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完全市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)地位

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1.完全市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)地位概述

完全競(jìng)爭(zhēng)有幾個(gè)特征: 其一,買賣雙方無(wú)限多,產(chǎn)品同質(zhì)性很強(qiáng);廠商對(duì)價(jià)格沒(méi)有控制力;其二,市場(chǎng)沒(méi)有準(zhǔn)入和準(zhǔn)出障礙;其三,市場(chǎng)信息很完全。在完全競(jìng)爭(zhēng)的市場(chǎng)下,交易成本,相 對(duì)很小,市場(chǎng)很規(guī)范,因此我們可以得出這樣的假設(shè):越是接近完全競(jìng)爭(zhēng)市場(chǎng),市場(chǎng)越是飽和,從而交易成本很小,而且謀取暴利幾乎不會(huì)成為可能。因此反過(guò)來(lái) 說(shuō),誰(shuí)要是想賺錢或者說(shuō)謀取暴利,一定要反其道而行之,那就是說(shuō)要么成為壟斷寡頭,要么高差異化產(chǎn)品,要么利用通信信息不對(duì)稱賺錢,利用地區(qū)價(jià)格差異來(lái)賺 錢,投機(jī)倒把和國(guó)際貿(mào)易就是這一種方式。

完全市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)地位的含義:市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)地位是反傾銷調(diào)查確定傾銷幅度時(shí)使用的一個(gè)重要概念。反傾銷案發(fā)起國(guó)如果認(rèn)定被調(diào)查商品的出口國(guó)為“市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)”國(guó)家,那么在進(jìn)行反傾銷調(diào)查時(shí),就必須根據(jù)該產(chǎn)品在生產(chǎn)國(guó)的實(shí)際成本和價(jià)格來(lái)計(jì)算其正常價(jià)格;如果認(rèn)定被調(diào)查商品的出口國(guó)為“非市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)”國(guó)家,將引用與出口國(guó)經(jīng)濟(jì) 發(fā)展水平大致相當(dāng)?shù)氖袌?chǎng)經(jīng)濟(jì)國(guó)家(即替代國(guó))的成本數(shù)據(jù)來(lái)計(jì)算所謂的正常價(jià)值,并進(jìn)而確定傾銷幅度,而不使用出口國(guó)的原始數(shù)據(jù)。如20世紀(jì)90年代,歐盟對(duì)中國(guó)的彩電反傾銷,就是將新加坡作為替代國(guó)來(lái)計(jì)算我國(guó)彩電的生產(chǎn)成本。當(dāng)時(shí),新加坡勞動(dòng)力成本高出中國(guó)20多倍,中國(guó)的產(chǎn)品自然被計(jì)算成傾銷。

過(guò)去20 多年來(lái),我國(guó)在建立市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制方面取得了重要進(jìn)展。但是,包括美國(guó)、歐盟在內(nèi)的許多西方國(guó)家至今仍沒(méi)有正式承認(rèn)中國(guó)為市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)國(guó)家。自加入世貿(mào)組織以來(lái),我國(guó)政府一直在努力爭(zhēng)取國(guó)際貿(mào)易各國(guó)承認(rèn)中國(guó)的完全市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)地位。獲得市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)地位將有利于我國(guó)外貿(mào)進(jìn)出口的發(fā)展。

2.完全市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)地位決定外貿(mào)環(huán)境

承認(rèn)中國(guó)完全市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)地位,是對(duì)中國(guó)二十多年改革開放的承認(rèn),也是對(duì)中國(guó)社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制的認(rèn)可,對(duì)于改善中國(guó)的外貿(mào)環(huán)境,保證中國(guó)正常的外貿(mào)出口也有著相當(dāng)大的影響。

中國(guó)一直是遭受反傾銷調(diào)查最多的國(guó)家,據(jù)商務(wù)部統(tǒng)計(jì),自1979年8月歐盟對(duì)中國(guó) 出口的糖精和鹽類進(jìn)行反傾銷調(diào)查以來(lái),共有34個(gè)國(guó)家和地區(qū)發(fā)起了673起針對(duì)或涉及中國(guó)產(chǎn)品的反傾銷、反補(bǔ)貼、保障措施及特保措施調(diào)查案件。一些國(guó)家頻繁啟動(dòng)各種調(diào)查,嚴(yán)重限制了中國(guó)產(chǎn)品出口,減損了中國(guó)產(chǎn)品在當(dāng)?shù)氐氖袌?chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力,影響了中國(guó)與這些國(guó)家和地區(qū)之間的正常貿(mào)易關(guān)系。

在反傾銷調(diào)查中,一些世貿(mào)組織成員濫用貿(mào)易救濟(jì)措施搞貿(mào)易保護(hù)主義,他們采用最多的手段就是不承認(rèn)中國(guó)的完全市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)地位。他們不是看中國(guó)的企業(yè)在生產(chǎn)、銷售中有無(wú)政府補(bǔ)貼,而是選一個(gè)參照國(guó)來(lái)比較,這種做法使中國(guó)企業(yè)在應(yīng)訴部分 國(guó)家反傾銷調(diào)查中遭受到不公平待遇,拿這種不公正的做法去裁決中國(guó)企業(yè)進(jìn)行了傾銷,處以高關(guān)稅或其他方面的保護(hù)措施,使中國(guó)產(chǎn)品不得不退出當(dāng)?shù)厥袌?chǎng)。

中國(guó)自改革開放以來(lái)特別是加入世貿(mào)組織后,市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制建設(shè)取得了巨大進(jìn)展,截至目前,已有97個(gè)WTO成員國(guó)家承認(rèn)中國(guó)的完全市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)地位。

3.完全市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)地位重要性

中國(guó)加入WTO的議定書第十五條將中國(guó)有條件地定義為非市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)國(guó)家,而且長(zhǎng)達(dá)15年。非市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)地位給中國(guó)帶來(lái)三大負(fù)面影響。

其一,它導(dǎo)致我國(guó)的出口企業(yè)在對(duì)外反傾銷應(yīng)訴中處于極為不利的地位,并成為我國(guó)企業(yè)敗訴的主要原因。由于不把中國(guó)視作市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)國(guó)家,無(wú)法計(jì)算中國(guó)企業(yè)的生產(chǎn)成本,于是其他WTO成員采用第三國(guó)替代的方法。20世紀(jì)90年代,歐盟對(duì)中國(guó)的彩電反傾銷,就是將新加坡作為替代國(guó)計(jì)算成本。當(dāng)時(shí),新加坡勞動(dòng)力成本高出中國(guó)20多倍,中國(guó)的產(chǎn)品自然被計(jì)算成傾銷。

其二,中國(guó)企業(yè)難以勝訴,客觀上又進(jìn)一步刺激某些WTO成員對(duì)我國(guó)的產(chǎn)品提起更多的反傾銷申訴,同時(shí)打擊了我國(guó)企業(yè)應(yīng)訴的積極性,形成惡性循環(huán)。在中國(guó)方面的持續(xù)交涉和抗議下,相關(guān)國(guó)家對(duì)中國(guó)做出一些讓步,但總體效果仍然不理想。

其三,非市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)地位否認(rèn)我國(guó)建設(shè)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的成果和現(xiàn)狀,影響我國(guó)的國(guó)際形象。

當(dāng)前,在全球范圍內(nèi),平均每7起反傾銷案中就有1起涉及中國(guó)產(chǎn)品,中國(guó)一直是遭受反傾銷調(diào)查最多的國(guó)家之一,也是反傾銷等貿(mào)易救濟(jì)措施的最大受害者。美國(guó)一直頻繁地對(duì)中國(guó)揮舞反傾銷大棒。

如果中國(guó)被給予市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)地位,其他國(guó)家在對(duì)中國(guó)的產(chǎn)品進(jìn)行反傾銷調(diào)查時(shí),就必須從中國(guó)產(chǎn)品在國(guó)內(nèi)的實(shí)際成本和價(jià)格出發(fā)來(lái)計(jì)算其正常價(jià)格,而不是采用與中國(guó)經(jīng)濟(jì)毫不相關(guān)的第三國(guó)(替代國(guó))的市場(chǎng)價(jià)格來(lái)計(jì)算。美國(guó)和歐盟等針對(duì)中國(guó)產(chǎn)品的反傾銷“利劍”,就會(huì)失去昔日的強(qiáng)大殺傷力。

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