集體合同爭議，是勞動(dòng)爭議的一種，是集體合同當(dāng)事人對合同的內(nèi)容、履行情況和不履行后果產(chǎn)生的爭議。對集體合同內(nèi)容的爭議，是指當(dāng)事人在集體合同協(xié)商時(shí)就確定合同的標(biāo)準(zhǔn)條件、義務(wù)條款產(chǎn)生的糾紛或?qū)σ押炗喌暮贤臉?biāo)準(zhǔn)條件、義務(wù)條款在理解和解釋上產(chǎn)生的分歧。對集體合同履行情況的爭議，是指當(dāng)事人對合同是否已經(jīng)履行或是否已經(jīng)按約定的方式履行產(chǎn)生的分歧。對集體合同不履行后果的爭議，是指當(dāng)合同沒有履行或沒有完全履行時(shí)，當(dāng)事人對應(yīng)當(dāng)由哪一方承擔(dān)責(zé)任和承擔(dān)多少責(zé)任產(chǎn)生的分歧。

在資本主義制度下，集體合同爭議是勞資利害沖突的表現(xiàn)形式之一。當(dāng)事人雙方所采取的爭議手段，也多具有脅迫性質(zhì)。當(dāng)糾紛發(fā)生后，工會代表受雇人一方采用的爭議手段通常是：罷工、怠工等。雇主或雇主組織采用的爭議手段主要是閉廠。

在我國社會主義市場經(jīng)濟(jì)條件下，由于廣大職工不僅是國家的主人，同時(shí)也是企業(yè)的主人。集體合同當(dāng)事人的根本利益是一致的，他們之間沒有成本的利害沖突。集體合同爭議通常采用協(xié)商手段解決，或依照勞動(dòng)爭議處理程序處理。

所謂管轄，是指由哪些有權(quán)機(jī)構(gòu)管理因集體合同所發(fā)生的爭議：

(1)集體合同處于協(xié)商爭議階段產(chǎn)生的糾紛，按照《集體合同規(guī)定》勞動(dòng)和社會保障部于2004年頒布的第51條規(guī)定：集體協(xié)商爭議處理實(shí)行屬地管轄，具體管轄范圍由省級勞動(dòng)保障行政部門規(guī)定。中央管轄的企業(yè)以及跨省、自治區(qū)、直轄市用人單位因集體協(xié)商發(fā)生的爭議，由勞動(dòng)保障部指定的省級勞動(dòng)保障行政部門組織同級工會和企業(yè)組織等三方面的人員協(xié)調(diào)處理，必要時(shí)，勞動(dòng)保障部也可以組織有關(guān)方面協(xié)調(diào)處理。

(2)集體合同履行階段產(chǎn)生的糾紛，如果是申請仲裁的，按照2001年10月27日修訂的《工會法》第20條第4款規(guī)定：企業(yè)違反集體合同，侵犯職工勞動(dòng)權(quán)益的，工會可以依法要求企業(yè)承擔(dān)責(zé)任；因履行集體合同發(fā)生爭議，經(jīng)協(xié)商解決不成的，工會可以向勞動(dòng)爭議仲裁機(jī)構(gòu)提請仲裁，仲裁機(jī)構(gòu)不予受理或者對仲裁裁決不服的，可以向人民法院提起訴訟。勞動(dòng)和社會保障部于2004年頒布的《集體合同規(guī)定》第55條也規(guī)定：因履行集體合同發(fā)生的爭議，當(dāng)事人協(xié)商解決不成的，可以依法向勞動(dòng)爭議仲裁委員會申請仲裁。此處應(yīng)該由有權(quán)的勞動(dòng)爭議仲裁機(jī)構(gòu)受理。

(3)如果提起訴訟的，則按照訴訟法所規(guī)定的訴訟管轄來執(zhí)行。

我國集體合同爭議處理的基本原則是：

第一，集體合同爭議處理是勞動(dòng)爭議處理法律制度中的重要組成部分，其基本職能就是通過法定機(jī)構(gòu)和法定程序，妥善處理企業(yè)職工與企業(yè)之間發(fā)生的爭議，促進(jìn)勞動(dòng)關(guān)系的穩(wěn)定。

第二，合法、公平、及時(shí)處理爭議。合法是指，要嚴(yán)格依照法律規(guī)定的程序和手段進(jìn)行處理，這樣才能使處理結(jié)論得到當(dāng)事人的有效執(zhí)行。公平是指，對集體合同爭議進(jìn)行公正處理，使?fàn)幾h當(dāng)事人對處理結(jié)果服氣。及時(shí)是指，迅速處理集體合同爭議，特別是對那些有可能涉及社會公眾利益的集體合同爭議，更應(yīng)在盡量短的時(shí)間內(nèi)加以妥善解決。

第三，保障社會公眾的整體利益

集體合同爭議區(qū)別于其他勞動(dòng)爭議的特點(diǎn)是，它涉及面廣，影響廣泛，特別是那些與公共利益有關(guān)的企業(yè)或行業(yè)因集體合同發(fā)生爭議，將會在一定程度上影響社會公眾的利益。所以，處理集體合同爭議時(shí)，要通過各種必要的手段制止或限制發(fā)生此類集體合同爭議。即使發(fā)生了此類爭議，政府勞動(dòng)行政主管部門應(yīng)發(fā)揮不可替代的作用，及時(shí)、妥善地解決那些涉及面廣的集體合同爭議。

根據(jù)我國《勞動(dòng)法》的規(guī)定，我國集體合同爭議可以分為因簽訂集體合同發(fā)生的爭議和因履行集體合同發(fā)生的爭議兩類。與此對應(yīng)，集體合同爭議處理的兩大內(nèi)容也就是因簽訂集體合同發(fā)生的爭議的處理和因履行集體合同發(fā)生的爭議的處理。這兩種集體合同爭議處理的方式，其處理程序、處理機(jī)構(gòu)都有所不同。

根據(jù)勞動(dòng)和社會保障部于2004年頒布的《集體合同規(guī)定》第53條規(guī)定.協(xié)調(diào)處理集體合同爭議應(yīng)當(dāng)按照以下程序進(jìn)行：

(1)受理協(xié)調(diào)處理申請：即由申請?zhí)幚淼囊环交蛘唠p方向協(xié)調(diào)處理機(jī)構(gòu)或者人員提交處理申請。協(xié)商機(jī)構(gòu)或者人員在收到該申請時(shí)接受該申請。

(2)調(diào)查了解爭議的情況：在受理申請后，協(xié)調(diào)機(jī)構(gòu)或者人員應(yīng)該對雙方爭議的事實(shí)進(jìn)行調(diào)查，以便進(jìn)一步進(jìn)行處理。

(3)研究制定協(xié)調(diào)處理爭議的方案：通過調(diào)查，掌握相關(guān)的資料.在已有資料的基礎(chǔ)上，需要制定讓雙方都能接受的處理方案。

(4)對爭議進(jìn)行協(xié)調(diào)處理：制定方案后，對雙方當(dāng)事人進(jìn)行協(xié)調(diào)處理，使其盡量接受協(xié)調(diào)方案：

(5)制作(協(xié)調(diào)處理協(xié)議書》：其中應(yīng)當(dāng)載明協(xié)調(diào)處理申請、爭議的事實(shí)和協(xié)調(diào)結(jié)果，雙方當(dāng)事人就某些協(xié)商事項(xiàng)不能達(dá)成一致的，應(yīng)將繼續(xù)協(xié)商的有關(guān)事項(xiàng)予以載明?！秴f(xié)調(diào)處理協(xié)議書》由集體協(xié)商爭議協(xié)調(diào)處理人員和爭議雙方首席代表簽字蓋章后生效。

在我國，由于集體合同當(dāng)事人之間沒有根本的利害沖突，大多數(shù)合同糾紛通過當(dāng)事人雙方協(xié)商、政府協(xié)調(diào)、勞動(dòng)爭議仲裁機(jī)構(gòu)仲裁便可得到解決。少數(shù)經(jīng)協(xié)調(diào)、仲裁仍不能解決和當(dāng)事人直接提起訴訟的案件，可由人民法院判決解決。

第一，協(xié)商解決集體合同糾紛。協(xié)商解決集體合同糾紛是指企業(yè)與工會在自愿的基礎(chǔ)上，互諒互讓，按照法律、法規(guī)規(guī)定，解決雙方糾紛。

協(xié)商解決集體合同糾紛的原則是：(1)在國家法律、法規(guī)允許的范圍內(nèi)協(xié)商解決。協(xié)議內(nèi)容不得違反國家法律、法規(guī)，不得損害第三者的利益，即國家利益、社會利益和其他人的利益。對于違約責(zé)任的處理，只要集體合同中約定的違約責(zé)任條款是合法的，就應(yīng)追究違約者的責(zé)任。不能借協(xié)商之名，對違法行為姑息遷就。(2)在平等的前提下協(xié)商解決。集體合同當(dāng)事人雙方的法律地位是平等的，在協(xié)商解決集體合同糾紛時(shí)，都應(yīng)以平等的態(tài)度對待對方，決不允許給對方施加壓力，或以某種手段要挾。

協(xié)商解決集體合同糾紛，簡便易行，能夠及時(shí)解決糾紛，且有利于雙方團(tuán)結(jié)，防止矛盾擴(kuò)大。

第二，協(xié)調(diào)解決集體合同糾紛。協(xié)調(diào)解決集體合同糾紛是指在當(dāng)?shù)厝嗣裾畡趧?dòng)行政部門會同有關(guān)部門通過調(diào)解，使集體合同當(dāng)事人雙方解決糾紛。一般來講，由當(dāng)?shù)厝嗣裾雒鎱f(xié)調(diào)，有利于企業(yè)內(nèi)部的集體合同糾紛的解決。為此，勞動(dòng)法規(guī)定：“因簽訂集體合同發(fā)生爭議，當(dāng)事人協(xié)商解決不成的，當(dāng)?shù)厝嗣裾畡趧?dòng)行政部門可以組織有關(guān)各方協(xié)調(diào)處理?！?

當(dāng)?shù)厝嗣裾畡趧?dòng)行政部門協(xié)調(diào)解決集體合同糾紛，應(yīng)查清事實(shí)，分清責(zé)任，耐心聽取雙方意見，宣傳國家有關(guān)法律、法規(guī)和政策；并明確指出當(dāng)事人的過錯(cuò)、責(zé)任。只有這樣，才能促使雙方在自愿的基礎(chǔ)上達(dá)成協(xié)議。當(dāng)?shù)厝嗣裾畡趧?dòng)行政部門協(xié)調(diào)解決糾紛，要秉公辦事，不拘私情，不要以勢壓人。否則，將不利于解決糾紛。集體合同糾紛，經(jīng)協(xié)調(diào)達(dá)成協(xié)議，應(yīng)制定協(xié)議書，作為解決集體合同糾紛的根據(jù)。當(dāng)事人雙方和主持協(xié)調(diào)部門應(yīng)在協(xié)議書上簽名蓋章。

第三，集體合同爭議的仲裁。集體合同爭議仲裁是指勞動(dòng)爭議仲裁機(jī)關(guān)對集體合同糾紛的仲裁。它既不同于當(dāng)?shù)厝嗣裾姓块T協(xié)調(diào)解決，也不同于法院的審判，它是具有法律效力的行政措施。通過仲裁，對不遵守集體合同的有過錯(cuò)的一方，采取強(qiáng)制措施，追究違約責(zé)任，以保護(hù)集體合同的全面履行。集體合同仲裁兼有行政、社會和法律的三重性質(zhì)。

第四，集體合同糾紛的審判。集體合同爭議的審判是指人民法院審理集體合同爭議案件的活動(dòng)。目前我國集體合同爭議案件，一般通過行政手段加以解決。通過司法手段解決行政手段不能解決的那部分集體合同爭議案件，有利于集體合同制度的推行和生產(chǎn)、工作秩序的穩(wěn)定。

集體合同爭議，是指集體合同當(dāng)事人因簽訂或履行集體合同而發(fā)生的爭議。集體合同爭議不同于集體爭議，其區(qū)別在于：

1.、集體合同當(dāng)事人，一方是工會或職工推舉的代表和企業(yè)的全體職工，另一方是用人單位;集體爭議是指職工一方當(dāng)事人為人以上，有共同理由的勞動(dòng)爭議。集體爭議不過是多個(gè)個(gè)別勞動(dòng)爭議的集合，其實(shí)質(zhì)仍然為個(gè)別勞動(dòng)爭議。此類爭議的顯著特征是對即存權(quán)利義務(wù)的爭議。

2.、集體合同爭議的標(biāo)的是工會所代表的全體勞動(dòng)者的共同勞動(dòng)權(quán)利義務(wù);集體爭議的標(biāo)的是用人單位部分特定勞動(dòng)者的勞動(dòng)權(quán)利義務(wù)。