進(jìn)出口經(jīng)營(yíng)權(quán)就是企業(yè)具有從事進(jìn)出口業(yè)務(wù)的權(quán)利，也就是企業(yè)所具有的從事進(jìn)出口業(yè)務(wù)的資質(zhì)能力。

目前，我國(guó)已經(jīng)開放對(duì)進(jìn)出口經(jīng)營(yíng)權(quán)的控制，企業(yè)可以獲得進(jìn)出口經(jīng)營(yíng)權(quán)而不必再通過(guò)外貿(mào)公司代理進(jìn)出口。我國(guó)將進(jìn)出口經(jīng)營(yíng)權(quán)規(guī)定為外貿(mào)流通經(jīng)營(yíng)權(quán)和生產(chǎn)企業(yè)自營(yíng)進(jìn)出口經(jīng)營(yíng)權(quán)。

根據(jù)原對(duì)外貿(mào)易經(jīng)濟(jì)合作部2001年頒布的《關(guān)于進(jìn)出口經(jīng)營(yíng)資格管理的有關(guān)規(guī)定》，外貿(mào)流通經(jīng)營(yíng)權(quán)實(shí)行核準(zhǔn)制，可以經(jīng)營(yíng)除國(guó)家規(guī)定外的各類商品和技術(shù)的進(jìn)出口；生產(chǎn)企業(yè)自營(yíng)進(jìn)出口權(quán)實(shí)行登記制，可以經(jīng)營(yíng)本企業(yè)自產(chǎn)產(chǎn)品的出口業(yè)務(wù)和本企業(yè)所需的機(jī)械設(shè)備、零配件、原輔材料的進(jìn)口業(yè)務(wù)。

由此可見，進(jìn)出口經(jīng)營(yíng)權(quán)是國(guó)家規(guī)定企業(yè)在從事進(jìn)出口交易中所必須具有的，具有強(qiáng)制性；同時(shí)，進(jìn)出口經(jīng)營(yíng)權(quán)的取得更為開放，是依據(jù)企業(yè)申請(qǐng)取得的，具有開放性。

進(jìn)出口經(jīng)營(yíng)權(quán)具有強(qiáng)制性和開放性。強(qiáng)制性意味著企業(yè)在進(jìn)出口業(yè)務(wù)中必須具有，然而開放性則不意味著企業(yè)只要進(jìn)行申請(qǐng)就具有。因此，企業(yè)在申請(qǐng)取得進(jìn)出口經(jīng)營(yíng)權(quán)的過(guò)程中必然存在風(fēng)險(xiǎn)。

如前所述，既然企業(yè)在申請(qǐng)取得進(jìn)出口經(jīng)營(yíng)權(quán)的過(guò)程中存在風(fēng)險(xiǎn)，那么，這種風(fēng)險(xiǎn)是什么風(fēng)險(xiǎn)?企業(yè)又該如何防范其中的風(fēng)險(xiǎn)呢?

企業(yè)要解決這些問(wèn)題，順利地取得進(jìn)出口經(jīng)營(yíng)權(quán)，就必須了解國(guó)家對(duì)于進(jìn)出口經(jīng)營(yíng)權(quán)申請(qǐng)取得的相關(guān)法律規(guī)定，按照國(guó)家的相關(guān)規(guī)定進(jìn)行申請(qǐng)，從而防范其中存在的風(fēng)險(xiǎn)。

我國(guó)將進(jìn)出口經(jīng)營(yíng)權(quán)規(guī)定為外貿(mào)流通經(jīng)營(yíng)權(quán)和生產(chǎn)企業(yè)自營(yíng)進(jìn)出口經(jīng)營(yíng)權(quán)。外貿(mào)流通經(jīng)營(yíng)權(quán)可以經(jīng)營(yíng)除國(guó)家規(guī)定外的各類商品和技術(shù)的進(jìn)出口。生產(chǎn)企業(yè)自營(yíng)進(jìn)出口權(quán)則可以經(jīng)營(yíng)本企業(yè)自產(chǎn)產(chǎn)品的出口業(yè)務(wù)和本企業(yè)所需的機(jī)械設(shè)備、零配件、原輔材料的進(jìn)口業(yè)務(wù)。

由于二者在法律規(guī)定上是不同的，因此，申請(qǐng)不同的經(jīng)營(yíng)權(quán)需要具備不同的資格條件。

根據(jù)規(guī)定，申請(qǐng)外貿(mào)流通經(jīng)營(yíng)權(quán)的企業(yè)需具有以下資格條件：

(1)企業(yè)應(yīng)具備企業(yè)法人資格，成立1年以上，經(jīng)工商行政管理部門登記注冊(cè)領(lǐng)取企業(yè)法人營(yíng)業(yè)執(zhí)照，按國(guó)家規(guī)定辦理工商年檢并通過(guò)年檢。

(2)注冊(cè)資本(金)不低于500萬(wàn)元人民幣(中西部地區(qū)不低于300萬(wàn)元人民幣，幣別下同)。

(3)已辦理稅務(wù)登記，依法納稅，按國(guó)家規(guī)定辦理稅務(wù)年檢并通過(guò)年檢。

(4)該企業(yè)法定代表人或負(fù)責(zé)人，在3年內(nèi)未曾擔(dān)任過(guò)被撤銷對(duì)外貿(mào)易經(jīng)營(yíng)許可的企業(yè)的法定代表人或負(fù)責(zé)人(指在其擔(dān)任法定代表人或負(fù)責(zé)人期間，企業(yè)違法違規(guī)被撤銷對(duì)外貿(mào)易經(jīng)營(yíng)許可)。

而申請(qǐng)生產(chǎn)企業(yè)自營(yíng)進(jìn)出口經(jīng)營(yíng)權(quán)的企業(yè)需具有以下資格條件：

(1)企業(yè)應(yīng)具備企業(yè)法人資格或?yàn)橐婪ㄔO(shè)立的個(gè)人獨(dú)資企業(yè)、合伙企業(yè)(以下統(tǒng)稱企業(yè))，經(jīng)工商行政管理部門登記注冊(cè)領(lǐng)取企業(yè)法人營(yíng)業(yè)執(zhí)照或營(yíng)業(yè)執(zhí)照。

(2)企業(yè)注冊(cè)資本(金)不低于300萬(wàn)元(中西部地區(qū)、少數(shù)民族地區(qū)不低于200萬(wàn)元，科研院所、高新技術(shù)企業(yè)和機(jī)電產(chǎn)品生產(chǎn)企業(yè)不低于100萬(wàn)元)。

(3)已辦理稅務(wù)登記，依法納稅。

(4)該企業(yè)法定代表人或負(fù)責(zé)人，在3年內(nèi)未曾擔(dān)任過(guò)被撤銷對(duì)外貿(mào)易經(jīng)營(yíng)許可的企業(yè)的法定代表人或負(fù)責(zé)人(指在其擔(dān)任法定代表人或負(fù)責(zé)人期間，企業(yè)違法違規(guī)被撤銷對(duì)外貿(mào)易經(jīng)營(yíng)許可)。

不僅如此，在申請(qǐng)外貿(mào)流通經(jīng)營(yíng)權(quán)時(shí)，還需要提交以下材料：

(1)企業(yè)書面申請(qǐng)。

(2)經(jīng)年檢的企業(yè)法人營(yíng)業(yè)執(zhí)照副本復(fù)印件(經(jīng)工商行政管理部門簽章)。

(3)經(jīng)年審的稅務(wù)登記證復(fù)印件。

(4)企業(yè)法人營(yíng)業(yè)執(zhí)照登記的法定代表人身份證復(fù)印件。

(5)其他需要申報(bào)的材料。

而在申請(qǐng)生產(chǎn)企業(yè)自營(yíng)進(jìn)出口經(jīng)營(yíng)權(quán)時(shí)，除了需要提交以上材料外還需要提交以下材料：

(1)全國(guó)組織機(jī)構(gòu)代碼證書復(fù)印件。

(2)個(gè)人獨(dú)資企業(yè)、合伙企業(yè)要提交會(huì)計(jì)事務(wù)所、審計(jì)事務(wù)所或其他具有驗(yàn)資資格的機(jī)構(gòu)出具的驗(yàn)資報(bào)告。

(3)高新技術(shù)企業(yè)、機(jī)電產(chǎn)品生產(chǎn)企業(yè)，要提交科技主管部門或有關(guān)部門的證書復(fù)印件。

企業(yè)在申請(qǐng)取得中的風(fēng)險(xiǎn)就是對(duì)國(guó)家規(guī)定資料準(zhǔn)備不全的風(fēng)險(xiǎn)，因此企業(yè)在申請(qǐng)的過(guò)程中，一定要嚴(yán)格遵守國(guó)家的法律規(guī)定，在具有了一定的申請(qǐng)資格后，將所要提交的相關(guān)材料準(zhǔn)備齊全，才能申請(qǐng)取得進(jìn)出口經(jīng)營(yíng)權(quán)，獲得從事對(duì)外進(jìn)出口交易的權(quán)利。

在具體的實(shí)踐中，申請(qǐng)登記涉及很多程序和法律文件，需要在很多政府部門進(jìn)行登記，所有程序需要較長(zhǎng)的時(shí)間，因此，企業(yè)在經(jīng)營(yíng)進(jìn)出口業(yè)務(wù)初期一定要注意辦理時(shí)間的估計(jì)，對(duì)各項(xiàng)申請(qǐng)登記和核準(zhǔn)的文件要予以準(zhǔn)備齊全，否則費(fèi)時(shí)費(fèi)力，會(huì)造成很大的損失，最好的方法是企業(yè)聘用法律顧問(wèn)，對(duì)各種程序進(jìn)行審查，以順利快捷地辦理各種事務(wù)，防范其中的法律風(fēng)險(xiǎn)。

企業(yè)進(jìn)行國(guó)際貿(mào)易，必須具有進(jìn)出口經(jīng)營(yíng)權(quán)。

根據(jù)《對(duì)外貿(mào)易法》第9條的規(guī)定：從事貨物進(jìn)出口或者技術(shù)進(jìn)出口的對(duì)外貿(mào)易經(jīng)營(yíng)者，應(yīng)當(dāng)向國(guó)務(wù)院對(duì)外貿(mào)易主管部門或者其委托的機(jī)構(gòu)辦理備案登記；但是，法律、行政法規(guī)和國(guó)務(wù)院對(duì)外貿(mào)易主管部門規(guī)定不需要備案登記的除外。備案登記的具體辦法由國(guó)務(wù)院對(duì)外貿(mào)易主管部門規(guī)定。

對(duì)外貿(mào)易經(jīng)營(yíng)者未按照規(guī)定辦理備案登記的，海關(guān)不予辦理進(jìn)出口貨物的報(bào)關(guān)驗(yàn)放手續(xù)。在實(shí)踐中，企業(yè)如果沒(méi)有進(jìn)出口經(jīng)營(yíng)權(quán)而進(jìn)行對(duì)外貿(mào)易，所成立的合同也是無(wú)效的。

我們來(lái)看下面這個(gè)案例。

2003年，湖北省高級(jí)人民法院曾經(jīng)受理過(guò)一起國(guó)際貿(mào)易糾紛，即武漢市銀豐數(shù)據(jù)網(wǎng)絡(luò)有限公司、武漢有線廣播電視網(wǎng)絡(luò)有限公司與許明等國(guó)際貨物買賣合同糾紛案。

在本案中，武漢有線電視臺(tái)(買方)與武漢銀豐公司(賣方)簽訂一份合同，合同約定，武漢有線電視臺(tái)向武漢銀豐公司購(gòu)買一套美國(guó)CICSO公司生產(chǎn)的達(dá)科公司系統(tǒng)集成的電視寬帶網(wǎng)，總價(jià)為31，545，405．2元，交貨地點(diǎn)在湖北省武漢市，合同還約定了交貨期限、付款方式、產(chǎn)品數(shù)量、包裝、運(yùn)輸與保險(xiǎn)方式、仲裁、其他條款等。

1999年12月13日，武漢有線電視臺(tái)向達(dá)科公司出具一份委托書，委托武漢銀豐公司作為其外貿(mào)代理商，負(fù)責(zé)代表武漢有線電視臺(tái)和達(dá)科公司簽訂外貿(mào)合同，辦理設(shè)備清關(guān)、出口事宜，并按合同條款支付合同金額給達(dá)科公司。后來(lái)由于貨款支付問(wèn)題引發(fā)糾紛。

法院在審理過(guò)程中認(rèn)為，武漢有線電視臺(tái)與武漢銀豐公司是買賣關(guān)系而不是委托代理關(guān)系。因?yàn)橥赓Q(mào)代理關(guān)系的受托人必須是具有進(jìn)出口權(quán)的單位，這是法律強(qiáng)制性的規(guī)定，違反該規(guī)定行為無(wú)效，有關(guān)無(wú)效主體之間的外貿(mào)代理權(quán)利義務(wù)不受法律保護(hù)。由于武漢銀豐公司不具有從事貨物進(jìn)出口與技術(shù)進(jìn)出口的對(duì)外貿(mào)易經(jīng)營(yíng)權(quán)，則合同違反了《對(duì)外貿(mào)易法》第8條、第9條的規(guī)定，是無(wú)效的，最終使企業(yè)遭受巨大損失。

因此，，企業(yè)在從事國(guó)際貿(mào)易時(shí)，一定要根據(jù)國(guó)家相關(guān)規(guī)定辦好進(jìn)出口經(jīng)營(yíng)權(quán)，才能無(wú)后顧之憂。

獲得進(jìn)出口經(jīng)營(yíng)權(quán)的企業(yè)必須申領(lǐng)進(jìn)出口經(jīng)營(yíng)資格證書，每年要進(jìn)行資格證書的年審。通過(guò)資格證書年審的企業(yè)才繼續(xù)擁有進(jìn)出口經(jīng)營(yíng)權(quán)。如果未按規(guī)定申領(lǐng)進(jìn)出口企業(yè)資格證書或未參加年審的企業(yè)，均視為自動(dòng)放棄進(jìn)出口經(jīng)營(yíng)資格。對(duì)無(wú)正當(dāng)理由的，受權(quán)發(fā)證機(jī)關(guān)應(yīng)注銷其進(jìn)出口企業(yè)資格證書，并且在一年內(nèi)不再對(duì)其進(jìn)出口企業(yè)經(jīng)營(yíng)資格予以核準(zhǔn)登記。

1．年審的目的和機(jī)構(gòu)

年審進(jìn)出口經(jīng)營(yíng)資格的目的是加強(qiáng)對(duì)各類外貿(mào)企業(yè)的后期管理，維護(hù)健康的外貿(mào)經(jīng)營(yíng)秩序，促進(jìn)對(duì)外貿(mào)易的發(fā)展。每年的1～4月進(jìn)行年審，年審由各級(jí)授權(quán)發(fā)證機(jī)構(gòu)執(zhí)行。

2．年審的內(nèi)容和范圍

(1)查驗(yàn)《資格證書》列明的企業(yè)名稱、企業(yè)代碼、企業(yè)進(jìn)出口經(jīng)營(yíng)范圍等項(xiàng)目是否變更。凡所列項(xiàng)目已作變更的，授權(quán)發(fā)證機(jī)關(guān)必須在15個(gè)工作日內(nèi)修改相應(yīng)的計(jì)算機(jī)數(shù)據(jù)并通過(guò)網(wǎng)絡(luò)上報(bào)外經(jīng)貿(mào)部；

(2)根據(jù)企業(yè)提交的年審材料以及海關(guān)、質(zhì)量監(jiān)督檢驗(yàn)檢疫、外匯管理、稅務(wù)等部門提供的企業(yè)依法經(jīng)營(yíng)的材料，考核進(jìn)出口企業(yè)依法經(jīng)營(yíng)隋況；

(3)審核改制企業(yè)是否符合有關(guān)規(guī)定的進(jìn)出口經(jīng)營(yíng)資格標(biāo)準(zhǔn)，確認(rèn)企業(yè)是否具備繼續(xù)從事進(jìn)出口業(yè)務(wù)的資格；(4)清查、核對(duì)企業(yè)上報(bào)的各項(xiàng)數(shù)據(jù)是否準(zhǔn)確、全面。

3．年審的方式

(1)傳統(tǒng)年審方式。企業(yè)直接向年審機(jī)構(gòu)提交進(jìn)出口經(jīng)營(yíng)資格年審申請(qǐng)表、工商營(yíng)業(yè)執(zhí)照復(fù)印件(通過(guò)前一年年審)、進(jìn)出口企業(yè)資格證書正副本原件、如有項(xiàng)目變更需提交相應(yīng)變更的文件依據(jù)等書面年審材料，由年審機(jī)構(gòu)審核蓋章。

(2)在線年審。企業(yè)通過(guò)登錄年審授權(quán)機(jī)構(gòu)指定的系統(tǒng)企業(yè)端錄人企業(yè)年審信息，提交年審申請(qǐng)單，并且通過(guò)輸入進(jìn)出口企業(yè)代碼查詢年審處理結(jié)果。通過(guò)在線年審后，持資格證書原件到授權(quán)年審機(jī)構(gòu)加蓋年審印章。

4．進(jìn)出口經(jīng)營(yíng)資格年審的程序

(1)企業(yè)準(zhǔn)備下列書面材料一式兩份：經(jīng)工商部門年審合格的《營(yíng)業(yè)執(zhí)照》復(fù)印件；海關(guān)自營(yíng)報(bào)關(guān)單位注冊(cè)登記證明書復(fù)印件；稅務(wù)(國(guó)稅)登記證復(fù)印件；組織機(jī)構(gòu)代碼證復(fù)印件、外匯核銷員證復(fù)印件、進(jìn)出口企業(yè)資格證書正、副本原件，并且復(fù)印件上要加蓋企業(yè)公章并注明“與原件一致”；

(2)企業(yè)在年審授權(quán)機(jī)構(gòu)制定的外貿(mào)管理網(wǎng)站上直接申報(bào)相關(guān)信息，提交申請(qǐng)表后打印一式兩份；

(3)由年審授權(quán)機(jī)構(gòu)審核申請(qǐng)表及其他書面材料。進(jìn)出口企業(yè)資格證書通過(guò)年審后還要完成海關(guān)登記證書等其他證書的年審。