《統(tǒng)計(jì)法》第二十七條規(guī)定,企業(yè)事業(yè)組織、個(gè)體工商戶有虛報(bào)、瞞報(bào)、偽造、篡改、拒報(bào)、屢次遲報(bào)的統(tǒng)計(jì)違法行為之一的,可由縣級(jí)以上人民政府統(tǒng)計(jì)機(jī)構(gòu)予以警告。

2、罰款

《統(tǒng)計(jì)法》第二十七條規(guī)定,對(duì)有虛報(bào)、瞞報(bào)、偽造、篡改、拒報(bào)、屢次遲報(bào)的統(tǒng)計(jì)違法行為之一的企業(yè)事業(yè)組織或者個(gè)體工商戶,可以由縣級(jí)以上人民政府統(tǒng)計(jì)機(jī)構(gòu)處以罰款?!督y(tǒng)計(jì)法實(shí)施細(xì)則》第三十三條規(guī)定,對(duì)有上述違法行為的企業(yè)事業(yè)組織可以處5萬元以下罰款;對(duì)個(gè)體工商戶,可以處以1萬元以下的罰款。

3、沒收違法所得

《統(tǒng)計(jì)法》第二十九條第二款和《統(tǒng)計(jì)法實(shí)施細(xì)則》第三十四條規(guī)定,對(duì)利用統(tǒng)計(jì)調(diào)查損害社會(huì)公共利益或者進(jìn)行欺詐活動(dòng)的任何組織和個(gè)人,由縣級(jí)以上人民政府統(tǒng)計(jì)機(jī)構(gòu)責(zé)令限期改正,并可以處以違法所得1倍以上3倍以下的罰款;沒有違法所得的,可以處3萬元以下的罰款。

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