協(xié)議轉(zhuǎn)讓是指產(chǎn)權(quán)交易雙方在交易中心主持下通過(guò)洽談、協(xié)商以協(xié)議成交的交易方式。

企業(yè)產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)讓中，由于目前市場(chǎng)機(jī)制尚不完善，而產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)讓又涉及到轉(zhuǎn)讓方案的設(shè)計(jì)、職工安置、債權(quán)、債務(wù)的處理，產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)讓行為的報(bào)批、資產(chǎn)的評(píng)估等諸多情況，所以企業(yè)產(chǎn)權(quán)交易往往還是以協(xié)議轉(zhuǎn)讓為主。但是國(guó)務(wù)院國(guó)有資產(chǎn)監(jiān)督管理委員會(huì)在《企業(yè)國(guó)有產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)讓管理暫行辦法》中明確規(guī)定了產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)讓程序，也在第十八條規(guī)定“經(jīng)公開(kāi)征集只產(chǎn)生一個(gè)受讓方或者按照有關(guān)規(guī)定經(jīng)國(guó)有資產(chǎn)監(jiān)督管理機(jī)構(gòu)批準(zhǔn)的，可以采用協(xié)議轉(zhuǎn)讓的方式。采取協(xié)議轉(zhuǎn)讓方式的，轉(zhuǎn)讓方應(yīng)當(dāng)與受讓方進(jìn)行充分協(xié)商，依法妥善處理轉(zhuǎn)讓中所涉及的相關(guān)事項(xiàng)后，草簽產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)讓合同，并按照本辦法第十一條的規(guī)定程序進(jìn)行審議。”第三十條規(guī)定“對(duì)于國(guó)民經(jīng)濟(jì)關(guān)鍵行業(yè)、領(lǐng)域中對(duì)受讓方有特殊要求的，企業(yè)在實(shí)施資產(chǎn)重組中將企業(yè)國(guó)有產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)讓給所屬控股企業(yè)的國(guó)有產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)讓，經(jīng)省級(jí)以上國(guó)有資產(chǎn)監(jiān)督管理機(jī)構(gòu)批準(zhǔn)后，可以采取協(xié)議轉(zhuǎn)讓方式轉(zhuǎn)讓國(guó)有產(chǎn)權(quán)?！?

一、公開(kāi)征集后的協(xié)議轉(zhuǎn)讓

為了保證在產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)讓過(guò)程中國(guó)有資產(chǎn)不流失，企業(yè)國(guó)有產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)讓過(guò)程中對(duì)于采用協(xié)議轉(zhuǎn)讓有嚴(yán)格要求，通過(guò)公開(kāi)征集，只產(chǎn)生一個(gè)受讓方的，可以采取協(xié)議轉(zhuǎn)讓，但是仍需要做好可行性研究，按照內(nèi)部決策程序進(jìn)行審議，并形成書(shū)面決議。對(duì)于公開(kāi)征集，必須在省級(jí)以上公開(kāi)發(fā)行的經(jīng)濟(jì)或者金融類(lèi)報(bào)刊和產(chǎn)權(quán)交易機(jī)構(gòu)的網(wǎng)站上公示20個(gè)工作日。

二、經(jīng)批準(zhǔn)的協(xié)議轉(zhuǎn)讓

經(jīng)省級(jí)以上國(guó)有資產(chǎn)監(jiān)督管理機(jī)構(gòu)批準(zhǔn)的也可以采取協(xié)議轉(zhuǎn)讓，有兩種情況可以批準(zhǔn)。第一，對(duì)于國(guó)民經(jīng)濟(jì)關(guān)鍵行業(yè)、領(lǐng)域中對(duì)受讓方有特殊要求的，經(jīng)批準(zhǔn)可以采用協(xié)議轉(zhuǎn)讓，比如軍工企業(yè)、煙草行業(yè)，對(duì)于國(guó)家來(lái)說(shuō)不適宜公開(kāi)征集受讓方，事關(guān)國(guó)家經(jīng)濟(jì)命脈，所以經(jīng)省級(jí)以上的國(guó)有資產(chǎn)監(jiān)督管理機(jī)構(gòu)批準(zhǔn)可以采用協(xié)議轉(zhuǎn)讓的方式；第二種情況是企業(yè)實(shí)施資產(chǎn)重組中將企業(yè)國(guó)有產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)讓給所屬控股企業(yè)的國(guó)有產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)讓，這種情況是一個(gè)企業(yè)集團(tuán)內(nèi)部的轉(zhuǎn)讓，目的是為了達(dá)到資產(chǎn)機(jī)構(gòu)的優(yōu)化配置，在產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)讓中不會(huì)存在國(guó)有資產(chǎn)流失問(wèn)題，經(jīng)批準(zhǔn)后可以采用協(xié)議轉(zhuǎn)讓。

不論是那種情況的協(xié)議轉(zhuǎn)讓，出讓方都應(yīng)當(dāng)精心設(shè)計(jì)轉(zhuǎn)讓方案，就職工安置、債權(quán)債務(wù)處理、企業(yè)的發(fā)展等問(wèn)題和出讓方反復(fù)協(xié)商，達(dá)到雙方都比較滿意的結(jié)果，尤其是涉及職工利益的，一定通過(guò)職代會(huì)討論，形成職代會(huì)決議。

企業(yè)國(guó)有產(chǎn)權(quán)協(xié)議轉(zhuǎn)讓中，經(jīng)國(guó)有資產(chǎn)監(jiān)督管理機(jī)構(gòu)核準(zhǔn)或備案的評(píng)估報(bào)告是雙方協(xié)商價(jià)格的基礎(chǔ)，成交價(jià)格低于評(píng)估結(jié)果90%的，應(yīng)當(dāng)報(bào)有批準(zhǔn)權(quán)限的機(jī)構(gòu)批準(zhǔn)。

不論是哪種情況的協(xié)議轉(zhuǎn)讓，出讓方都應(yīng)當(dāng)精心設(shè)計(jì)轉(zhuǎn)讓方案，就職工安置、債權(quán)債務(wù)處理、企業(yè)的發(fā)展等問(wèn)題和受讓方反復(fù)協(xié)商，達(dá)到雙方都比較滿意的結(jié)果，尤其是涉及職工利益的，一定要通過(guò)職代會(huì)討論，形成職代會(huì)決議。

國(guó)有產(chǎn)權(quán)協(xié)議轉(zhuǎn)讓中，經(jīng)國(guó)有資產(chǎn)監(jiān)督管理機(jī)構(gòu)核準(zhǔn)或備案的評(píng)估報(bào)告是雙方協(xié)商價(jià)格的基礎(chǔ)，轉(zhuǎn)讓價(jià)格一般不低于國(guó)有資產(chǎn)處置批復(fù)中明確的轉(zhuǎn)讓價(jià)格。轉(zhuǎn)讓?xiě)?yīng)當(dāng)依據(jù)資產(chǎn)評(píng)估結(jié)果，同時(shí)要考慮產(chǎn)權(quán)交易市場(chǎng)的供求狀況、資產(chǎn)質(zhì)量、同類(lèi)資產(chǎn)的市場(chǎng)價(jià)格等，合理確定協(xié)議轉(zhuǎn)讓價(jià)格，必要時(shí)可聘請(qǐng)相關(guān)專業(yè)咨詢機(jī)構(gòu)就轉(zhuǎn)讓價(jià)格提出咨詢意見(jiàn)。成交價(jià)格低于評(píng)估結(jié)果90%的，應(yīng)當(dāng)報(bào)有批準(zhǔn)權(quán)限的機(jī)構(gòu)批準(zhǔn)。

協(xié)議轉(zhuǎn)讓?xiě)?yīng)在產(chǎn)權(quán)交易機(jī)構(gòu)組織下進(jìn)行，出讓方應(yīng)當(dāng)與受讓方進(jìn)行充分協(xié)商，依法妥善處理產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)讓中所涉及的職工勞動(dòng)關(guān)系調(diào)整、債務(wù)和或有債務(wù)承繼、離退休職工管理、職工安置費(fèi)用的支付方式和期限以及擔(dān)保措施等相關(guān)事項(xiàng)，達(dá)成協(xié)議后草簽《產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)讓合同》和相關(guān)擔(dān)保合同；按照國(guó)家的有關(guān)規(guī)定，由出讓方履行決策程序后，合同生效。

產(chǎn)權(quán)交易中心根據(jù)《產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)讓合同》，完成交割付款憑證，出具《產(chǎn)權(quán)交易成交確認(rèn)書(shū)》。交易雙方憑產(chǎn)權(quán)交易中心出具的《產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)讓合同》和《產(chǎn)權(quán)交易成交確認(rèn)書(shū)》到相關(guān)部門(mén)辦理有關(guān)變更登記手續(xù)和國(guó)有資產(chǎn)注銷(xiāo)登記。