登錄

服務(wù)貿(mào)易自由化

百科 > 國際貿(mào)易術(shù)語 > 服務(wù)貿(mào)易自由化

1.什么是服務(wù)貿(mào)易自由化

所謂貿(mào)易自由化就是各成員方通過多邊貿(mào)易談判,降低和約束關(guān)稅,取消其他貿(mào)易壁壘,消除國際貿(mào)易中的歧視待遇,擴大本國市場準(zhǔn)入度。實現(xiàn)上述目標(biāo)的途徑是以市場經(jīng)濟為基礎(chǔ),進行貿(mào)易自由化。自由貿(mào)易政策允許貨物和生產(chǎn)要素的自由流動,在國際價值規(guī)律作用下,可以刺激競爭,鼓勵發(fā)展,提高經(jīng)營管理水平,促進世界性的分工和貿(mào)易發(fā)展,擴大市場;同時使消費者得到物美價廉的商品和服務(wù)服務(wù)貿(mào)易自由化。

服務(wù)貿(mào)易自由化是在經(jīng)濟全球化的基礎(chǔ)上發(fā)展起來的,是貿(mào)易自由化在服務(wù)領(lǐng)域的具體表現(xiàn)。當(dāng)今世界任何一個國家的經(jīng)濟發(fā)展都離不開世界上的其它國家。經(jīng)濟全球化和一體化的趨勢勢不可擋。無論是北方還是南方都被全球經(jīng)濟紐帶捆綁在一起。發(fā)展中國家特別是我國作為發(fā)展中大國都必須要在貿(mào)易自由化的浪潮中迎接競爭和挑戰(zhàn)。

2.服務(wù)貿(mào)易自由化的特點

服務(wù)貿(mào)易自由化具有和貨物貿(mào)易自由化不同的特點。

服務(wù)貿(mào)易自由化涉及范圍更廣,包括運輸、旅游、教育、金融、通訊等行業(yè);服務(wù)貿(mào)易自由化涉及到一個國家敏感性行業(yè)和意識形態(tài)領(lǐng)域,開發(fā)難度更大;服務(wù)貿(mào)易自由化的不確定因素更多等。在自由化過程中,這些特點導(dǎo)致達(dá)成統(tǒng)一規(guī)則難度大,所花費時間長。因此在考慮一國服務(wù)貿(mào)易競爭力長期發(fā)展戰(zhàn)略時候,需要把貿(mào)易自由化帶來的機遇和挑戰(zhàn)綜合考慮進去。同時,服務(wù)貿(mào)易自由化對發(fā)達(dá)國家和發(fā)展中國家?guī)淼挠绊懯怯幸欢ú町惖摹?

現(xiàn)有國際貿(mào)易體制在服務(wù)貿(mào)易自由化利益分配上存在不平等和歧視。發(fā)達(dá)國家相對于發(fā)展中國家從服務(wù)貿(mào)易自由化中得到了更多的利益。發(fā)展中國家往往處于被動地位。貿(mào)易自由化不僅產(chǎn)生正面作用——使該國服務(wù)業(yè)發(fā)展和競爭力提高,還可能導(dǎo)致負(fù)面影響——國家經(jīng)濟安全受到威脅。任何國家都要在貿(mào)易自由化和國家安全利益之間尋找平衡點。如波特在鉆石體系中強調(diào)機遇角色的重要性一樣,貿(mào)易自由化給各國服務(wù)貿(mào)易帶來了前所未有的發(fā)展機遇。

貿(mào)易自由化不僅給服務(wù)貿(mào)易發(fā)展創(chuàng)造良好的外部條件,而且是推動服務(wù)貿(mào)易內(nèi)部比較優(yōu)勢與動態(tài)比較優(yōu)勢結(jié)合的外在動力。比較優(yōu)勢的產(chǎn)生和發(fā)展,需要一個良好的外部環(huán)境。在李嘉圖、赫克歇爾-俄林等比較優(yōu)勢學(xué)者的論述中都強調(diào)兩個國家之間開展的是完全自由貿(mào)易。而現(xiàn)實中很難直接達(dá)到這一點。國家之間都是由封閉到開發(fā)的逐漸發(fā)展變化的過程。

再者比較優(yōu)勢是從宏觀到微觀角度研究國家之間競爭,強調(diào)雙方都能從貿(mào)易中獲利。而競爭優(yōu)勢則是從微觀到宏觀的角度研究國家之間的競爭,強調(diào)一國如何形成并保持其競爭優(yōu)勢。而貿(mào)易自由化及涉及到國家利益又關(guān)系到企業(yè)發(fā)展,從而可以對比較優(yōu)勢和競爭優(yōu)勢結(jié)合起到推動作用。服務(wù)貿(mào)易自由化的深入發(fā)展也需要本國服務(wù)貿(mào)易競爭力持續(xù)提高作為支撐。

3.服務(wù)貿(mào)易自由化對我國經(jīng)濟的影響?yīng)?

隨著我國入世步伐的加快,為促進我國國民經(jīng)濟的發(fā)展,進一步開放我國的服務(wù)市場是勢在必行的。這對我國服務(wù)貿(mào)易的發(fā)展和進一步實現(xiàn)經(jīng)濟現(xiàn)代化都將產(chǎn)生十分深遠(yuǎn)的影響。

首先,有利于我國更快,更好地融入國際經(jīng)濟社會。改革開放以來,由于對世界經(jīng)濟的依存度日益加深,我國服務(wù)市場逐步擴大開放,既是融入世界經(jīng)濟的必由之路,也是實現(xiàn)我國改革開放基本國策的重要組成部分。

其次,有利于加快我國服務(wù)業(yè)和綜合國力的提高。我國服務(wù)業(yè)因長期受計劃經(jīng)濟體制的抑制,影響我國國民經(jīng)濟的協(xié)調(diào)發(fā)展和提高。要消除這一瓶頸,有效的辦法是逐步開放我國的服務(wù)市場,有序地引進外資、先進技術(shù)和管理經(jīng)驗,并且通過引進的競爭機制,作為推進市場經(jīng)濟發(fā)展和改變經(jīng)營機制的推動力,迫使服務(wù)部門,轉(zhuǎn)變經(jīng)營機制,加強管理,以提高運營效率和市場競爭力。

再次,有利于我國商品與服務(wù)的出口。服務(wù)業(yè)得到充分發(fā)展,一方面可有力地支持我國貨物貿(mào)易的出口;另一方面也可改變長期以來我國出口貿(mào)易僅靠貨物出口的單一結(jié)構(gòu)偏向。

第四,有利于引進利用外資。擴大開放我國的服務(wù)市場,特別是讓外資銀行、保險、電信、運輸?shù)确?wù)業(yè)進入我國市場以后,將大大改善我國的投資環(huán)境,有利于我國國民經(jīng)濟的發(fā)展和科技水平的提高。

第五,有利于提供勞動就業(yè)機會。不論在哪個國家,沒有一個生產(chǎn)部門能如服務(wù)業(yè)那樣提供更多的就業(yè)機會。通過服務(wù)部門來吸收富余勞動力,對社會穩(wěn)定和經(jīng)濟發(fā)展都是莫大好事。

當(dāng)然,擴大開放我國的服務(wù)市場,電信服務(wù)業(yè),保險業(yè),銀行業(yè),航空運輸業(yè)等服務(wù)部門,將會帶來一定的負(fù)面影響,尤其是在短期內(nèi),會受到較大的外來壓力。

4.我國應(yīng)對服務(wù)貿(mào)易自由化的策略

根據(jù)比較優(yōu)勢理論:服務(wù)貿(mào)易自由化能使各國具有比較優(yōu)勢的服務(wù)部門得以進一步實行專業(yè)化,提高效率,并利用規(guī)模效益,從而加快本部門的發(fā)展。貿(mào)易自由化可帶來競爭機制,一方面通過競爭可提高服務(wù)質(zhì)量,改進管理,降低成本;另一方面有利于引進先進技術(shù)和管理經(jīng)驗,以進一步提高服務(wù)的專業(yè)水平。通過貿(mào)易自由化,促使服務(wù)提供者將充分考慮消費者的需要,提高服務(wù)質(zhì)量,降低成本,使廣大消費者受益,可享受到價廉質(zhì)優(yōu)的服務(wù)。

但是,運用比較優(yōu)勢理論以實現(xiàn)服務(wù)貿(mào)易自由化的論點,并不能作為制訂國際服務(wù)貿(mào)易多邊規(guī)則的理論基礎(chǔ),因為發(fā)展中國家服務(wù)業(yè)的整體水平滯后,特別是服務(wù)貿(mào)易與貨物貿(mào)易不同,它往往涉及國家的主權(quán)、國家的機密和安全,因而實現(xiàn)國際服務(wù)貿(mào)易自由化必須充分考慮各國的經(jīng)濟和服務(wù)貿(mào)易的發(fā)展現(xiàn)狀。因此采取“逐步自由化”的原則,把自由化的目標(biāo)與國際貿(mào)易發(fā)展進程有機結(jié)合起來,是我國面對服務(wù)貿(mào)易自由化應(yīng)當(dāng)采取的對策,同時要做好以下三方面的工作:

(一)要深刻認(rèn)識發(fā)展服務(wù)業(yè)和服務(wù)貿(mào)易對我國國民經(jīng)濟發(fā)展的重要性和緊迫性要發(fā)展服務(wù)業(yè)和服務(wù)貿(mào)易,必須進一步開放我國的服務(wù)市場,引進競爭機制,這是有效促進發(fā)展的“推進器”。然而開放我國的服務(wù)市場必須循序漸進。

(二)國家應(yīng)加強服務(wù)業(yè)的扶持力度,適當(dāng)調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)政策和我國經(jīng)濟建設(shè)的宏觀政策,必須加強對服務(wù)業(yè)的扶持。除了國家對服務(wù)業(yè)應(yīng)增加投入外,還應(yīng)積極鼓勵民營企業(yè)參與發(fā)展服務(wù)業(yè),要打破某些服務(wù)部門的國家壟斷和地區(qū)封鎖。服務(wù)業(yè)不僅要對民營企業(yè)開放,同時應(yīng)擴大對外開放,盡快建立和完善全國統(tǒng)一、公平公正競爭、規(guī)范有序的服務(wù)市場體系。

(三)在加強發(fā)展傳統(tǒng)服務(wù)產(chǎn)業(yè)的同時,加快發(fā)展新興服務(wù)產(chǎn)業(yè)。一方面應(yīng)進一步發(fā)展自然和勞動資源占優(yōu)勢的服務(wù)業(yè),另一方面還應(yīng)積極開拓技術(shù)、知識型占優(yōu)勢的新興服務(wù)業(yè)。特別是海運服務(wù)業(yè),旅游業(yè),國際工程承包和勞務(wù)合作服務(wù)業(yè),信息服務(wù)業(yè)。

5.服務(wù)貿(mào)易逐步自由化必須遵循的四點原則

在中國服務(wù)市場逐漸開放,服務(wù)貿(mào)易逐步自由化的過程中我們必須遵循以下四點原則:

(一)中國服務(wù)貿(mào)易自由化必須堅持一視同仁平等競爭原則:服務(wù)貿(mào)易自由化應(yīng)當(dāng)做到對內(nèi)開放和對外開放。中國許多服務(wù)部門原來由國家壟斷。改革開放以來,有些領(lǐng)域已準(zhǔn)外國服務(wù)提供者進入,但禁止本國服務(wù)提供者尤其是非國有提供者進入。這是有悖情理的奇怪現(xiàn)象。正確的做法是,首先應(yīng)該對內(nèi)開放,打破國家壟斷,做到一視同仁,平等競爭,為對外開放創(chuàng)造條件。

(二)中國服務(wù)貿(mào)易自由化必須堅持適度保護原則:實行服務(wù)貿(mào)易自由化,并不完全排除政府保護本國服務(wù)業(yè)。服務(wù)貿(mào)易總協(xié)定規(guī)定,締約方為了維護國家安全、公共道德、生物安全和國際收支平衡,可以適當(dāng)實行政府干預(yù)和保護措施,還規(guī)定“貿(mào)易自由化進程應(yīng)適當(dāng)尊重每一成員國內(nèi)的政策目標(biāo)與發(fā)展水平”,逐步實行自由化。為了避免國內(nèi)服務(wù)提供者遭受外部過重沖擊,中國在實行服務(wù)貿(mào)易自由化時應(yīng)該堅持適度保護原則。

(三)中國服務(wù)貿(mào)易自由化必須堅持非歧視原則:非歧視原則包括兩個方面:最惠國待遇原則國民待遇原則。

(四)中國服務(wù)貿(mào)易自由化必須支持地區(qū)均衡發(fā)展原則:中國的經(jīng)濟發(fā)展各地區(qū)是不均衡的, 同樣,服務(wù)貿(mào)易自由化各地區(qū)是不均衡的。內(nèi)陸落后地區(qū)更需要實行服務(wù)貿(mào)易自由化,以便加快經(jīng)濟和社會發(fā)展,縮小同沿海發(fā)達(dá)地區(qū)的差距。為了給予內(nèi)陸落后地區(qū)平等機會,在實行服務(wù)貿(mào)易自由化時應(yīng)堅持地區(qū)均衡發(fā)展原則。

世界服務(wù)貿(mào)易自由化趨勢日益明朗,世界范圍內(nèi)的服務(wù)貿(mào)易競爭也日益激烈,中國,作為一個貨物貿(mào)易大國應(yīng)當(dāng)積極發(fā)展自己的服務(wù)貿(mào)易。通過實施“逐步自由化”,努力提高自身在服務(wù)貿(mào)易領(lǐng)域的競爭力,最終成為貨物貿(mào)易和服務(wù)貿(mào)易同步健康發(fā)展的名副其實的貿(mào)易大國。

評論  |   0條評論