國(guó)際經(jīng)濟(jì)組織是指兩個(gè)或兩個(gè)以上國(guó)家政府或民間團(tuán)體為了實(shí)現(xiàn)共同的經(jīng)濟(jì)目標(biāo)，通過(guò)締結(jié)或加入國(guó)際條約或協(xié)定而成立的組織。國(guó)際經(jīng)濟(jì)組織最早出現(xiàn)于19世紀(jì)中葉，國(guó)際電信聯(lián)盟、國(guó)際氣象組織等是早期國(guó)際經(jīng)濟(jì)組織的代表。但是，國(guó)際經(jīng)濟(jì)組織的迅速發(fā)展和在國(guó)際事務(wù)中發(fā)揮突出作用還是在第二次世界大戰(zhàn)以后，尤其是國(guó)際貨幣基金組織和世界銀行集團(tuán)的出現(xiàn)以及《關(guān)稅與貿(mào)易總協(xié)定》的簽訂，使得國(guó)際經(jīng)濟(jì)組織在國(guó)際經(jīng)濟(jì)交往與發(fā)展中的作用更加為世界各國(guó)所矚目。到目前為止，國(guó)際經(jīng)濟(jì)組織已出現(xiàn)在交通、運(yùn)輸、郵政、通訊、貨物買(mǎi)賣(mài)等各個(gè)領(lǐng)域。

國(guó)際經(jīng)濟(jì)組織作為國(guó)際經(jīng)濟(jì)活動(dòng)的參加者之一，具有如下特征：

1．國(guó)際經(jīng)濟(jì)組織是國(guó)家與國(guó)家之間或民間團(tuán)體之間的經(jīng)濟(jì)聯(lián)合組織，不是凌駕于國(guó)家之上的組織；

2．國(guó)際經(jīng)濟(jì)組織有明確的成立宗旨或目標(biāo)；

3．國(guó)際經(jīng)濟(jì)組織通過(guò)相互間締結(jié)或加入國(guó)際條約或協(xié)議而成立；

4．國(guó)際經(jīng)濟(jì)組織有各自的規(guī)范性文件，如章程、憲章、守則、示范法、決議、宣言、協(xié)定、通則等，以規(guī)范成員方之間的經(jīng)濟(jì)活動(dòng)或提供指導(dǎo)；

5．國(guó)際經(jīng)濟(jì)組織有各自的組織機(jī)構(gòu)。

1.按參加國(guó)際經(jīng)濟(jì)組織的成員方的不同，分為政府間國(guó)際經(jīng)濟(jì)組織和非政府間國(guó)際經(jīng)濟(jì)組織

政府間國(guó)際經(jīng)濟(jì)組織是指基于主權(quán)國(guó)家之間的經(jīng)濟(jì)條約或協(xié)定而成立的國(guó)際經(jīng)濟(jì)組織。狹義的國(guó)際經(jīng)濟(jì)組織就是指政府間的國(guó)際經(jīng)濟(jì)組織。政府間國(guó)際經(jīng)濟(jì)組織是國(guó)際經(jīng)濟(jì)組織中數(shù)量最大、活動(dòng)最為頻繁、影響最為廣泛的組織，它通過(guò)其成員國(guó)政府對(duì)其所作的建議或決定予以考慮和實(shí)施，從而對(duì)國(guó)際經(jīng)濟(jì)的發(fā)展產(chǎn)生重要影響。目前，影響較大的政府間國(guó)際經(jīng)濟(jì)組織主要有：聯(lián)合國(guó)系統(tǒng)的經(jīng)濟(jì)機(jī)構(gòu)，如聯(lián)合國(guó)經(jīng)濟(jì)及社會(huì)理事會(huì)、聯(lián)合國(guó)貿(mào)易與發(fā)展會(huì)議、聯(lián)合國(guó)糧食與農(nóng)業(yè)組織、國(guó)際貨幣基金組織、世界銀行集團(tuán)等；七十七國(guó)集團(tuán)；石油輸出國(guó)組織等等。非政府間國(guó)際經(jīng)濟(jì)組織又稱民間國(guó)際經(jīng)濟(jì)組織，由各國(guó)的民間團(tuán)體組成，在編纂商業(yè)活動(dòng)慣例、貿(mào)易情報(bào)交流與收集等方面起到了重要作用。較有影響的非政府間國(guó)際經(jīng)濟(jì)組織主要有：國(guó)際商會(huì)、國(guó)際博覽會(huì)聯(lián)盟、國(guó)際批發(fā)貿(mào)易中心等。

2.按參加范圍，可分為世界性的國(guó)際經(jīng)濟(jì)組織和區(qū)域性的國(guó)際經(jīng)濟(jì)組織

世界性的國(guó)際經(jīng)濟(jì)組織是指參加者包括世界各洲或多數(shù)洲的國(guó)家或民間團(tuán)體的國(guó)際經(jīng)濟(jì)組織，其特點(diǎn)是成員具有廣泛性和代表性。世界性的國(guó)際經(jīng)濟(jì)組織主要有國(guó)際貨幣基金組織、世界銀行集團(tuán)、世界貿(mào)易組織、聯(lián)合國(guó)貿(mào)易和發(fā)展會(huì)議等。區(qū)域性的國(guó)際經(jīng)濟(jì)組織是指參加者局限于某一洲或某一地區(qū)的國(guó)家或民間團(tuán)體的國(guó)際經(jīng)濟(jì)組織，其特點(diǎn)是通過(guò)參加國(guó)之間的聯(lián)合實(shí)現(xiàn)其經(jīng)濟(jì)目的或增強(qiáng)其經(jīng)濟(jì)實(shí)力。區(qū)域性的國(guó)際經(jīng)濟(jì)組織較有代表性的就是歐洲經(jīng)濟(jì)共同體，此外東南亞聯(lián)盟、加勒比共同市場(chǎng)、北美自由貿(mào)易區(qū)、亞洲開(kāi)發(fā)銀行等也屬于區(qū)域性國(guó)際經(jīng)濟(jì)組織。

3.按商品結(jié)構(gòu)，可分為各種根據(jù)某項(xiàng)特定商品的特點(diǎn)而建立的國(guó)際經(jīng)濟(jì)組織

此類國(guó)際經(jīng)濟(jì)組織也稱專業(yè)性國(guó)際經(jīng)濟(jì)組織，參加者大多是某項(xiàng)特定商品的生產(chǎn)國(guó)或出口國(guó)。其特點(diǎn)是以協(xié)調(diào)各成員方的出口政策（包括出口數(shù)量和價(jià)格）、對(duì)商品的生產(chǎn)和銷售作出統(tǒng)一安排為宗旨，維護(hù)成員方在有關(guān)商品的國(guó)際貿(mào)易中的共同經(jīng)濟(jì)利益。目前，幾乎所有的原料和初級(jí)產(chǎn)品都有自己的國(guó)際經(jīng)濟(jì)組織，如石油輸出國(guó)組織、國(guó)際小麥理事會(huì)、國(guó)際茶葉委員會(huì)、國(guó)際食糖組織、國(guó)際咖啡組織等。

國(guó)際經(jīng)濟(jì)組織的法律地位是指國(guó)際經(jīng)濟(jì)組織的法律人格，沒(méi)有法律人格就不能成為國(guó)際經(jīng)濟(jì)活動(dòng)的參加者，不能直接享有國(guó)際經(jīng)濟(jì)法上的權(quán)利以及承擔(dān)國(guó)際經(jīng)濟(jì)法上的義務(wù)。國(guó)際經(jīng)濟(jì)組織的法律地位由其成員方在其章程性文件中授予。多數(shù)國(guó)際經(jīng)濟(jì)組織都在其章程性文件中規(guī)定，該組織具有國(guó)際法律人格或法律人格，具有締約或簽約權(quán)、取得與處置財(cái)產(chǎn)權(quán)、進(jìn)行法律訴訟權(quán)。有的還規(guī)定具有特權(quán)和豁免權(quán)。事實(shí)上，國(guó)際經(jīng)濟(jì)組織的法律地位已得到大多數(shù)國(guó)家，包括非成員國(guó)家的廣泛承認(rèn)，越來(lái)越多的國(guó)家或個(gè)人與國(guó)際經(jīng)濟(jì)組織進(jìn)行經(jīng)濟(jì)往來(lái)，簽訂經(jīng)濟(jì)合同。政府間國(guó)際經(jīng)濟(jì)組織盡管由主權(quán)國(guó)家組成，但是其法律地位及權(quán)力并不凌駕于主權(quán)國(guó)家之上，也不是“超國(guó)家”實(shí)體，其法律地位仍受其章程性文件約束。此外，政府間國(guó)際經(jīng)濟(jì)組織更不能等同于國(guó)家，它不具有國(guó)家主權(quán)，不擁有領(lǐng)土和居民。

一般而言，國(guó)際經(jīng)濟(jì)組織法是調(diào)整國(guó)際經(jīng)濟(jì)組織成員國(guó)相互之間、國(guó)際經(jīng)濟(jì)組織與各成員之間權(quán)利、義務(wù)關(guān)系的法律規(guī)范的總稱。它的內(nèi)容主要包括：國(guó)際經(jīng)濟(jì)組織的設(shè)立，宗旨和法律地位，組織機(jī)構(gòu)及決策程序，成員資格、成員的權(quán)利義務(wù)，業(yè)務(wù)活動(dòng)等等。其核心內(nèi)容是國(guó)際經(jīng)濟(jì)組織組織機(jī)構(gòu)、表決制度和成員資格等。

(一)國(guó)際經(jīng)濟(jì)組織表決制度

國(guó)際經(jīng)濟(jì)組織的表決制度同其他國(guó)際組織有相同之處，但因其所調(diào)整的對(duì)象、所涉及利益的性質(zhì)和組織職能特殊性以及國(guó)際經(jīng)濟(jì)關(guān)系的現(xiàn)實(shí)，從而使其表決制度帶有明顯特色。概括起來(lái)，目前國(guó)際上主要存在以下三種表決制度：

1. 一國(guó)一票制。一國(guó)一票制適用于涉及以國(guó)際經(jīng)濟(jì)組織宗旨、與各成員有重大利害關(guān)系、討論事項(xiàng)屬于政策問(wèn)題或所作決議屬于建議性的國(guó)際經(jīng)濟(jì)組織。

根據(jù)所作決議與各成員利害關(guān)系的程度，分別采用多數(shù)通過(guò)或一致通過(guò)的表決方式。采用多數(shù)通過(guò)表決方式的國(guó)際經(jīng)濟(jì)組織，其決議僅僅是建議性的。此類國(guó)際經(jīng)濟(jì)組織如聯(lián)合國(guó)貿(mào)發(fā)會(huì)議、聯(lián)合國(guó)糧食和農(nóng)業(yè)組織等。

旨在協(xié)調(diào)各成員的重大經(jīng)濟(jì)政策、且要做出有約束力決議的國(guó)際經(jīng)濟(jì)組織中，各成員出于自身利益的考慮，始終保持其獨(dú)立性，這時(shí)一致通過(guò)的表決方式仍占有重要地位。如歐盟、歐佩克(OPEC)等，其協(xié)議均規(guī)定，所有實(shí)質(zhì)問(wèn)題的決定需成員國(guó)全體一致通過(guò)。但會(huì)議無(wú)權(quán)以多數(shù)通過(guò)的決議強(qiáng)加于未表示贊同的代表一國(guó)主權(quán)的任何與會(huì)代表。

2.集團(tuán)表決制。集團(tuán)表決制是將表決權(quán)平均分配給各個(gè)按一定利益關(guān)系結(jié)成的集團(tuán)，決議的通過(guò)要求分別獲得各集團(tuán)成員的多數(shù)贊成票，即所謂的“并行多數(shù)”。因此，這種表決實(shí)際上分解為集團(tuán)內(nèi)部的表決，以此來(lái)維持各方的利益均衡。聯(lián)合國(guó)貿(mào)發(fā)會(huì)議和國(guó)際農(nóng)業(yè)發(fā)展基金等實(shí)行的政治集團(tuán)表決制就屬于此種情況。

3.加權(quán)表決制。這是業(yè)務(wù)型國(guó)際經(jīng)濟(jì)組織普遍采用的一種表決制度。它根據(jù)各成員在國(guó)際經(jīng)濟(jì)組織中的認(rèn)繳股份的份額、地位、影響和其他標(biāo)準(zhǔn)賦予各成員不同的表決權(quán)。最常見(jiàn)的加權(quán)表決制是：將投票權(quán)分為基本投票權(quán)和加權(quán)投票權(quán)兩部分，根據(jù)既定的加權(quán)標(biāo)準(zhǔn)計(jì)算加權(quán)投票權(quán)。(國(guó)際貨幣基金組織和世界銀行等國(guó)際經(jīng)濟(jì)組織就采用這種加權(quán)表決制。

此外，還有一種加權(quán)表決制是將總表決權(quán)平均分配給各利益集團(tuán)而由各利益集團(tuán)決定其表決權(quán)的內(nèi)部分配。

(二)國(guó)際經(jīng)濟(jì)組織組織機(jī)構(gòu)

國(guó)際經(jīng)濟(jì)組織組織機(jī)構(gòu)一般都由三級(jí)組織機(jī)構(gòu)組成，即權(quán)力機(jī)構(gòu)、執(zhí)行機(jī)構(gòu)和行政機(jī)構(gòu)。

1. 權(quán)力機(jī)構(gòu)。權(quán)力機(jī)構(gòu)是由國(guó)際經(jīng)濟(jì)組織全體成員組成的決策機(jī)構(gòu)。其主職能包括：制定本組織的方針政策，審核預(yù)算，決定接納新成員，選舉執(zhí)行機(jī)構(gòu)成員，制訂有關(guān)規(guī)章等。

其表現(xiàn)形式大致有三種：①會(huì)員大會(huì)型。成員較多的世界性國(guó)際經(jīng)濟(jì)組織多采取之。它由各成員派出代表或代表團(tuán)參加，數(shù)年召開(kāi)一次會(huì)員大會(huì)，職能比較廣泛。②理事會(huì)型。區(qū)域性國(guó)際經(jīng)濟(jì)組織和成員較少的其他國(guó)際經(jīng)濟(jì)組織，大多采用之；③股東會(huì)議型。國(guó)際金融組織一般采用這種形式。但在實(shí)踐中有表現(xiàn)為兩種情況：一是名為會(huì)員大會(huì)或理事會(huì)，實(shí)為股東大會(huì)，如國(guó)際貨幣基金組織、世界銀行、亞洲開(kāi)發(fā)銀行等；另一種是名符其實(shí)的股東會(huì)議，如安第斯開(kāi)發(fā)協(xié)會(huì)的股東會(huì)議。

2. 執(zhí)行機(jī)構(gòu)。執(zhí)行機(jī)構(gòu)一般是由國(guó)際經(jīng)濟(jì)組織部分成員的代表組成的機(jī)構(gòu)，其成員一般由權(quán)力機(jī)構(gòu)選舉產(chǎn)生。執(zhí)行機(jī)構(gòu)在實(shí)踐中一般稱之為理事會(huì)，如國(guó)際勞工組織理事會(huì)、歐洲共同體理事會(huì)，亦有稱之為委員會(huì)的。而國(guó)際金融組織執(zhí)行機(jī)構(gòu)通常稱為董事會(huì)。

執(zhí)行機(jī)構(gòu)的基本職責(zé)在于:執(zhí)行權(quán)力機(jī)構(gòu)的決議，提出建議、計(jì)劃和工作方案等。并且，許多國(guó)際經(jīng)濟(jì)組織的執(zhí)行機(jī)構(gòu)在權(quán)力機(jī)構(gòu)閉會(huì)期間行使權(quán)力機(jī)構(gòu)的大部分職權(quán)。

3. 行政機(jī)構(gòu)。行政機(jī)構(gòu)多稱為秘書(shū)處，有的也稱執(zhí)行局，是國(guó)際經(jīng)濟(jì)組織的日常工作機(jī)構(gòu)。其主要職責(zé)是：處理國(guó)際經(jīng)濟(jì)組織的各項(xiàng)日常事務(wù)，包括同各成員的聯(lián)系，執(zhí)行組織決議，等等。它是各個(gè)國(guó)際經(jīng)濟(jì)組織正常運(yùn)轉(zhuǎn)的核心機(jī)構(gòu)。

秘書(shū)處工作人員職責(zé)的性質(zhì)是純國(guó)際性的，他們不代表任何成員，只對(duì)國(guó)際經(jīng)濟(jì)組織負(fù)責(zé)。

(三)國(guó)際經(jīng)濟(jì)組織成員資格

國(guó)際經(jīng)濟(jì)組織的成員資格，也稱會(huì)員資格或成員地位，是指一國(guó)(在特殊情況下也可以是非主權(quán)的政治實(shí)體)作為特定國(guó)際經(jīng)濟(jì)組織中享有一定權(quán)利和承擔(dān)一定義務(wù)的一員，而隸屬于該組織的一種法律地位。具有某一國(guó)際經(jīng)濟(jì)組織的成員資格，意味著該成員與其參加的國(guó)際經(jīng)濟(jì)組織間形成了特別的法律關(guān)系，即其在該組織內(nèi)享有一定的權(quán)利，如代表權(quán)、選舉權(quán)和被選舉權(quán)、決策權(quán)和受益權(quán)等，同時(shí)也承擔(dān)一定的義務(wù)，如遵守該組織協(xié)議、繳納會(huì)費(fèi)等。

一些世界性的國(guó)際經(jīng)濟(jì)組織，如國(guó)際貨幣基金組織、關(guān)貿(mào)總協(xié)定等，其成員資格向世界各國(guó)(或各地區(qū))開(kāi)放，即一個(gè)國(guó)家只要具備該組織的協(xié)議所規(guī)定的基本條件就可申請(qǐng)參加。有的世界性的國(guó)際經(jīng)濟(jì)組織的成員資格是以參加另一國(guó)際經(jīng)濟(jì)組織為前提，如世界銀行集團(tuán)的成員僅限于參加了國(guó)際貨幣基金組織的國(guó)家(或地區(qū))。區(qū)域性國(guó)際經(jīng)濟(jì)組織的成員資格一般只向特定區(qū)域的國(guó)家開(kāi)放，例如，根據(jù)羅馬條約的有關(guān)規(guī)定，任何歐洲國(guó)家都可申請(qǐng)加入歐共體。此外，有的區(qū)域性國(guó)際經(jīng)濟(jì)組織的成員雖以本區(qū)域國(guó)家為主，但也允許本區(qū)域以外的國(guó)家加入，例如，亞洲開(kāi)發(fā)銀行向亞洲國(guó)家開(kāi)放，同時(shí)也允許亞洲以外的發(fā)達(dá)國(guó)家參加；1985年中國(guó)成為非洲開(kāi)發(fā)銀行的正式成員；2003年中國(guó)成為東南亞聯(lián)盟“1+10”模式成員。

在專業(yè)性的國(guó)際經(jīng)濟(jì)組織中，有的是對(duì)一切國(guó)家開(kāi)放，如1975年國(guó)際可可協(xié)定、1979年國(guó)際天然膠協(xié)定等；有的則限于某些特定國(guó)際產(chǎn)品的生產(chǎn)國(guó)或消費(fèi)國(guó)參加，如1976年國(guó)際錫協(xié)定的規(guī)定；有的則限于某些初級(jí)產(chǎn)品的生產(chǎn)國(guó)參加，如石油輸出國(guó)組織(OPEC)等。

國(guó)際經(jīng)濟(jì)組織成員可因其取得成員資格的途徑不同而分為創(chuàng)始成員和納入成員。此外，國(guó)際經(jīng)濟(jì)組織的成員資格還可能通過(guò)國(guó)家繼承的方式而自動(dòng)取得。吸納新成員是國(guó)際經(jīng)濟(jì)組織的重要事項(xiàng)，它意味著國(guó)際經(jīng)濟(jì)組織中原有成員權(quán)利義務(wù)的部分調(diào)整，原有成員享受權(quán)利和承擔(dān)義務(wù)的范圍將隨之?dāng)U大。有鑒于此，各國(guó)際經(jīng)濟(jì)組織在協(xié)議中對(duì)接納新成員的條件和程序均有明確規(guī)定。

一般而言，創(chuàng)始成員與納入成員在國(guó)際經(jīng)濟(jì)組織中的權(quán)利、義務(wù)并無(wú)區(qū)別。但在個(gè)別國(guó)際經(jīng)濟(jì)組織中，創(chuàng)始成員則享有一定的特權(quán)，例如歐佩克(OPEC)的創(chuàng)始成員在接納新成員時(shí)擁有否決權(quán)。

國(guó)際經(jīng)濟(jì)組織是由各主權(quán)國(guó)家自愿結(jié)合組成的，根據(jù)國(guó)際經(jīng)濟(jì)組織的自愿性和國(guó)家主權(quán)平等原則，各成員國(guó)擁有自由退出權(quán)。除了自愿退出的情況外，少數(shù)國(guó)際經(jīng)濟(jì)組織在其基本文件中作了強(qiáng)制退出的規(guī)定，以制裁不履行有關(guān)國(guó)際條約義務(wù)的成員。