經濟核算制
1.經濟核算制的定義
經濟核算制是社會主義國家依據企業(yè)相對獨立的商品生產和經營者的特點制定的一種管理經濟的制度。
2.經濟核算制的內容
企業(yè)作為自主經營、自負盈虧、承擔經濟責任的經濟實體進行獨立核算。分以下三個方面:
自主經營權
是實行經濟核算制的前提和首要內容,包括:
①經營決策權。企業(yè)在服從國家計劃和管理的前提下,有權根據市場需要安排自己的生產和銷售活動,選擇靈活多樣的經營方式,在國家政策允許的范圍內確定本企業(yè)產品的價格,銷售自己的產品。只要企業(yè)不違反國家計劃(見經濟計劃)和經濟政策,國家機關就不能干預企業(yè)的經營決策。如果上級機關根據市場需要,認為有必要改變企業(yè)的經營決策,就要承擔經濟責任,彌補企業(yè)因此而造成的經濟損失。
②相對獨立的財權。企業(yè)有權支配自留資金,處理不合用或多余的原材料,出售不需要或不適用的機器設備,減少資金占用,以提高資金使用效果。同時,企業(yè)有權支配稅后利潤或利潤留成,根據生產經營的需要用于改進生產技術、開拓新產品、增加職工工資和福利。國家除了按照有償使用原則向企業(yè)收取資金利息和征稅以外,不能干預企業(yè)使用資金的自主權。
③相對獨立的用人權。企業(yè)在遵守國家勞動政策的前提下,有權決定用工辦法、用工人數和工資獎勵方式,國家不能強制企業(yè)接受企業(yè)不需要的職工。
自負盈虧
企業(yè)及其職工的實際收入以企業(yè)盈虧為轉移。包括:
①企業(yè)職工的集體福利以企業(yè)盈利多少為轉移,盈利多的企業(yè),集體福利可以多些;
②職工個人的實際收入(包括工資和獎金)要受企業(yè)盈利水平制約,盈利水平高的企業(yè),職工的實際收入可以高一些;
③虧損的企業(yè)要由職工負責彌補;
④企業(yè)本身的發(fā)展要以盈利多少為轉移,盈利多的企業(yè)可以提取較多的發(fā)展基金,提高自我發(fā)展的能力。這樣,就使企業(yè)及其職工的物質利益與企業(yè)生產經營的經濟效果發(fā)生直接聯系,使個人利益、集體利益與社會利益互相依存,使企業(yè)及其職工在提高個人與企業(yè)利益的過程中同時為國家作出貢獻。
經濟責任
企業(yè)作為獨立核算的經濟實體,在取得盈利的過程中要承擔一切經濟責任。主要有:
①企業(yè)要對國家財產承擔經濟責任,保證國家財產價值不受損失,保證固定資產的技術更新,補償固定資產的損耗,支付銀行的利息;
②要對它所簽定的經濟合同承擔經濟責任,負責賠償因企業(yè)的過失造成的經濟損失;
③要對本企業(yè)的盈虧承擔經濟責任,負責補償由于企業(yè)經營不善造成的虧損。
3.經濟核算制客觀必要性
經濟核算制是在社會主義生產資料公有制基礎上產生的一種經營管理制度。實行這種制度的客觀必要性是:
①社會主義是以生產資料公有制為基礎的高度社會化的生產,它必須按照社會分工和經濟原則組織社會生產,把公有的生產資料交給各個不同的企業(yè)(社會生產單位)去使用,由各個企業(yè)根據社會需要進行自主經營。而把公有生產資料交給各個企業(yè)使用的結果,就引起生產資料所有權與使用權的分離。從整體來看,企業(yè)是公有制的組成部分,企業(yè)及其職工都是生產資料的主人。但是,任何一個企業(yè)和職工個人都不是生產資料的直接所有者,只能使用公有的生產資料為社會需要進行生產,行使經營權。為了使企業(yè)能夠有效地使用公有的生產資料,就要使企業(yè)作為相對獨立的生產單位,單獨核算生產資料的消耗及其補償過程,用自己的收入抵償自己的支出,保證生產資料的合理使用。
②在實行按勞分配的條件下,生產資料公有制經濟內部還存在個人利益、集體利益與社會利益的差別,需要嚴格核算集體與個人對社會的貢獻,正確處理三方面的經濟利益關系,使個人利益、集體利益與社會整體利益正確地結合起來,提高人們?yōu)?a href="/wiki/%E7%A4%BE%E4%BC%9A%E5%8A%B3%E5%8A%A8" title="社會勞動">社會勞動的自覺性。這就需要各個企業(yè)分別核算它的勞動消耗和勞動成果。
③在商品經濟中,企業(yè)的產品都要作為商品出售,要按照等價補償原則與其他企業(yè)進行經濟聯系,這就需要企業(yè)全面核算產品的價值,用貨幣形式計算企業(yè)的收入與支出,確定企業(yè)生產經營的盈利與虧損。
4.經濟核算制的特點
經濟核算制有三個特點:
①直接目標是增加盈利。社會主義企業(yè)的盈利是勞動者為社會勞動創(chuàng)造的剩余產品價值的表現形式,它體現了勞動者對社會的貢獻。
②以計劃調節(jié)為前提。國家計劃是實行經濟核算制企業(yè)進行生產經營的主要依據。企業(yè)的生產方向、規(guī)模和經營范圍,都要體現國家計劃的要求。企業(yè)的自主經營權不能超越國家計劃允許的范圍。計劃調節(jié)可以保證企業(yè)的經濟利益服從社會的整體利益。
③要求不斷采用新技術、提高勞動生產率、節(jié)約原材料與能源消耗、改善產品質量的辦法來提高經濟效果,增加剩余產品,為國家提供更多的盈利。不允許用以次充好、變相漲價、損害消費者利益的辦法獲取不正當的盈利。
5.經濟核算制的意義
實行經濟核算制的意義主要是:
①企業(yè)以真正的相對獨立的商品生產者與經營者的身份進行經濟活動,能夠使個人利益、集體利益與社會整體利益密切結合起來,使企業(yè)與職工從關心個人物質利益出發(fā)關心社會的發(fā)展,有效地調動企業(yè)與職工改善生產經營的積極性和主動性,促進社會生產力的發(fā)展。
②可以促進商品經濟的進一步發(fā)展,使企業(yè)的生產經營更好地適合市場需要。
③把不斷降低產品成本和提高盈利作為企業(yè)的奮斗目標,可以推動企業(yè)不斷地節(jié)約生產消耗,用最少的消耗取得最大的經濟效果,為社會多作貢獻。