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稅收社會政策原則

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1.什么是稅收社會政策原則

稅收社會政策原則是指稅法是國家用以推行各種社會政策最重要的手段之一,其實(shí)質(zhì)是稅收調(diào)節(jié)職能的法律原則化。稅收社會政策原則確立以后,稅法的其他基本原則,特別是稅收公平原則會受到一定程度的制約和影響。衡量稅收公平,不僅要看各納稅人的負(fù)擔(dān)能力,還要考慮社會全局和整體利益。

稅收社會政策原是中國稅制建設(shè)的重要原則之一,是指稅收制度的建設(shè)必須體現(xiàn)黨和國家的財(cái)政經(jīng)濟(jì)、政治和社會政策要求。必須以黨和國家的經(jīng)濟(jì)政策為依據(jù),并服務(wù)于政策。這是因?yàn)檎呤且欢〞r期內(nèi)黨和國家為實(shí)現(xiàn)一定的歷史任務(wù)而規(guī)定的行動綱領(lǐng)和行動準(zhǔn)則,體現(xiàn)了廣大勞動人民長期的和根本的利益。稅收作為掌握在國家手中的重要的分配杠桿,必然體現(xiàn)并服務(wù)于黨和國家的政策。如,為了體現(xiàn)國家產(chǎn)業(yè)政策的原則要求,稅種稅目、稅率的制定,都必須以國家的產(chǎn)業(yè)政策為依據(jù),即稅收要有利于鼓勵新興產(chǎn)業(yè)的發(fā)展,有利于鼓勵企業(yè)增加短線產(chǎn)品的生產(chǎn),有利于限制長線產(chǎn)品和社會上應(yīng)淘汰的產(chǎn)品的生產(chǎn)。又如,在建立社會主義市場經(jīng)濟(jì)體制過程中,體現(xiàn)在稅收上,就必須實(shí)行公平稅收,促進(jìn)競爭等原則,鼓勵企業(yè)在同等條件下發(fā)展,盡量避免稅收差別和歧視。


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