投資包干是指有關(guān)部門和單位，按照國家批準(zhǔn)的基本建設(shè)計劃項目，在保證：(1)不降低生產(chǎn)能力；(2)不推遲交工日期；(3)不突破投資總額；(4)不增加非生產(chǎn)建設(shè)比重的條件下，對建設(shè)規(guī)模、竣工日期、工程質(zhì)量和投資總額實行包干。

投資包干的特點是包、保結(jié)合，包、獎結(jié)合，講究經(jīng)濟效益，正確處理國家、集體、個人三者的關(guān)系。因此必須加強合同管理和經(jīng)濟核算。使包干雙方的責(zé)、權(quán)，利及獎罰都具體簽訂在合同中，同時又有正確的數(shù)據(jù)為依據(jù)，用科學(xué)的數(shù)據(jù)說話，使雙方心中有數(shù)。避免扯皮。在簽訂合同中要根據(jù)商品經(jīng)濟的原則體現(xiàn)商品關(guān)系，不能以政府主管部門是發(fā)包者就以管理者的地位對待承包者，更不能利用行政權(quán)力，使包干制變成變相的指令性計劃。一定要相互尊重雙方的意志，承認(rèn)各自的自主權(quán)，平等協(xié)商。一方要有相應(yīng)條件的“包靠，另一方面要有相應(yīng)條件的“保靜，只有“包一“保移相結(jié)合，責(zé)、權(quán)、利明確，才能包得了、包得好。在獎罰上要貫徹物質(zhì)獎勵和精神鼓勵相結(jié)合、經(jīng)濟工作和政治工作相結(jié)合的原則，既要講物質(zhì)利益原則和按勞分配原則，．也要教育和激發(fā)職工艱苦奮斗和為實現(xiàn)社會主義四個現(xiàn)代化的政治熱情和干勁。在觸及法律問題上時，一定要依法辦事，貫徹“法律面前人人平等”的原則，不能因人因事而異。