協(xié)議轉(zhuǎn)讓是指產(chǎn)權交易雙方在交易中心主持下通過洽談、協(xié)商以協(xié)議成交的交易方式。

企業(yè)產(chǎn)權轉(zhuǎn)讓中，由于目前市場機制尚不完善，而產(chǎn)權轉(zhuǎn)讓又涉及到轉(zhuǎn)讓方案的設計、職工安置、債權、債務的處理，產(chǎn)權轉(zhuǎn)讓行為的報批、資產(chǎn)的評估等諸多情況，所以企業(yè)產(chǎn)權交易往往還是以協(xié)議轉(zhuǎn)讓為主。但是國務院國有資產(chǎn)監(jiān)督管理委員會在《企業(yè)國有產(chǎn)權轉(zhuǎn)讓管理暫行辦法》中明確規(guī)定了產(chǎn)權轉(zhuǎn)讓程序，也在第十八條規(guī)定“經(jīng)公開征集只產(chǎn)生一個受讓方或者按照有關規(guī)定經(jīng)國有資產(chǎn)監(jiān)督管理機構(gòu)批準的，可以采用協(xié)議轉(zhuǎn)讓的方式。采取協(xié)議轉(zhuǎn)讓方式的，轉(zhuǎn)讓方應當與受讓方進行充分協(xié)商，依法妥善處理轉(zhuǎn)讓中所涉及的相關事項后，草簽產(chǎn)權轉(zhuǎn)讓合同，并按照本辦法第十一條的規(guī)定程序進行審議?！钡谌畻l規(guī)定“對于國民經(jīng)濟關鍵行業(yè)、領域中對受讓方有特殊要求的，企業(yè)在實施資產(chǎn)重組中將企業(yè)國有產(chǎn)權轉(zhuǎn)讓給所屬控股企業(yè)的國有產(chǎn)權轉(zhuǎn)讓，經(jīng)省級以上國有資產(chǎn)監(jiān)督管理機構(gòu)批準后，可以采取協(xié)議轉(zhuǎn)讓方式轉(zhuǎn)讓國有產(chǎn)權。”

一、公開征集后的協(xié)議轉(zhuǎn)讓

為了保證在產(chǎn)權轉(zhuǎn)讓過程中國有資產(chǎn)不流失，企業(yè)國有產(chǎn)權轉(zhuǎn)讓過程中對于采用協(xié)議轉(zhuǎn)讓有嚴格要求，通過公開征集，只產(chǎn)生一個受讓方的，可以采取協(xié)議轉(zhuǎn)讓，但是仍需要做好可行性研究，按照內(nèi)部決策程序進行審議，并形成書面決議。對于公開征集，必須在省級以上公開發(fā)行的經(jīng)濟或者金融類報刊和產(chǎn)權交易機構(gòu)的網(wǎng)站上公示20個工作日。

二、經(jīng)批準的協(xié)議轉(zhuǎn)讓

經(jīng)省級以上國有資產(chǎn)監(jiān)督管理機構(gòu)批準的也可以采取協(xié)議轉(zhuǎn)讓，有兩種情況可以批準。第一，對于國民經(jīng)濟關鍵行業(yè)、領域中對受讓方有特殊要求的，經(jīng)批準可以采用協(xié)議轉(zhuǎn)讓，比如軍工企業(yè)、煙草行業(yè)，對于國家來說不適宜公開征集受讓方，事關國家經(jīng)濟命脈，所以經(jīng)省級以上的國有資產(chǎn)監(jiān)督管理機構(gòu)批準可以采用協(xié)議轉(zhuǎn)讓的方式；第二種情況是企業(yè)實施資產(chǎn)重組中將企業(yè)國有產(chǎn)權轉(zhuǎn)讓給所屬控股企業(yè)的國有產(chǎn)權轉(zhuǎn)讓，這種情況是一個企業(yè)集團內(nèi)部的轉(zhuǎn)讓，目的是為了達到資產(chǎn)機構(gòu)的優(yōu)化配置，在產(chǎn)權轉(zhuǎn)讓中不會存在國有資產(chǎn)流失問題，經(jīng)批準后可以采用協(xié)議轉(zhuǎn)讓。

不論是那種情況的協(xié)議轉(zhuǎn)讓，出讓方都應當精心設計轉(zhuǎn)讓方案，就職工安置、債權債務處理、企業(yè)的發(fā)展等問題和出讓方反復協(xié)商，達到雙方都比較滿意的結(jié)果，尤其是涉及職工利益的，一定通過職代會討論，形成職代會決議。

企業(yè)國有產(chǎn)權協(xié)議轉(zhuǎn)讓中，經(jīng)國有資產(chǎn)監(jiān)督管理機構(gòu)核準或備案的評估報告是雙方協(xié)商價格的基礎，成交價格低于評估結(jié)果90%的，應當報有批準權限的機構(gòu)批準。

不論是哪種情況的協(xié)議轉(zhuǎn)讓，出讓方都應當精心設計轉(zhuǎn)讓方案，就職工安置、債權債務處理、企業(yè)的發(fā)展等問題和受讓方反復協(xié)商，達到雙方都比較滿意的結(jié)果，尤其是涉及職工利益的，一定要通過職代會討論，形成職代會決議。

國有產(chǎn)權協(xié)議轉(zhuǎn)讓中，經(jīng)國有資產(chǎn)監(jiān)督管理機構(gòu)核準或備案的評估報告是雙方協(xié)商價格的基礎，轉(zhuǎn)讓價格一般不低于國有資產(chǎn)處置批復中明確的轉(zhuǎn)讓價格。轉(zhuǎn)讓應當依據(jù)資產(chǎn)評估結(jié)果，同時要考慮產(chǎn)權交易市場的供求狀況、資產(chǎn)質(zhì)量、同類資產(chǎn)的市場價格等，合理確定協(xié)議轉(zhuǎn)讓價格，必要時可聘請相關專業(yè)咨詢機構(gòu)就轉(zhuǎn)讓價格提出咨詢意見。成交價格低于評估結(jié)果90%的，應當報有批準權限的機構(gòu)批準。

協(xié)議轉(zhuǎn)讓應在產(chǎn)權交易機構(gòu)組織下進行，出讓方應當與受讓方進行充分協(xié)商，依法妥善處理產(chǎn)權轉(zhuǎn)讓中所涉及的職工勞動關系調(diào)整、債務和或有債務承繼、離退休職工管理、職工安置費用的支付方式和期限以及擔保措施等相關事項，達成協(xié)議后草簽《產(chǎn)權轉(zhuǎn)讓合同》和相關擔保合同；按照國家的有關規(guī)定，由出讓方履行決策程序后，合同生效。

產(chǎn)權交易中心根據(jù)《產(chǎn)權轉(zhuǎn)讓合同》，完成交割付款憑證，出具《產(chǎn)權交易成交確認書》。交易雙方憑產(chǎn)權交易中心出具的《產(chǎn)權轉(zhuǎn)讓合同》和《產(chǎn)權交易成交確認書》到相關部門辦理有關變更登記手續(xù)和國有資產(chǎn)注銷登記。