海關(guān)行政處罰是指海關(guān)根據(jù)法律授予的行政處罰權(quán)力，對公民、法人或者其他組織違反海關(guān)法律、行政法規(guī)和規(guī)章，依法不追究刑事責(zé)任的走私行為和違反海關(guān)監(jiān)管規(guī)定的行為，以及法律、行政法規(guī)規(guī)定由海關(guān)實施行政處罰的行為所實施的一種行政制裁。

海關(guān)行政處罰是一種行政制裁行為，是通過對違反海關(guān)法的當(dāng)事人財產(chǎn)、能力或精神聲譽予以一定的剝奪或者限制以達到規(guī)范進出境秩序、保護國家利益和他人合法權(quán)益的目的。注意：海關(guān)行政處罰和行政強制措施不同、海關(guān)行政處罰不能代替刑事處罰。

①公正、公開原則；②法定原則：程序、處罰(法律賦予、不容懷疑)；③處罰與教育相結(jié)合原則；④救濟原則。

現(xiàn)代行政法治要求，“有處罰即有救濟”，“無救濟即無處罰”，行為人受到處罰，同時應(yīng)具有救濟手段。海關(guān)行政處罰中的救濟手段包括：①行政申述；②行政復(fù)議；③行政訴訟和行政賠償。

(1)依法不追究刑事責(zé)任的走私行為。

①走私行為。根據(jù)《海關(guān)行政處罰實施條例》走私行為是指違反海關(guān)法及其他有關(guān)法律、行政法規(guī)，逃避海關(guān)監(jiān)管，偷逃應(yīng)納稅款、逃避國家有關(guān)進出境的禁止性或者限制性管理，包括：

未經(jīng)國務(wù)院或國務(wù)院授權(quán)的機關(guān)批準(zhǔn)，從未設(shè)立海關(guān)的地點運輸、攜帶國家禁止或者限制進出境的貨物、物品或者依法應(yīng)當(dāng)繳納稅款的貨物、物品進出境；

經(jīng)過設(shè)立海關(guān)的地點，以藏匿、偽裝、瞞報、偽報或者其他方式逃避海關(guān)監(jiān)管，運輸、攜帶、郵寄國家禁止或者限制進出境的貨物、物品或者依法應(yīng)當(dāng)繳納稅款的貨物、物品進出境的；

使用偽造、變造的手冊、單證、印章、賬冊、電子數(shù)據(jù)或者以其他方式逃避海關(guān)監(jiān)管，擅自將海關(guān)監(jiān)管貨物、物品、進出境的運輸工具，在境內(nèi)銷售的；

使用偽造、變造的手冊、單證、印章、賬冊、電子數(shù)據(jù)或者以偽報加工貿(mào)易制成品單位耗料量等方式，致使海關(guān)監(jiān)管貨物、物品脫離監(jiān)管的；

以藏匿、偽裝、瞞報、偽報或者其他方式逃避海關(guān)監(jiān)管，擅自將保稅區(qū)、出口加工區(qū)等海關(guān)特殊監(jiān)管區(qū)域內(nèi)的海關(guān)監(jiān)管貨物、物品運往區(qū)外的；

有逃避海關(guān)監(jiān)管，構(gòu)成走私的其他行為的。

②按走私行為論處的行為：

明知是走私進口的貨物、物品，直接向走私人非法收購的；

在內(nèi)海、領(lǐng)海、界河、界湖，船舶及所載人員運輸、收購、販賣國家禁止或者限制進出境的貨物物品，或者運輸、收購、販賣依法應(yīng)當(dāng)繳納稅款的貨物，沒有合法證明的；

與走私人通謀為走私人提供貸款、資金、賬號、發(fā)票、證明、海關(guān)單證的，與走私人通謀為走私人提供走私貨物、物品的提取、發(fā)運、運輸、保管、郵寄或者其他方便的，以走私的共同當(dāng)事人論處。

(2)違反海關(guān)監(jiān)管規(guī)定的行為：

①違反國家進出口管理規(guī)定，進出口國家禁止進出口貨物的；

②違反國家進出口管理規(guī)定，進出口國家限制進出口貨物或?qū)儆谧詣舆M出口許可管理的貨物，進出口貨物的收發(fā)貨人向海關(guān)申報時不能提交許可證件的；

③進出口貨物的品名、稅則號列、數(shù)量、規(guī)格、價格、貿(mào)易方式、原產(chǎn)地、啟運地、運抵地、最終目的地或者其他應(yīng)當(dāng)申報的項目未申報或者申報不實的；

④擅自處置監(jiān)管貨物，違規(guī)存放監(jiān)管貨物，監(jiān)管貨物短少、滅失，未按規(guī)定辦理保稅手續(xù)，單耗申報不實的，過境、轉(zhuǎn)運、通運貨物違規(guī)，暫時進出口貨物違規(guī)以及其他貨物違規(guī)的。

(3)法律、行政法規(guī)規(guī)定由海關(guān)實施行政處罰的行為。

(1)根據(jù)《海關(guān)行政處罰實施條例》，海關(guān)行政處罰由發(fā)現(xiàn)違法行為的海關(guān)管轄，也可以由違法行為發(fā)生地海關(guān)管轄。

(2)兩個以上海關(guān)都有管轄權(quán)的，由最先發(fā)現(xiàn)違法行為的海關(guān)管轄；

(3)管轄不明確的案件，由有關(guān)海關(guān)協(xié)商確定管轄，協(xié)商不成的，報請共同的上級海關(guān)指定管轄；

(4)重大、復(fù)雜的案件，可以由海關(guān)總署指定管轄。

(1)警告，包括口頭和書面警告；

(2)罰款，對其中較大數(shù)額的罰款(指對公民處1萬元以上罰款、對法人或者其他組織處10萬元以上的罰款)，在做出決定之前要告知當(dāng)事人有要求聽證的權(quán)利；

(3)沒收走私貨物、物品、運輸工具及違法所得；

(4)撤銷報關(guān)企業(yè)和海關(guān)準(zhǔn)予從事海關(guān)監(jiān)管貨物的運輸、儲存、加工、裝配、寄售、展示等業(yè)務(wù)的企業(yè)注冊登記，取消報關(guān)從業(yè)資格，暫停從事有關(guān)業(yè)務(wù)或者執(zhí)業(yè)；

(5)取締未經(jīng)注冊登記和未取得報關(guān)從業(yè)資格從事報關(guān)業(yè)務(wù)的企業(yè)和人員的有關(guān)活動。