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經(jīng)濟影響分析

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1.什么是經(jīng)濟影響分析

經(jīng)濟影響分析是分析項目投資建設(shè)和運營所發(fā)生的費用和效益對區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展、產(chǎn)業(yè)發(fā)展宏觀經(jīng)濟所帶來的影響,為協(xié)調(diào)項目與區(qū)域經(jīng)濟、產(chǎn)業(yè)發(fā)展和宏觀經(jīng)濟之間的關(guān)系,促進(jìn)項目的順利實施及提高項目的經(jīng)濟影響效果提出措施建議。

2.經(jīng)濟影響分析的內(nèi)容

(1)區(qū)域經(jīng)濟影響分析。

對區(qū)域經(jīng)濟可能產(chǎn)生重大影響的項目,從區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展、產(chǎn)業(yè)空間布局、當(dāng)?shù)?a href="/wiki/%E8%B4%A2%E6%94%BF%E6%94%B6%E6%94%AF" title="財政收支">財政收支、社會收入分配、市場競爭結(jié)構(gòu)以及是否可能導(dǎo)致結(jié)構(gòu)失衡等角度進(jìn)行分析評價。

(2)行業(yè)經(jīng)濟影響分析。

主要分析行業(yè)基本現(xiàn)狀,擬建項目在行業(yè)中地位,對所在行業(yè)及關(guān)聯(lián)產(chǎn)業(yè)發(fā)展、結(jié)構(gòu)調(diào)整、行業(yè)壟斷等的影響。

(3)宏觀經(jīng)濟影響分析。

投資規(guī)模巨大的重大項目或?qū)?a href="/wiki/%E5%9B%BD%E6%B0%91%E7%BB%8F%E6%B5%8E" title="國民經(jīng)濟">國民經(jīng)濟有重要影響的項目,應(yīng)進(jìn)行宏觀經(jīng)濟影響分析。如果項目涉及國家經(jīng)濟安全,應(yīng)分析擬建項目對國家經(jīng)濟安全的影響及維護國家經(jīng)濟安全的措施。

3.需要進(jìn)行經(jīng)濟影響分析的項目特征

原則上對一般性項目不需要進(jìn)行經(jīng)濟影響分析,只有對區(qū)域經(jīng)濟、產(chǎn)業(yè)發(fā)展或宏觀經(jīng)濟能夠產(chǎn)生明顯影響的項目,才有必要進(jìn)行經(jīng)濟影響分析。

需要進(jìn)行經(jīng)濟影響分析的項目,一般應(yīng)具有下列部分或全部特征:

(1)投資規(guī)模巨大、建設(shè)工期較長(橫跨5年甚至10年規(guī)劃);

(2)在國民經(jīng)濟和社會發(fā)展中占有重要戰(zhàn)略地位,項目實施對所在區(qū)域或宏觀經(jīng)濟結(jié)構(gòu)、社會結(jié)構(gòu)或相關(guān)群體利益格局等產(chǎn)生較大影響;

(3)項目實施會帶來技術(shù)進(jìn)步產(chǎn)業(yè)升級,引發(fā)關(guān)聯(lián)產(chǎn)業(yè)或新產(chǎn)業(yè)的產(chǎn)生和發(fā)展;

(4)項目對生態(tài)及社會環(huán)境影響范圍廣,持續(xù)時間長;

(5)項目對國家經(jīng)濟安全產(chǎn)生影響;

(6)項目對區(qū)域或國家長期財政收支產(chǎn)生較大影響;

(7)項目的投入或產(chǎn)出對進(jìn)出口影響較大;

(8)項目能夠?qū)^(qū)域或宏觀經(jīng)濟產(chǎn)生其他重大影響。

4.需要進(jìn)行經(jīng)濟影響分析的項目類型

(1)重大基礎(chǔ)設(shè)施項目,如鐵路、高速公路、港口碼頭、水利工程等;

(2)重大資源開發(fā)項目,如油田、氣田、及重要資源長距離運輸通道建設(shè)等;

(3)大規(guī)模區(qū)域開發(fā)項目;

(4)重大科技攻關(guān)項目,如高科技關(guān)鍵技術(shù)攻關(guān)項目和尖端科研國際合作項目等;

(5)重大生態(tài)環(huán)境保護工程等。

5.經(jīng)濟影響分析的任務(wù)

1.分析項目經(jīng)濟影響的范圍、途徑及影響程度

2.分析項目對當(dāng)?shù)睾秃暧^經(jīng)濟的適應(yīng)性

3.研究制定適合經(jīng)濟發(fā)展的對策措施

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