流轉(zhuǎn)稅稅負
1.流轉(zhuǎn)稅稅負的概述
流轉(zhuǎn)稅稅負是國家財政經(jīng)濟政策的綜合反映,同時也是分析和評價流轉(zhuǎn)稅制對經(jīng)濟增長產(chǎn)生影響的重要經(jīng)濟指標之一。
研究流轉(zhuǎn)稅稅負理論,一是要科學地界定流轉(zhuǎn)稅稅負的內(nèi)涵,二是要從實際出發(fā),系統(tǒng)地探討流轉(zhuǎn)稅稅負對經(jīng)濟增長產(chǎn)生作用的傳導機制,從而為政府有關(guān)決策部門適時調(diào)整宏觀稅負水平提供理論依據(jù)。
2.流轉(zhuǎn)稅稅負的內(nèi)涵
按照經(jīng)濟學原理,結(jié)合我國國情,流轉(zhuǎn)稅稅負的內(nèi)涵,可以從宏觀經(jīng)濟、中觀經(jīng)濟和微觀經(jīng)濟3個方面來表述。
就宏觀經(jīng)濟而言,流轉(zhuǎn)稅稅負是指政府以對商品和勞務(wù)流轉(zhuǎn)額征稅的方式,參與當年GDP初次分配的比重,即所謂宏觀稅負。
就中觀經(jīng)濟而言,流轉(zhuǎn)稅稅負是指政府以對商品和勞務(wù)流轉(zhuǎn)額征稅的方式,在以省、直轄市或自治區(qū)為單位的地區(qū)內(nèi),參與該地區(qū)GDP總量初次分配的比重,即所謂中觀稅負。
就微觀經(jīng)濟而言,流轉(zhuǎn)稅稅負是指政府以對商品和勞務(wù)流轉(zhuǎn)額征稅的方式,參與當年企業(yè)和個人商品及勞務(wù)銷售收入額初次分配的實際比重,即所謂微觀稅負。
應(yīng)當指出的是,在我國這樣一個幅員遼闊、人口眾多、地區(qū)之間經(jīng)濟發(fā)展不平衡的發(fā)展中國家,將流轉(zhuǎn)稅稅負區(qū)分為宏觀稅負、中觀稅負和微觀稅負,對于研究經(jīng)濟結(jié)構(gòu)和區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展問題,具有特殊的意義。這是因為,宏觀稅負問題的研究,有助于從總量上探討流轉(zhuǎn)稅對GDP分配關(guān)系及經(jīng)濟增長產(chǎn)生的影響;微觀稅負問題的研究,有助于從成本效益上探討流轉(zhuǎn)稅對投資和消費選擇的影響;中觀稅負問題的研究,有助于從結(jié)構(gòu)上探討流轉(zhuǎn)稅對地區(qū)經(jīng)濟增長產(chǎn)生的影響。只有將以上3個方面的研究結(jié)合起來,才能較為全面地剖析流轉(zhuǎn)稅對我國經(jīng)濟增長產(chǎn)生的作用。
3.流轉(zhuǎn)稅稅負對經(jīng)濟增長產(chǎn)生作用的傳導機制
經(jīng)濟決定稅收,經(jīng)濟是稅收的源泉和基礎(chǔ),但稅收對經(jīng)濟有反作用,經(jīng)濟和稅收活動之間既存在一種相互作用的辯證關(guān)系,又形成了一種相互影響的傳導過程。從這個意義上說,流轉(zhuǎn)稅稅負對經(jīng)濟增長產(chǎn)生作用的傳導機制,實質(zhì)上就是指在這一傳導過程中形成的一系列相互作用的程序及規(guī)律。由于經(jīng)濟增長主要是依靠投資、消費、出口和技術(shù)進步來拉動,所以,流轉(zhuǎn)稅稅負對經(jīng)濟增長產(chǎn)生作用的傳導機制,又要通過流轉(zhuǎn)稅稅負對投資、消費、出口和技術(shù)進步的影響來描述。